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新版有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則落地一年，探訪京城有機(jī)產(chǎn)品市場——

劉 錚

朱慧卿繪

　　近年來，隨著消費(fèi)水平的普遍提高，國人越來越關(guān)注“餐桌上的健康”，頻發(fā)的食品安全問題讓“有機(jī)產(chǎn)品”漸入人們的視野，且越來越受歡迎。有機(jī)產(chǎn)品好賣，假冒“有機(jī)”便“應(yīng)運(yùn)而生”。兩年前，媒體曾集中披露有機(jī)產(chǎn)品市場上大量存在的自制有機(jī)標(biāo)簽、隨意貼標(biāo)等欺詐現(xiàn)象以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)混亂、給錢就能認(rèn)證等問題。
　　認(rèn)證新規(guī)可謂嚴(yán)苛
　　有機(jī)水果蔬菜難尋
　　早在2005年，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱認(rèn)監(jiān)委）就出臺(tái)了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》并于當(dāng)年實(shí)施。2011年，為進(jìn)一步完善有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，保證認(rèn)證活動(dòng)的一致性和有效性，國家認(rèn)監(jiān)委又頒布了修訂的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》。新版規(guī)則從去年3月1日開始實(shí)施、7月1日全面實(shí)施。至今，新規(guī)已實(shí)施一年有余，有機(jī)產(chǎn)品市場亂象是否有所改觀？近日我就此做了些調(diào)查。
　　4月5日中午，我先來到北京市朝陽區(qū)大望路附近的幾個(gè)小型便利店、水果店。在蔬菜水果專區(qū)，沒有發(fā)現(xiàn)任何有機(jī)水果蔬菜產(chǎn)品。帶著疑惑，我又走訪了沃爾瑪、華聯(lián)等大型超市，仍未發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽名稱中含有“有機(jī)”字樣的蔬菜水果產(chǎn)品。曾經(jīng)泛濫的號(hào)稱“有機(jī)”的蔬菜水果不見蹤跡，應(yīng)該說與新規(guī)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證較之以前更為嚴(yán)苛密切相關(guān)。按新規(guī)要求，去年7月1日后出廠銷售的有機(jī)產(chǎn)品，須統(tǒng)一加施國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志（含有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志）、唯一編號(hào)（有機(jī)碼）和認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱（標(biāo)識(shí)），認(rèn)證機(jī)構(gòu)須把資料都上傳到認(rèn)監(jiān)委備案，憑借惟一編碼，消費(fèi)者可以到統(tǒng)一的網(wǎng)站去查詢；新標(biāo)志防偽性強(qiáng)，加施數(shù)量控制嚴(yán)格，須用在每個(gè)最小包裝單位上；“農(nóng)殘指標(biāo)不得檢出”的規(guī)定，使此前20多個(gè)農(nóng)殘指標(biāo)由“限制數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)”變?yōu)椤傲銡埩簟保@對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提出了相當(dāng)高的要求；產(chǎn)品樣本檢測，同一地塊種植100個(gè)品種原來只檢測10個(gè)，新標(biāo)準(zhǔn)要求100個(gè)都要檢測。新規(guī)中對(duì)有機(jī)市場不規(guī)范行為的處罰也更為嚴(yán)格。按新規(guī)要求，認(rèn)證委托人的生產(chǎn)加工活動(dòng)如果存在提供虛假信息，不誠信的，或存在認(rèn)證現(xiàn)場檢查場所外進(jìn)行再次加工、分裝、分割情況的，或經(jīng)監(jiān)（檢）測產(chǎn)地環(huán)境受到污染的等10類情況的其中一條，將不予批準(zhǔn)認(rèn)證。此外，如果有生產(chǎn)、加工過程中使用了有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的，或超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志的，或產(chǎn)地（基地）環(huán)境質(zhì)量不符合認(rèn)證要求的等12類情況的其中一條，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書，并對(duì)外公布，而且認(rèn)證證書被注銷或撤銷后，不能以任何理由予以恢復(fù)。如此一來，使得一些不法廠商不敢再用普通產(chǎn)品來冒充有機(jī)產(chǎn)品。10日，我在沃爾瑪建國路分店、京客隆甜水園店看到，一些有機(jī)雞蛋、花生油、花生、雜糧、玉米粉等產(chǎn)品外包裝符合新規(guī)要求，三種標(biāo)識(shí)齊全。
