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人體器官移植困局待解 暴利超販毒滋生非法交易

來源:《瞭望》新聞周刊 時間:2013-03-03 15:01:10 熱度:1049

  來自各方的努力,正在為我們打開一扇希望之窗,讓每一個逝去的生命都可能選擇以一種更有價值的方式繼續(xù)存在。
  自稱為“捐友”的南昌大學(xué)第四附屬醫(yī)院退休護(hù)士長鄒德鳳,自2010年成為遺體捐獻(xiàn)志愿者后,目前已陸續(xù)號召親人、朋友、同事、學(xué)生共40多人成為了“捐友”。
  《瞭望》新聞周刊了解到,截至2012年底,江西全省遺體捐獻(xiàn)登記志愿者已超過1000人,其中132人成功實現(xiàn)遺體及其器官、組織捐獻(xiàn)。然而,這一數(shù)字與社會需求相比仍缺口巨大,人體器官非法交易仍有存在的空間。
  江西省人大常委會近日召開新聞發(fā)布會宣布,將于今年3月1日起正式施行《江西省遺體捐獻(xiàn)條例》(以下簡稱《條例》)。這一地方性法規(guī)出臺的目的之一,就在于推動民眾逐漸接受遺體捐獻(xiàn)的觀念,從根本上遏制人體器官非法交易,從而破解令中國人糾結(jié)已久的人體器官移植困局。
  “暴利超販毒”滋生非法交易
  今年1月15日,江西鄱陽縣4名被告因組織十多人賣腎,被當(dāng)?shù)胤ㄔ阂越M織出賣人體器官罪分別判處有期徒刑6個月至4年。江西景德鎮(zhèn)市10名犯罪嫌疑人也因通過民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法摘腎18例,將被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。
  這兩起案件只是去年公安部在全國18個省市開展集中行動,嚴(yán)厲打擊組織出賣人體器官犯罪以來的成果之一。
  在這場統(tǒng)一行動中,全國公安機(jī)關(guān)共打掉組織出賣人體器官“黑中介”團(tuán)伙28個,抓獲犯罪嫌疑人137名,其中非法行醫(yī)人員18名;解救活體器官提供者127名,鏟除移植器官“黑窩點”13處。
  早在2007年,國務(wù)院常務(wù)會議通過的《人體器官移植條例》就嚴(yán)格規(guī)定,任何組織或者個人不得以任何形式買賣人體器官,不得從事與買賣人體器官有關(guān)的活動。
  2011年2月,《中華人民共和國刑法修正案(八)》也明確規(guī)定,組織他人出賣人體器官的,處五年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
  然而,暴利的驅(qū)動讓犯罪團(tuán)伙不惜鋌而走險。
  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),此類案件的慣用手法是,由“黑中介”在網(wǎng)上招募賣腎者,然后對賣腎者集中封閉管理,再尋找買家、安排提供者體檢、與患者配型,最后聯(lián)系沒有手術(shù)資質(zhì)的民營醫(yī)院進(jìn)行非法手術(shù),從中牟取暴利。
  鄱陽縣辦案人員透露,賣腎者一個腎一般只能獲得3萬至5萬元,而“黑中介”找到有買腎需求的尿毒癥患者家屬,售價卻在28萬元以上。為確保暴利所得,每名配型成功患者的家屬還必須事先向“黑中介”支付5萬至12萬元的定金。
  據(jù)當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)透露,景德鎮(zhèn)“賣腎案”中,每名賣腎者在手術(shù)前都要簽下“捐腎志愿書”,在摘腎后僅可獲得2萬元。其余的利潤則被“黑中介”、團(tuán)伙頭目、手術(shù)醫(yī)師、麻醉師等眾多人員瓜分。其中,兩家涉案的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)在非法摘取腎臟手術(shù)中,每例分別收取2.6萬元和3.7萬元。
