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　　最近在微博提出了一個“舊制度”——“勞衛(wèi)制”，大家似乎沒有多大興趣，討論得比較少。也有網友叫我解釋“勞衛(wèi)制”是一個什么樣的制度。其實“勞衛(wèi)制”是一種非常值得思考的舊制度。
　　“勞衛(wèi)制”，是新中國成立之后的第一個體育制度，全名稱是《準備勞動與衛(wèi)國體育制度》，是建國初期從蘇聯(lián)全面移植過來的第一項全民強身衛(wèi)國的制度保障。它主要是指按照年齡組別，制定各運動項目達標標準，經過等級測試，來促進國民特別是青少年積極參加各項體育運動，以提高身體的體力、耐力、速度和靈敏等素質。從當時的歷史環(huán)境來看，是政治與健身默契結合的典范。既為提高國民健康素質，也是為戰(zhàn)爭準備服務的。
　　那是上世紀50年代的事，當時是一種什么樣的情景呢？我引用張蓬云老人的一段回憶告訴大家：“勞衛(wèi)制”，是學自前蘇聯(lián)，是國家體委為了增強青年學生體質而頒布的體育運動標準。當時對初一、初二學生的要求是要達標少年“勞衛(wèi)制”，初三及技工學校以上的要達標一級“勞衛(wèi)制”。我記得其中有幾項標準是，60米跑是9.8秒，跳高1.2米，單杠引體向上10個。當然還有俯臥撐、跳遠等項目。這些標準對于體質好的同學，也許不算高，有許多同學頭一回就通過達標了。當他們領到一張黃紙紅字的勞衛(wèi)制《證明書》時，那高興勁兒真叫人羨慕?？墒?，對于像我這樣身體單薄的同學來說，那可不是一件容易的事。就說不跑不跳的引體向上吧，我咬牙蹬腿用上了全身的力氣，也就抻兩三個，再想抻，手就抓不住杠子了。怎么辦？我們這些達不到要求的同學，就早上提前一個小時起床，開始認真練習。晚自習后也不回宿舍，在校園小樹林里跑呀跳呀，大伙相互鼓勁，不甘落后，男女同學都是這樣。這就像一場春雨滿山綠，從此以后，校園里打球的、玩單杠雙杠的，還有練健身圈和打羽毛球的，學習加運動蔚然成風。每人都帶著好成績、好身體走出校園，走向新的學校或工作崗位。
　　既然這么有意義的一種制度，為什么會壽終正寢呢？
　　“勞衛(wèi)制”是從前蘇聯(lián)移植過來的，這項制度絕對是從提高國民體質，尤其是青少年的體質考慮。在采取什么樣的體育制度上，也只有采取老大哥的做法，而蘇聯(lián)老大哥的體育法寶就是“勞衛(wèi)制”，他們也做得非常成功，非常值得移植。
　　當時我國移植“勞衛(wèi)制”的條件也是適宜的：我們沒有新中國體育事業(yè)建設經驗，要向蘇聯(lián)老大哥學習；廣大人民，特別是青少年要準備勞動和保衛(wèi)祖國，必須有強健的體質為保障。因此，強身健體與保家衛(wèi)國相得益彰。
　　當中國式勞衛(wèi)制（《體育鍛煉標準》）基本成熟時，在賀龍的主持下，由國家起草的國家勞衛(wèi)制在全國人大和中央人民政府獲得通過。從而掀起了全國中學和大學群眾性體育活動的熱潮。勞衛(wèi)制移植法律化，實際上就是把移植成功的勞衛(wèi)制用法律法規(guī)形式保護起來。當前的醫(yī)改雖然比體育改革復雜得多，但是經驗是值得借鑒的——依法醫(yī)改。
　　可惜的是，國際政治格局發(fā)生了變化，上世紀50年代后期，中國和蘇聯(lián)在意識形態(tài)方面發(fā)生分歧，加上接踵而來的三年自然災害，糧食與副食品嚴重短缺，國家實行“休養(yǎng)生息”政策，學校的體育運動大多減少或停止，“勞衛(wèi)制”也不了了之。1964年，中央正式廢除“勞衛(wèi)制”名稱，取而代之的是《青少年體育鍛煉標準》?？墒牵瑸槭裁次覀儭鞍雅K水與孩子一起倒掉”？
　　“一邊倒”是建國初期“勞衛(wèi)制”移植的真實寫照，也即“勞衛(wèi)制”移植單一化。這與當時的國際環(huán)境和蘇聯(lián)老大哥的“特別關懷”是分不開的，毛澤東也說要“倒向社會主義一邊”，兩廂情愿。制度移植何嘗不是“博采眾長”呢？中國和蘇聯(lián)在意識形態(tài)方面發(fā)生分歧，“勞衛(wèi)制”就成了一坨沉重的意識形態(tài)的包袱，國家實行休養(yǎng)生息政策，學校的體育運動大多減少或停止，“勞衛(wèi)制”也就不了了之。
　　目前我們似乎還有像“全國億萬學生陽光體育運動”的政策，似乎也想借鑒“勞衛(wèi)制”，效果有多大呢？是否作為一項持久的國民健康計劃用法律來保證呢？
　　我不是體育工作者，但是，我也懂得，“勞衛(wèi)制”的理論基礎是我們各項工作的理論基礎——固本強基。體育不能只是精英體育，體育不僅僅是體能鍛煉，而是通過“發(fā)展體育運動，增強人民體質”，增強人民的意志和增強我們的民族意識。
　　醫(yī)改也一樣，讓人民群眾身體強健才是根本，才是目的，應該把有限的財政投入到效益良好的預防、保健的保障上，提高全民的健康素養(yǎng)。把眼光凝聚在建多少大型醫(yī)院確實是本末倒置了！
　　廖新波（廣東省衛(wèi)生廳副廳長，網名：醫(yī)生哥波子）

（責任編輯：秋彤）