來源:人民日報 時間:2013-04-10 07:29:01 熱度:949
無國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)業(yè)監(jiān)管存空白
本報記者 胡洪江 吳亞明 錢偉 王慧敏 顧春 馮華
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針對有人指責(zé)中國菊花殺菌劑多菌靈超標(biāo)的情況,記者通過實地調(diào)查和市場樣品抽檢發(fā)現(xiàn),品牌菊花產(chǎn)品不存在多菌靈超標(biāo)。(詳見本報4月9日報道《菊花茶,安全嗎?》)但記者同時發(fā)現(xiàn),國內(nèi)缺乏針對食用菊花的農(nóng)藥登記管理,各地標(biāo)準(zhǔn)不同、檢測項目不一,亟須加強(qiáng)研究與監(jiān)管。
國家標(biāo)準(zhǔn)缺失,各地標(biāo)準(zhǔn)“打架”
記者在查詢多菌靈農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)時發(fā)現(xiàn),菊花檢測項目或缺乏標(biāo)準(zhǔn),或分散在食品安全標(biāo)準(zhǔn)、地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、代用茶標(biāo)準(zhǔn)等多項標(biāo)準(zhǔn)文件中,且規(guī)定不一。
例如,在浙江桐鄉(xiāng)、安徽滁州等菊花主產(chǎn)地,當(dāng)?shù)匾寻丫栈ㄉ暾垶榈乩順?biāo)志產(chǎn)品,制定了國家推薦標(biāo)準(zhǔn),如《地理標(biāo)志產(chǎn)品 杭白菊》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品 滁菊》等。桐鄉(xiāng)對砷、鉛、銅、樂果、敵敵畏、二氧化硫這六項指標(biāo)有明確規(guī)定,但沒有規(guī)定檢測多菌靈。2011—2012年,安徽省質(zhì)監(jiān)部門對全省所有菊花產(chǎn)品(滁菊、黃山貢菊等)進(jìn)行多項目檢測,也沒有規(guī)定檢測多菌靈。滁州市質(zhì)監(jiān)局食品科科長張瑞昌告訴記者,多菌靈并不是干菊花的必檢項目。
記者又在2012年11月發(fā)布、今年3月1日實施的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中發(fā)現(xiàn),包括多菌靈在內(nèi),沒有一項是針對干菊花的農(nóng)藥殘留項目,只在茶葉類中規(guī)定,多菌靈的殘留限量為5毫克/千克。
針對二氧化硫的限定標(biāo)準(zhǔn),也存在規(guī)定不一的現(xiàn)象。云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究所所長、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(昆明)常務(wù)副主任黎其萬介紹說:“我國《食品安全標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用準(zhǔn)則》規(guī)定可用于干制蔬菜(殘留≤200毫克/千克),可見飲料植物不允許有二氧化硫殘留?!兜乩順?biāo)志產(chǎn)品 杭白菊》規(guī)定二氧化硫殘留不超過100毫克/千克,《地理標(biāo)志產(chǎn)品 黃山貢菊》卻沒有規(guī)定。而國家藥典委員會針對不同中藥材及其飲片中二氧化硫殘留量,分別制定了400毫克/千克及150毫克/千克的兩種殘留規(guī)定,但不包括菊花?!?br />
對此現(xiàn)象,黎其萬分析說,玫瑰、菊花很早就被列入我國食藥兼用花卉名錄,但多是參照中藥材標(biāo)準(zhǔn)檢測。如今雖然已有專門針對杭白菊等地理標(biāo)志產(chǎn)品的國家推薦性標(biāo)準(zhǔn),但指標(biāo)與國家藥材標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定不協(xié)調(diào),缺乏針對食用花卉統(tǒng)一的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
抽檢9種菊花,檢測結(jié)論難下
為調(diào)查干菊花質(zhì)量,記者分別在北京、杭州、昆明、合肥、滁州的茶葉批發(fā)市場、茶葉專賣店、超市等購買了9個菊花樣本(杭白菊2種、黃山貢菊2種、滁菊1種、散裝干菊花4種),分別送往北京、杭州、昆明的三家檢測機(jī)構(gòu),檢測重金屬、二氧化硫、農(nóng)藥殘留。依照茶葉標(biāo)準(zhǔn),1種散裝菊花多菌靈超標(biāo),達(dá)6.8毫克/千克,2種散裝菊花樣品二氧化硫超標(biāo)。但檢測機(jī)構(gòu)表示,由于缺乏統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn),參照的標(biāo)準(zhǔn)各不相同,樣品質(zhì)量無法判定。
送往農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(杭州)檢測的4個樣本中,記者要求檢測17個項目。對于地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中缺乏的檢測項目,該中心列出了相關(guān)茶葉標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)(《食品中農(nóng)藥殘留最大限量》、《茶葉中鉻、鎘、汞、砷及氟化物限量》)。以這些標(biāo)準(zhǔn)判斷,四個樣本中只有一種黃山貢菊樣本的氰戊菊酯含量超標(biāo),為0.13毫克/千克(標(biāo)準(zhǔn)為≤0.1毫克/千克,《地理標(biāo)志產(chǎn)品 黃山貢菊》),其余16個檢測項檢出量都很低,符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。但記者發(fā)現(xiàn),北京《代用茶衛(wèi)生要求》對氰戊菊酯的限量規(guī)定為≤0.5毫克/千克,以此判斷,所有項目都未超標(biāo)。