  “人體器官非法交易的暴利甚至比販賣毒品還高?!必?fù)責(zé)遺體捐獻(xiàn)工作的江西省紅十字會秘書長戴瑩說,目前中國等待器官移植的人數(shù)超過150萬人,但能獲得移植的僅為1萬人,巨大的需求缺口為地下交易提供了空間。
  “雙管齊下”能否緩解需求缺口
  雖然嚴(yán)厲的打擊行動,已經(jīng)有力地遏制了此類犯罪的發(fā)展蔓延。但要從根本上解決問題,仍需要打擊犯罪和引導(dǎo)民眾器官捐獻(xiàn)“雙管齊下”。
  為此,包括江西在內(nèi)的多省市相繼出臺類似的“遺體捐獻(xiàn)條例”。為了建立人體器官捐獻(xiàn)體系,促進(jìn)人體器官移植健康發(fā)展,2010年3月,衛(wèi)生部、中國紅十字總會還選取了包括江西在內(nèi)的10個省市開展人體器官捐獻(xiàn)試點工作。
  “生前未明示不捐獻(xiàn)遺體的人身故后,其配偶、成年子女、父母等近親屬可以表示同意捐獻(xiàn)其遺體。”江西省衛(wèi)生廳副廳長曾傳美對《條例》解釋說。
  根據(jù)《條例》規(guī)定,自然人生前表示捐獻(xiàn)意愿的,任何組織或者個人不得改變其捐獻(xiàn)意愿。捐獻(xiàn)人的近親屬應(yīng)當(dāng)尊重捐獻(xiàn)人的捐獻(xiàn)意愿,支持捐獻(xiàn)人的捐獻(xiàn)行為。這顯然是針對過去頻頻發(fā)生的“流捐”現(xiàn)象而作出的特別規(guī)定。長期以來,一些人在世時登記表達(dá)了捐獻(xiàn)遺體的意愿,可死后往往因遭遇其親屬的強(qiáng)烈反對而導(dǎo)致捐獻(xiàn)無效。
  江西省人大常委會副主任胡振鵬說,在地方立法的基礎(chǔ)上,還必須進(jìn)一步提高遺體捐獻(xiàn)知識的普及率、社會對遺體捐獻(xiàn)的認(rèn)知率和公眾對遺體捐獻(xiàn)的認(rèn)同率。
  對此,中國政府也已下定決心。2012年發(fā)布的《中國人體器官試點工作總結(jié)會宣言》提出,將根據(jù)中國的社會文化背景,逐步建立符合當(dāng)前中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的人體器官捐獻(xiàn)體系。
  中國社會學(xué)會常務(wù)理事王明美認(rèn)為,要從根本上緩解人體器官移植的需求缺口,在加大打擊犯罪力度的同時,還應(yīng)完善法律法規(guī)、加強(qiáng)輿論宣傳,建立健全器官捐獻(xiàn)體系,喚醒民眾器官捐獻(xiàn)意識。
  通常情況下,捐獻(xiàn)一具完整的遺體,通過組織器官移植,可以救治上百名患者,捐獻(xiàn)一對眼角膜組織,可以使6至8名眼疾患者重見光明。江西省紅十字會黨組書記、常務(wù)副會長方婭認(rèn)為,只要捐獻(xiàn)程序透明規(guī)范了,服務(wù)質(zhì)量到位了,公眾的熱情一定會不斷提高,所惠及的患者也將成倍增加。
  破解困局亟待多方努力
  記者采訪發(fā)現(xiàn),受傳統(tǒng)觀念影響,捐獻(xiàn)遺體雖然仍面臨來自家庭、社會的多重阻力,要從根本上破解人體器官移植困局,仍需從政府到服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社會的多方努力。
  今年1月2日5時左右,江西萍鄉(xiāng)市安源區(qū)69歲的何玉珍老人因患腦水腫,醫(yī)治無效逝世,5個小時后,遺體就被送往了江西省紅十字會醫(yī)用組織庫。與何玉珍一樣,已81歲的丈夫何奇3年前就在當(dāng)?shù)丶t十字會登記成為了一名遺體捐獻(xiàn)志愿者。
  “把遺體和器官捐獻(xiàn)給醫(yī)學(xué)事業(yè),既減輕了子女和親友的負(fù)擔(dān),還能為一些病人帶來康復(fù)的希望?!焙纹胬先苏f,這是他捐獻(xiàn)遺體的初衷。
