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　　本報(bào)訊  （記者韓  璐）國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》?！兑?guī)定》明確，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置，組織制定國家基本藥物制度，擬訂計(jì)劃生育政策，監(jiān)督管理公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作等18項(xiàng)職責(zé)，設(shè)21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)行政編制545名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和行政編制比改革前均有所減少。
　　■取消下放10項(xiàng)職責(zé)
　　按照取消和下放行政審批事項(xiàng)的要求，《規(guī)定》明確，國家衛(wèi)生計(jì)生委取消5項(xiàng)職責(zé)，下放5項(xiàng)職責(zé)。
　　取消的職責(zé)包括：取消除利用新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械的審批職責(zé)；取消全國計(jì)劃生育家庭婦女創(chuàng)業(yè)之星、全國十佳自強(qiáng)女孩評(píng)選等達(dá)標(biāo)、評(píng)比、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)；取消化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定職責(zé)，有關(guān)事務(wù)性工作轉(zhuǎn)移給有條件的社會(huì)組織承擔(dān)；將對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)績效評(píng)價(jià)等技術(shù)管理職責(zé)轉(zhuǎn)移給所屬事業(yè)單位承擔(dān)；按照事業(yè)單位分類改革的要求，減少對(duì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的微觀管理和直接管理，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人自主權(quán)等。
　　下放的職責(zé)包括：將除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的審批職責(zé)下放省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門；將港、澳、臺(tái)投資者在內(nèi)地設(shè)置獨(dú)資醫(yī)院審批職責(zé)下放省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門；將外國醫(yī)療團(tuán)體來華短期行醫(yī)審批職責(zé)下放設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門；將全國衛(wèi)生縣城、全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審工作下放省級(jí)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)；將全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位評(píng)審工作下放省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門；根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要下放的其他職責(zé)等。
　　■整合加強(qiáng)7項(xiàng)職責(zé)
　　《規(guī)定》同時(shí)明確，國家衛(wèi)生計(jì)生委整合3項(xiàng)職責(zé)，加強(qiáng)4項(xiàng)職責(zé)。
　　整合的職責(zé)包括：將國家發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，劃入國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)；將組織制定藥品法典的職責(zé)，劃給國家食品藥品監(jiān)督管理總局；將確定食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和制定檢驗(yàn)規(guī)范的職責(zé)，劃給國家食品藥品監(jiān)督管理總局。
　　加強(qiáng)的職責(zé)包括：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高人民健康水平；堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，完善生育政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)，促進(jìn)出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進(jìn)方面的融合。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定；鼓勵(lì)社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度，加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。
　　■部門間職責(zé)更加明晰
　　按照權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致的要求，《規(guī)定》協(xié)調(diào)明確了國家衛(wèi)生計(jì)生委與國家發(fā)展改革委員會(huì)、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管總局等部門的職責(zé)關(guān)系。
　　《規(guī)定》明確，國家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)擬訂計(jì)劃生育政策，研究提出與計(jì)劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議等；國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)研究提出國家人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策等。
　　《規(guī)定》明確，國家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)全國傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)編制國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)測(cè)傳染病目錄，與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局建立健全應(yīng)對(duì)口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制，建立和完善傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報(bào)交流機(jī)制，建立口岸輸入性疫情的通報(bào)和協(xié)作處理機(jī)制。
　　《規(guī)定》細(xì)化明確了國家衛(wèi)生計(jì)生委與國家食品藥品監(jiān)管總局在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、食品標(biāo)準(zhǔn)和藥典制定等方面的職責(zé)分工和工作銜接關(guān)系。國家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，會(huì)同國家食品藥品監(jiān)督管理總局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃等。
　　鏈接
　　國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公廳、人事司、規(guī)劃與信息司、財(cái)務(wù)司、法制司、體制改革司（國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）、疾病預(yù)防控制局（全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室）、醫(yī)政醫(yī)管局、基層衛(wèi)生司、婦幼健康服務(wù)司、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司、綜合監(jiān)督局、藥物政策與基本藥物制度司、計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司、計(jì)劃生育家庭發(fā)展司、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理司、宣傳司、科技教育司、國際合作司（港澳臺(tái)辦公室）、保健局。另設(shè)機(jī)關(guān)黨委和離退休干部局。

（責(zé)任編輯：秋彤）