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□ 本報(bào)記者  徐亞靜

　　1980年以來，寧夏挖甘草破壞了800萬畝草原；1990年以來，全國(guó)每年因采收麻黃而破壞的草場(chǎng)逾2700平方公里；2000年以來，對(duì)重樓的巨大需求導(dǎo)致只生長(zhǎng)在云南、四川等地的這種植物瀕?！陙?，中藥材無序利用帶來的生態(tài)危機(jī)和中藥材價(jià)格激增的新聞屢屢吸引人們的眼球。今年“兩會(huì)”上，多位人大代表就中藥資源的可持續(xù)保護(hù)與利用提出建議，指出中藥資源是中藥產(chǎn)業(yè)的根基，關(guān)乎民生和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)乎生態(tài)環(huán)境保護(hù)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全球競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)家優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，具有國(guó)家戰(zhàn)略意義。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)處于瀕危的3000種植物中，用于中藥或具有藥用價(jià)值的約占60%～70％?！吨袊?guó)植物紅皮書》收載的398種瀕危植物中，藥用植物達(dá)168種,占到了42％。以利用野生植物為主的300～400味常用中藥中有100多種資源量急劇下降，人參、杜仲、天麻、黃連等野生個(gè)體瀕臨滅絕。
　　全國(guó)人大代表、康緣藥業(yè)董事長(zhǎng)肖偉指出，一些重要的生態(tài)型藥材的采挖利用帶來了嚴(yán)重的生態(tài)退化問題。與此同時(shí)，我國(guó)大量稀缺的、最優(yōu)質(zhì)的中藥資源或提取物用于供應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)，但占有的中藥(植物藥)國(guó)際市場(chǎng)份額卻不足5%。一些原料出口后經(jīng)過加工以高價(jià)返銷國(guó)內(nèi)，中國(guó)成了廉價(jià)資源供應(yīng)國(guó)，付出的代價(jià)是這些野生資源難以再生。
　　與此同時(shí)，隨著藥材價(jià)格持續(xù)走高，中成藥價(jià)格和藥材原料價(jià)格倒掛問題，已導(dǎo)致中成藥生產(chǎn)難以為繼。以紅參藥材為例，從2009年的100元/公斤到2010年的265元/公斤，到2011年的370元/公斤，再到2012年的400元/公斤以上，導(dǎo)致中成藥生產(chǎn)成本大幅上升。
　　全國(guó)人大代表、神威藥業(yè)董事長(zhǎng)兼總裁李振江指出，中藥材的資源短缺使得一些不法商販制假售假、摻雜摻假、增重染色、以次充好等違法違規(guī)行為屢禁不止，影響了整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)的信譽(yù)，對(duì)人民群眾用藥安全構(gòu)成威脅。他認(rèn)為，應(yīng)大力支持中藥材種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，從源頭進(jìn)行規(guī)劃，大力發(fā)展規(guī)范化種植基地，從源頭保證貨源及質(zhì)量，穩(wěn)定藥材價(jià)格。應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)與知名院校及科研單位的技術(shù)協(xié)助，對(duì)不可再生資源進(jìn)行科學(xué)研究，尋找野變家技術(shù)和可替代產(chǎn)品。
　　肖偉代表建議建立國(guó)家中藥資源研究與發(fā)展中心，建立常態(tài)化的中藥資源普查機(jī)制；開展國(guó)家層面中藥資源基礎(chǔ)和應(yīng)用等問題及相關(guān)技術(shù)研究；策劃和提出有關(guān)中藥資源的保護(hù)、研究開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目；開展全國(guó)中藥資源普查及相關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，為行業(yè)提供技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)。有關(guān)部門組織開展中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)體系建設(shè)；組織開展中藥材道地生產(chǎn)基地的規(guī)劃布局、規(guī)范化種植技術(shù)研究與推廣、道地藥材質(zhì)量認(rèn)證工作；指導(dǎo)監(jiān)督中藥資源種質(zhì)基因庫(kù)、藥用植物園、良種繁育基地有關(guān)工作。
　　此外，肖偉代表還建議應(yīng)將中藥資源納入國(guó)家戰(zhàn)略資源范疇管理，加大對(duì)中藥資源開發(fā)利用的財(cái)政扶持力度。特別是應(yīng)明確中藥資源出口和國(guó)內(nèi)使用戰(zhàn)略，制定針對(duì)中藥資源出口“紅皮書”，出臺(tái)管制目錄，采用合理的技術(shù)措施保護(hù)國(guó)內(nèi)中藥資源；將中藥資源保護(hù)與利用研究列為國(guó)家“重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)”的重要組成部分；理順基本藥物目錄藥品價(jià)格定價(jià)機(jī)制，消除價(jià)格倒掛問題；征收中藥資源稅，建立中藥資源發(fā)展基金；對(duì)中藥材生產(chǎn)實(shí)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相似的各項(xiàng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（責(zé)任編輯：秋彤）