  在江西即將施行的《條例》,首次以立法形式,明確了紅十字會的工作人員參與遺體捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)的法律地位和工作職責(zé),宣傳動員、報名登記、捐獻(xiàn)見證、緬懷紀(jì)念、救助激勵等工作,都成了紅十字會的責(zé)任范疇。同時,衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)遺體捐獻(xiàn)的管理監(jiān)督工作,具備開展醫(yī)學(xué)教學(xué)條件的醫(yī)學(xué)、體育院校和科研能力的醫(yī)學(xué)科研單位以及具備國家規(guī)定的臨床移植資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以成為遺體接受單位。
  對此,一些民眾在接受記者采訪時表示,一方面每個人都要轉(zhuǎn)變觀念,另一方面管理部門也要提高公信力,加強(qiáng)監(jiān)督,避免無償捐獻(xiàn)的遺體成為他人牟利的工具。
  面對民眾的疑慮,戴瑩認(rèn)為“大可不必”,她說,目前國家相關(guān)法律法規(guī)對整個遺體捐獻(xiàn)的流程都有比較完善嚴(yán)格的規(guī)范,也明確了各級醫(yī)療行政主管部門的監(jiān)督職責(zé),所以一旦在器官移植等環(huán)節(jié)“踩了紅線”、非法牟利,均將受到行政處罰或法律制裁。
  “《條例》出臺后,加上媒體的宣傳,遺體捐獻(xiàn)的人數(shù)肯定會不斷增加,這對我們的服務(wù)才是真正的挑戰(zhàn)。”戴瑩說,根據(jù)美國等先進(jìn)國家的規(guī)律,公眾對遺體捐獻(xiàn)的知曉度、認(rèn)知率提高后,心理認(rèn)同感和參與率也必將提高。
  戴瑩認(rèn)為,要提高服務(wù)質(zhì)量,隊伍建設(shè)是最關(guān)鍵的,所以新聞發(fā)布會后第二天,江西全省遺體捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)班就開班了,共有來自各級紅十字會和醫(yī)院的220人參加。
  此外,針對即將施行的《條例》,其他配套工作已經(jīng)開始啟動。戴瑩告訴記者,江西省紅十字會已在南昌青山墓園建立了花園式的紀(jì)念場地,永久留下每名捐獻(xiàn)者的名字,以供后人緬懷。同時,將每位捐獻(xiàn)者的資料匯編成光榮冊,永久保存,供后人查閱。在每年清明節(jié)前后,江西省紅十字會還將組織社會各界人士,來到紀(jì)念場地為捐獻(xiàn)者舉行莊嚴(yán)的追思儀式。此外,江西省紅十字會還將設(shè)立省級遺體捐獻(xiàn)救助基金,用于對困難捐獻(xiàn)者家庭實施人道救助。
  為了推動遺體捐獻(xiàn)工作,目前江西省紅十字會已經(jīng)在全省各地設(shè)立了聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),捐獻(xiàn)者可以直接與省紅十字會聯(lián)系,也可與各設(shè)區(qū)市紅十字會聯(lián)系,填寫《江西省志愿捐獻(xiàn)遺體申請登記表》即可成為一名遺體捐獻(xiàn)志愿者。與此同時,江西一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)也將陸續(xù)開設(shè)紅十字會角膜、器官、組織接收登記站。
  來自各方的努力,正在為我們打開一扇希望之窗,讓每一個逝去的生命都可能選擇以一種更有價值的方式繼續(xù)存在?!酢 ∥?《瞭望》新聞周刊記者 胡錦武

(責(zé)任編輯:秋彤)

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