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　　改革方案
　　原文：組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。將國家人口和計劃生育委員會的研究擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入國家發(fā)展和改革委員會；國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會管理；不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會。
　　權(quán)威解讀
　　為什么要組建衛(wèi)生和計劃生育委員會
　　問：組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會有哪些考慮？
　　中編辦負責(zé)人答：從體制機制上加強社會建設(shè)，是這次國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的一項重要內(nèi)容。推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，著力保障和改善民生，努力消除制約各項社會事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，需要不失時機地推進衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品安全監(jiān)管等與民生密切相關(guān)的管理體制改革，以更好地保障人民群眾身體健康和生命安全，更好地滿足人民群眾物質(zhì)文化需求。
　　我國實行計劃生育以來，計劃生育事業(yè)取得歷史性成就，有效緩解了人口對資源環(huán)境的壓力。近年來，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得顯著成績。但目前衛(wèi)生與計劃生育服務(wù)體系資源分散、重復(fù)建設(shè)的問題日益突出。計生部門從中央直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)體系，開展生殖健康、母嬰保健等醫(yī)療服務(wù)，與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容相同。同時，在新的形勢下，計劃生育工作需要在繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平基礎(chǔ)上更加注重提高出生人口素質(zhì)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平也需要不斷提高。
　　為更好地堅持計劃生育的基本國策，加強醫(yī)療衛(wèi)生工作，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平，這次改革，將衛(wèi)生部的職責(zé)、人口計生委的計劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合，組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。同時，將人口計生委的研究擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入發(fā)展改革委。
　　改革后，堅持和完善計劃生育政策，繼續(xù)堅持計劃生育黨政一把手負總責(zé)，繼續(xù)實施計劃生育一票否決制。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會需要高度重視計劃生育工作，合理設(shè)置相關(guān)機構(gòu)，充實工作力量，確保這項工作得到加強。地方各級政府需要繼續(xù)加強計劃生育管理和服務(wù)工作，嚴格執(zhí)行各項計劃生育政策，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。
　　部長回應(yīng)
　　衛(wèi)生部副部長黃潔夫：
　　“對醫(yī)療衛(wèi)生整個布局將是大挑戰(zhàn)”
　　根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，我國將組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會。其實對守候多時的記者們來說，最“理想”的采訪對象自然是衛(wèi)生部部長陳竺，無奈昨天他根本沒選擇走“部長通道”，幸好還有身為衛(wèi)生部副部長的黃潔夫。昨天上午的全體會議一結(jié)束，他就接受了記者的采訪,正面回應(yīng)大部制方案：“以后沒有衛(wèi)生部了，有可能就叫衛(wèi)計委了吧?！?
　　“我人是在衛(wèi)生部做副部長，我就講這次對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的改革?！秉S潔夫詳細介紹衛(wèi)生部將會面臨一次重大的機構(gòu)調(diào)整：一是原來的人口和計劃生育委員會要與衛(wèi)生部合并，再一個是，原來隸屬衛(wèi)生部的藥監(jiān)局將會剝離出去與國務(wù)院食品安全委員會辦公室合并?！八孕l(wèi)生部呢，其實就是有一部分職能要出去，同時又有一部分職能進來，這對醫(yī)療衛(wèi)生的整個布局將是一個很大的挑戰(zhàn)，不過我相信這個方案是非常合理的。”
　　黃潔夫認為這樣的調(diào)整是有利于食品藥品監(jiān)管的，“我們的食品、藥品，以前都是被很多個部門分管，很散，現(xiàn)在新組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，它一定會起到更好的管理作用。無論是對新藥的研發(fā)批準(zhǔn)，還是老百姓的安全用藥，都會有好處；特別是食品，從生產(chǎn)流通到老百姓食用，我想這個新的機構(gòu)一定會為老百姓帶來更多的放心。”
　　至于機構(gòu)調(diào)整后的融合和人事問題，黃潔夫表示，任何事情，最后還是人來做，機構(gòu)改革也是如此。在這次機構(gòu)改革中，有些人會涉及到“位子”的安排，包括定編定崗定職務(wù)?！斑@個時候，大家要以人民群眾的利益為最高的出發(fā)點，都想到老百姓，事情才能做好，如果變成大家都想自己的事，那就麻煩了?！秉S潔夫說。本報兩會報道組
　　揚子晚報特派記者：劉璞 石小磊 仇惠棟

（責(zé)任編輯：秋彤）