比如,菊花產(chǎn)品送北京一家檢測機(jī)構(gòu)檢測后,一位工作人員表示,在缺少國家標(biāo)準(zhǔn)的情況下,可以參照北京市頒布的《代用茶衛(wèi)生要求》地方標(biāo)準(zhǔn)。在該標(biāo)準(zhǔn)中,鎘≤0.3毫克/千克。3個樣品鎘含量都超標(biāo)了。依照地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),1種杭白菊砷超標(biāo),為0.79毫克/千克(標(biāo)準(zhǔn)為砷≤0.5毫克/千克)。但記者發(fā)現(xiàn),如果參照《茶葉中鉻、鎘、汞、砷及氟化物限量》標(biāo)準(zhǔn),茶葉中鎘的限量為≤1毫克/千克,樣品中鎘都沒有超標(biāo);而砷的限量為≤2毫克/千克,同樣不算超標(biāo)。究竟如何判斷產(chǎn)品質(zhì)量?記者一頭霧水。咨詢該機(jī)構(gòu)一位曹姓專家,她認(rèn)為,菊花不能等同茶葉,無法給出明確結(jié)論。
那么,在缺乏統(tǒng)一國家標(biāo)準(zhǔn)的情況下,不同地方如何得出菊花質(zhì)量檢測報告呢?記者對比發(fā)現(xiàn),各地檢測機(jī)構(gòu)大多檢測企業(yè)送檢產(chǎn)品,且依據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。也就是說,只檢測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容項,對于超出標(biāo)準(zhǔn)的不予檢測。由于記者要求檢測的重金屬鎘以及農(nóng)藥殘留多菌靈等項目超出了參考標(biāo)準(zhǔn),檢測機(jī)構(gòu)無法給記者明確結(jié)論。
既然都是泡水喝,而茶葉的國家標(biāo)準(zhǔn)比較完備,菊花茶能否按照茶葉標(biāo)準(zhǔn)判定呢?對此,中國農(nóng)科院茶葉研究所研究員劉新介紹,菊花不是茶葉類產(chǎn)品,既有飲料的特性又有食品的特性,還有中藥的特性,將其納入茶葉標(biāo)準(zhǔn)并不妥,應(yīng)建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)殘管理空白,監(jiān)管職責(zé)不明
對于食用菊花標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題,農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,花茶是中國特有的一類再加工茶,其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部門歸在食品類標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行管理。農(nóng)業(yè)部門按照職能,重點是加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理,包括科學(xué)使用農(nóng)藥,減少農(nóng)藥殘留。
該負(fù)責(zé)人介紹,按照國家有關(guān)規(guī)定,農(nóng)藥登記是由企業(yè)提出申請,農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)審批和登記。目前,在觀賞菊花上有登記的農(nóng)藥品種,但尚無企業(yè)提出在食用菊花上申請登記農(nóng)藥產(chǎn)品。由于沒有登記試驗數(shù)據(jù),所以尚未制定相關(guān)農(nóng)藥在食用菊花中的殘留標(biāo)準(zhǔn)。國際上沒有專門在食用菊花上登記的農(nóng)藥產(chǎn)品,國際食品法典委員會也沒有制定菊花茶的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。我國臺灣地區(qū)在2011年針對大陸貿(mào)易制定了菊花、洋甘菊、食用玫瑰花等99種農(nóng)藥544項農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn),既未登記使用,也未風(fēng)險評估。
臺灣目前執(zhí)行的是《蔬果植物類重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)》及《殘留農(nóng)藥安全容許量標(biāo)準(zhǔn)》,對食用花草中重金屬及殘留農(nóng)藥進(jìn)行管理。在新標(biāo)準(zhǔn)里面,不分鮮菊花和干菊花,貝芬替(多菌靈)的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)一概≤1.0毫克/千克。
黎其萬說,食用花卉并不是大眾食品,因此國際上的關(guān)注并不多,標(biāo)準(zhǔn)也不多。我國臺灣地區(qū)的食用花卉標(biāo)準(zhǔn)相對大陸更完善。而在二氧化硫的規(guī)定中,我國有的菊花品種規(guī)定不超過100毫克/千克,韓國2005年公布的殘留為不超過1000毫克/千克。
“花茶的管理比較薄弱,沒有專門的管理部門。建議有關(guān)部門重視這一問題,盡快把花茶產(chǎn)業(yè)管起來。”中國工程院院士、茶學(xué)專家陳宗懋表示。
農(nóng)業(yè)部表示,我國食用菊花面積較小,但產(chǎn)區(qū)比較集中。今后將在食用菊花集中產(chǎn)區(qū)開展用藥情況調(diào)查,加快推進(jìn)菊花等小宗作物用藥登記,力爭2年內(nèi)解決食用菊花用藥問題。同時,組織專家制定食用菊花農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。
劉其漢參與采寫
本期欄目統(tǒng)籌:羅 彥
(責(zé)任編輯:秋彤)
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