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四川省中醫(yī)藥管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 楊殿興

　　根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，為摸清家底，針對(duì)性地制訂各地推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的各項(xiàng)指標(biāo)，我們對(duì)全省基層中醫(yī)藥工作開(kāi)展了摸底調(diào)查，分析存在的問(wèn)題，并充分了解和聽(tīng)取了基層意見(jiàn)，確定了以健全服務(wù)體系，加快中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力和落實(shí)扶持措施為突破點(diǎn)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升的措施。其中，提升基層中醫(yī)藥隊(duì)伍人員素質(zhì)是一個(gè)很重要的問(wèn)題。
　　從整體看，四川省基層中醫(yī)藥人員占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的比例達(dá)25%以上，但結(jié)構(gòu)不合理、人員老化、服務(wù)提供單一的狀況日益突出。因此，在實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程中，我們把增加基層中醫(yī)藥人員總量、改善結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)能力作為重中之重進(jìn)行布置實(shí)施。
　　一是增加基層中醫(yī)藥人員總量。從2012年起到2015年協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)不達(dá)比例和青黃不接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查摸底，列出補(bǔ)充計(jì)劃，確定招錄名單，單獨(dú)招收，定向錄用，用三年時(shí)間充實(shí)中醫(yī)藥人員，改善結(jié)構(gòu)。二是開(kāi)展名醫(yī)評(píng)選擴(kuò)大影響。今年省上評(píng)選第二屆十大名中醫(yī)，縣區(qū)級(jí)評(píng)選基層名中醫(yī)，營(yíng)造全社會(huì)尊重中醫(yī)的良好氛圍。三是制訂基層中醫(yī)藥人員高級(jí)職稱評(píng)定的傾斜和鼓勵(lì)政策。2012年我局與省人力資源和社會(huì)保障廳一起制定了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)基層中醫(yī)藥人員高級(jí)職稱評(píng)審實(shí)現(xiàn)“本土化”政策，“兩降兩免”（降低論文要求、降低副高資格考試合格線，免外語(yǔ)、免計(jì)算機(jī)），評(píng)上高級(jí)職稱人員只能在縣域內(nèi)順向、平行流動(dòng)，不得逆向或向其它縣流動(dòng)。去年，四川省就有36名基層中醫(yī)藥人員評(píng)上了高級(jí)職稱，使基層中醫(yī)有干頭，有奔頭；四是全面開(kāi)展師承。除完成國(guó)家和省師承任務(wù)外，今年開(kāi)展省市名中醫(yī)帶縣中醫(yī)院中醫(yī)，縣中醫(yī)帶鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)師承工作，形成上下聯(lián)動(dòng)模式，培養(yǎng)一批基層中醫(yī)骨干；五是開(kāi)展鄉(xiāng)村中醫(yī)學(xué)歷教育?！笆濉逼陂g，使鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)中專學(xué)歷人員達(dá)2萬(wàn)名以上，使基層中醫(yī)藥人員本土化；六是開(kāi)展基層中醫(yī)藥人員全員培養(yǎng)。省上為每個(gè)縣培養(yǎng)4名師資骨干，這些骨干以市州為單位組成師資團(tuán)隊(duì)，以縣為單位培養(yǎng)鄉(xiāng)村中醫(yī)人員，力爭(zhēng)每年輪訓(xùn)2～3次。
　　隨著基層中醫(yī)藥人員素質(zhì)的提高，也切實(shí)推進(jìn)了中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的工作。為群眾健康提供上門服務(wù)、中醫(yī)康復(fù)指導(dǎo)，開(kāi)展體質(zhì)辨識(shí)、中醫(yī)健康教育講座、咨詢，制定針對(duì)社區(qū)老年人、婦女、兒童等重點(diǎn)人群的中醫(yī)藥保健方案，積極開(kāi)展高血壓病、2型糖尿病、慢性支氣管炎等慢性疾病的防治與干預(yù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的常見(jiàn)病、多發(fā)病積極應(yīng)用針灸、火罐、按摩等中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)行防治，做到領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、能力不斷增強(qiáng)、辦法不斷創(chuàng)新，注重效果，降低成本，讓群眾享受中醫(yī)藥服務(wù)的實(shí)惠。(本報(bào)記者  王韜整理)

（責(zé)任編輯：秋彤）