　　有機(jī)標(biāo)簽仍待規(guī)范
　　一些商販信口雌黃
　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然有機(jī)產(chǎn)品市場魚目混珠的狀況已得到改善，但仍然存在一些誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者的現(xiàn)象。5日下午我在北京海淀區(qū)一個(gè)大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場調(diào)查時(shí)，詢問一家商販有沒有有機(jī)水果，賣水果的指著一箱皮兒還泛綠的木瓜說：“這些絕對(duì)都是有機(jī)的?！钡珡臉?biāo)簽看，顯然不是有機(jī)產(chǎn)品。我進(jìn)一步詢問：“這些木瓜的名稱標(biāo)簽里沒含有‘有機(jī)’字樣，包裝上也沒有任何標(biāo)識(shí)，怎么判斷呢？”“不用憑證，這皮兒還沒黃，表明就沒有用任何催熟劑，不像那些都用了”，商販指著另一堆黃皮木瓜說。當(dāng)我想要再深入了解時(shí)，商販機(jī)警地說：“你問這些干什么，是不是有機(jī)你自己是看不出來的。”10日，我在一家大型超市里發(fā)現(xiàn)，單獨(dú)售賣的某品牌袋裝有機(jī)雞標(biāo)識(shí)齊全，但當(dāng)這種產(chǎn)品和另一產(chǎn)品一起搭售時(shí)，隨機(jī)選取一袋，卻在這個(gè)產(chǎn)品的包裝袋上找不到唯一編號(hào)。此外，同一品牌的兩種紫菜，都標(biāo)著有機(jī)產(chǎn)品，只有一種標(biāo)識(shí)齊全，另一種卻缺少唯一編號(hào)。
　　調(diào)查中我還發(fā)現(xiàn)，有些產(chǎn)品描述不規(guī)范，也易對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)。在西城區(qū)的一個(gè)茶葉專賣店中，我發(fā)現(xiàn)某種茶葉的包裝上印有“有機(jī)綠茶”的字樣，但卻沒有新規(guī)中要求的任何標(biāo)識(shí)。在我的追問下，店主解釋道，這種茶的名字本身就叫“有機(jī)茶”。在幾家超市中，我注意到某豆芽的包裝袋上的名稱不含“有機(jī)”字樣，也沒有有機(jī)的任何標(biāo)識(shí)，卻使用了“無污染”的字眼。據(jù)有關(guān)專家說，“無污染”和“純天然”屬于民間俗語界定，沒有標(biāo)準(zhǔn)，是不允許在產(chǎn)品說明中使用的。
　　眾多網(wǎng)店打“有機(jī)”牌
　　網(wǎng)絡(luò)亂象暴監(jiān)管漏洞
　　為了更全面地了解新規(guī)落實(shí)情況，在實(shí)體店調(diào)查的同時(shí)，我還在網(wǎng)上作了一番探詢。我在某購物網(wǎng)站上鍵入“有機(jī)食品”進(jìn)行搜索，出現(xiàn)很多自稱賣有機(jī)食品的店鋪，其中一部分商家在產(chǎn)品介紹中將認(rèn)證標(biāo)識(shí)展示得很齊全，看上去產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到國家有機(jī)食品的要求，但仍有大量店鋪的所謂的“有機(jī)產(chǎn)品”并不符合新規(guī)的要求，這些店鋪將“有機(jī)”和“綠色”、“無公害”等字眼組合在一起，混淆了有機(jī)食品的概念。我試著和一個(gè)經(jīng)營“有機(jī)小米”的賣家交談，詢問賣的是否為有機(jī)食品時(shí)，對(duì)方回答得很肯定，但當(dāng)我要求看一下有機(jī)產(chǎn)品銷售證時(shí)，賣家卻表示沒有。隨后我又詢問一些經(jīng)營“有機(jī)蔬菜”的賣家，對(duì)方大都表示食品的生產(chǎn)基地絕對(duì)是“有機(jī)農(nóng)場”。但當(dāng)我進(jìn)一步詢問有無相關(guān)認(rèn)證時(shí)，賣家卻承認(rèn)只有食品流通許可證、蔬菜檢測報(bào)告等材料，而沒達(dá)到新規(guī)則中要求的有機(jī)產(chǎn)品要有唯一編號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)。我詢問了一個(gè)賣“有機(jī)玉米”的賣家是不是有機(jī)玉米，店鋪表示“有機(jī)標(biāo)”正在申請(qǐng)中，現(xiàn)在屬無公害。我又問：現(xiàn)在不是，那為什么還自稱有機(jī)呢？店鋪卻回復(fù)：產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
　　從調(diào)查中可以看出，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證新規(guī)的實(shí)施，確實(shí)使有機(jī)產(chǎn)品市場的混亂局面大為改觀，一些冒充有機(jī)產(chǎn)品的未認(rèn)證產(chǎn)品逐漸退出了市場，但仍有一些商家為推銷產(chǎn)品，在交易時(shí)用虛假信息誤導(dǎo)消費(fèi)者。此外，網(wǎng)絡(luò)有機(jī)產(chǎn)品市場依然較為混亂，監(jiān)管漏洞較大，亟待規(guī)范。

（責(zé)任編輯：秋彤）