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工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副巡視員 高伏

　　嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全，既是重大民生問(wèn)題，也是重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年平均有1-3歲嬰幼兒4800萬(wàn)，作為廣大嬰幼兒必須主食的嬰幼兒乳粉，質(zhì)量安全關(guān)系下一代健康成長(zhǎng)，關(guān)系千百萬(wàn)家庭的幸福和國(guó)家民族的未來(lái)。
　　作為嬰幼兒乳粉行業(yè)管理部門(mén)，工信部黨組高度重視嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全，5月31日國(guó)務(wù)院第10次常務(wù)會(huì)議后，我部及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，研究落實(shí)有關(guān)工作，要求工信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第10次常務(wù)會(huì)議精神和嬰幼兒配方乳粉專題會(huì)議的工作部署，采取務(wù)實(shí)措施，提高發(fā)展質(zhì)量，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升企業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步提高乳粉質(zhì)量安全水平，加快恢復(fù)和提振社會(huì)消費(fèi)信心，讓廣大嬰幼兒家庭買(mǎi)的放心，吃的安心。按照工作部署，依據(jù)部門(mén)職責(zé)，我部重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面落實(shí)嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全工作：
　　一是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)投資，嚴(yán)格按照《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009版）》的規(guī)定，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、食藥總局，對(duì)2011年以來(lái)新建和改（擴(kuò)）建項(xiàng)目，開(kāi)展為期4個(gè)月（6月1日--9月30日）的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)（項(xiàng)目）審核清理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目起始規(guī)模、出資人必備條件、配套奶源基地、布局合理性、工藝裝備規(guī)范性以及環(huán)保能耗先進(jìn)性等方面的清理審核，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的企業(yè)（項(xiàng)目）。進(jìn)一步嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉企業(yè)（項(xiàng)目）產(chǎn)業(yè)政策與生產(chǎn)許可條件、乳粉生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)管理，加快在全行業(yè)實(shí)行嬰幼兒配方乳粉企業(yè)GMP管理模式，逐步完善嬰幼兒配方乳粉行業(yè)準(zhǔn)入、全程監(jiān)管和企業(yè)退出制度。
　　二是鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。國(guó)務(wù)院第10次常務(wù)會(huì)議和嬰幼兒配方乳粉專題會(huì)議明確要求工信部牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)，大力推動(dòng)實(shí)施嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作。目前，我部正抓緊研究制訂兼并重組工作實(shí)施方案，企業(yè)兼并重組工作將以提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平為核心，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，以嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)貫徹實(shí)施GMP管理為手段，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，運(yùn)用發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，注重發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，圍繞質(zhì)量提升、品牌集中、資源整合、管理集約、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、效益提高做文章，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升企業(yè)管理水平，加快培育國(guó)產(chǎn)自主品牌，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并、整合，逐步淘汰奶源基地沒(méi)有保障和技術(shù)裝備、檢測(cè)條件落后的生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，促進(jìn)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)向產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)品專業(yè)化、企業(yè)規(guī)范化和管理現(xiàn)代化發(fā)展。
　　三是加大企業(yè)技術(shù)改造。以提升企業(yè)質(zhì)量安全保障能力為重點(diǎn)，圍繞在嬰幼兒乳粉生產(chǎn)全行業(yè)普遍實(shí)施《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)  粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》，發(fā)揮企業(yè)條件改善、管理改進(jìn)、素質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建的積極性，結(jié)合年度技改項(xiàng)目安排，突出加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量控制、生產(chǎn)原輔料和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、安全生產(chǎn)環(huán)境、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)等環(huán)節(jié)的技術(shù)改造，在政策激勵(lì)和資金扶持方面給予支持。優(yōu)先支持兼并重組企業(yè)和轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展GMP技術(shù)改造；重點(diǎn)支持加強(qiáng)奶源源頭控制、發(fā)展自有奶源基地及延伸產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)（項(xiàng)目） ；積極支持嬰幼兒配方乳粉企業(yè)質(zhì)量安全信息追溯體系建設(shè)。
　　四是督促企業(yè)強(qiáng)化管理。組織開(kāi)展為期3個(gè)月（6月1日至8月31日）的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，推動(dòng)企業(yè)不斷按照新要求完善質(zhì)量安全管理體系，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。重點(diǎn)督促企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，配備專職管理人員，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，開(kāi)展《食品安全法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范的培訓(xùn)，普及嬰幼兒乳粉生產(chǎn)技術(shù)和管理知識(shí)；推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，提升企業(yè)守法責(zé)任意識(shí)和道德自律能力，組織評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)全部嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的誠(chéng)信管理建設(shè)情況開(kāi)展審核評(píng)價(jià)，實(shí)行誠(chéng)信信息依法披露；組織企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信自律承諾活動(dòng)，在電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上向社會(huì)公開(kāi)承諾保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，繼續(xù)組織開(kāi)展“食品安全深度行”企業(yè)公眾開(kāi)放日活動(dòng)，督促企業(yè)自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
　　謝謝大家！

（責(zé)任編輯：秋彤）