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□ 本報(bào)記者  李雪墨

　　甘李藥業(yè)、康龍化成、康辰醫(yī)藥這三家北京藥企，不僅都是北京G20企業(yè)，還同受益于德福資本。而這樣的“緣分”，或許源于G20工程一項(xiàng)“金融推動(dòng)行動(dòng)”。
　　作為北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一面旗幟、北京市政府重點(diǎn)工作之一的“北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程”（G20工程），在2010年4月起推出了“金融推動(dòng)行動(dòng)”，目的是為解決生物醫(yī)藥企業(yè)融資難問題。3年多來，G20工程在信用貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資、上市融資等多方位融資平臺(tái)建設(shè)初現(xiàn)規(guī)模，“金融放大器”效應(yīng)正日益顯現(xiàn)。
　　金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液
　　數(shù)據(jù)顯示，近年來北京生物醫(yī)藥行業(yè)雖保持近20%的年均增長率，但全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值目前僅占北京工業(yè)GDP的3%。2009年，北京市醫(yī)藥企業(yè)貸款總額不足10億元，在北京市總貸款額中不足萬分之五。由于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入、長周期、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)等特點(diǎn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，商業(yè)銀行貸款一般會(huì)提高利率，從而影響企業(yè)的借款意愿。金融支持難成為制約北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
　　金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液。為解決北京科技創(chuàng)新型生物醫(yī)藥企業(yè)融資難的狀況，建立支持北京生物醫(yī)藥跨越發(fā)展工程的金融環(huán)境，2010年4月23日，北京市科委會(huì)同中國人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的金融激勵(lì)試點(diǎn)方案及工作管理辦法》，作為G20工程重要的配套政策。G20工程秘書處——北京生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心與17家商業(yè)銀行、擔(dān)保公司簽訂合作協(xié)議，引導(dǎo)商業(yè)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。
　　政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、財(cái)政支持是“金融激勵(lì)試點(diǎn)方案”的主要運(yùn)行模式。方案通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，對(duì)參加試點(diǎn)的商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，以提高商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，加大對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)的金融支持力度。
　　“金融激勵(lì)試點(diǎn)方案”一出臺(tái)，便引起了金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高度重視。中國人民銀行營業(yè)管理部將其列為2010年五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，并將醫(yī)藥行業(yè)作為征信管理工作的行業(yè)試點(diǎn)，推行第三方信用評(píng)級(jí)。商業(yè)銀行也躍躍欲試，北京銀行向以G20企業(yè)為主的優(yōu)秀生物醫(yī)藥企業(yè)推出主動(dòng)授信服務(wù)，授信規(guī)模達(dá)12億元。浦發(fā)銀行、交通銀行、民生銀行等積極開展“投貸擔(dān)一體化”創(chuàng)新服務(wù)業(yè)務(wù)，工商銀行則專門推出生物醫(yī)藥行業(yè)信貸服務(wù)指引等?！敖鹑诩?lì)試點(diǎn)方案”為商業(yè)銀行探索了一條高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新途徑。
　　小微企業(yè)的貸款出口
　　為加大對(duì)生物醫(yī)藥科技型小微企業(yè)支持力度，2012年，北京市科委聯(lián)合人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局對(duì)“金融激勵(lì)試點(diǎn)方案”進(jìn)行了調(diào)整，加大了金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼權(quán)重并設(shè)立小微企業(yè)直接貸款獎(jiǎng)勵(lì)，小微企業(yè)的貸款有了出口。
　　以珅奧基醫(yī)藥1類新藥創(chuàng)新為例，成立于2006年的該公司是全球唯一擁有新型雌激素受體ER-α36靶點(diǎn)專利的藥物研發(fā)企業(yè)。其自主研發(fā)的靶向抗腫瘤1類新藥“阿可拉定”目前已完成Ⅰ期臨床試驗(yàn)，且治療效果顯著，有望成為具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的肝癌治療特效藥。針對(duì)該企業(yè)規(guī)模較小、現(xiàn)金流緊張等情況，北京生物中心推動(dòng)啟迪創(chuàng)投、浦發(fā)銀行及中關(guān)村科技擔(dān)保公司采用“投保貸一體化”新型模式支持珅奧基融資2000萬元。
　　據(jù)了解，萬瑞飛鴻、科美東雅等科技型小微企業(yè)獲得貸款13億元，為伏格列波糖咀嚼片的工藝開發(fā)、新一代心血管支架的研發(fā)、高靈敏快速艾滋病診斷試劑及配套儀器研制等一批重點(diǎn)項(xiàng)目解決了資金難題。在“金融推動(dòng)行動(dòng)”推動(dòng)下，金融機(jī)構(gòu)對(duì)北京生物醫(yī)藥企業(yè)貸款額從2009年不足10億元增加到2011年34.2億元、2012年42.6億元。2010～2012年三年累計(jì)貸款總額突破百億，共支持生物醫(yī)藥企業(yè)260余家。
　　金融資本加大投入
　　除了金融機(jī)構(gòu)參與外，“金融推動(dòng)行動(dòng)”同時(shí)匯集高盛、君聯(lián)資本、軟銀賽富、晨興創(chuàng)投、SVB、德福資本等國內(nèi)外知名投資機(jī)構(gòu)20余家，投資機(jī)構(gòu)向甘李藥業(yè)、康辰醫(yī)藥、百泰生物等一批科技創(chuàng)新型企業(yè)直接投入逾10億元資金，投資規(guī)模達(dá)90億元。
　　自2009年成立以來，專注于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資的德福資本在中國已投資9家醫(yī)藥企業(yè)，管理投資基金達(dá)4.5億美元。德福資本將目標(biāo)鎖定在處于成長期/成熟期，或有獨(dú)特技術(shù)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型企業(yè)，而這一目標(biāo)則和北京G20企業(yè)定位吻合。
　　目前，舒泰神、利德曼、博暉創(chuàng)新等科技創(chuàng)新型企業(yè)已走向資本市場(chǎng)，在創(chuàng)業(yè)板上市的北京生物醫(yī)藥企業(yè)由2009年的2家增加到2012年的5家，市值達(dá)245億元。誼安醫(yī)療、九強(qiáng)生物、大基康明等一批科技創(chuàng)新企業(yè)也進(jìn)入企業(yè)上市流程。
　　“金融推動(dòng)行動(dòng)”有效調(diào)動(dòng)了商業(yè)銀行、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等支持生物醫(yī)藥企業(yè)的積極性，引導(dǎo)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)開展“投擔(dān)貸一體化”等金融創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品的探索，充分體現(xiàn)了“政府引導(dǎo)，企業(yè)主體，金融發(fā)大”的作用。隨著金融資本、社會(huì)資本對(duì)北京生物醫(yī)產(chǎn)業(yè)投入的不斷加大，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十二五”末生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)1800億元，進(jìn)一步向成為北京支柱產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。

（責(zé)任編輯：秋彤）