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北京市東城區(qū)政府副區(qū)長 顏華

　　北京市東城區(qū)立足區(qū)情，以“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”為載體，以“試點(diǎn)”工作為契機(jī)，緊密結(jié)合醫(yī)改，扎實(shí)開展中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)工作，初步構(gòu)建了以政府為統(tǒng)領(lǐng)、以三級(jí)醫(yī)院為指導(dǎo)、二級(jí)醫(yī)院為支撐、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)、以社會(huì)民營中醫(yī)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系，確保中醫(yī)預(yù)防保健工作可持續(xù)發(fā)展。
　　深化改革，確立中長期衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃
　　東城區(qū)率先提出在城市管理網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上，建立中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)的理念。將建設(shè)“中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)”納入《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2011~2030年）》和“十二五”規(guī)劃之中。按照每年20%的社區(qū)完成建設(shè)目標(biāo)，目前已有89個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo)，“十二五”期間將實(shí)現(xiàn)全區(qū)中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)全覆蓋，并列入政府折子工程，重點(diǎn)督導(dǎo)。
　　統(tǒng)籌規(guī)劃，夯實(shí) “治未病”服務(wù)基礎(chǔ)
　　三級(jí)聯(lián)動(dòng)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。由北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院與北京市鼓樓中醫(yī)醫(yī)院、東城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心簽訂了《北京市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程三級(jí)中醫(yī)院幫扶基層工作責(zé)任書》，協(xié)助基層人才隊(duì)伍和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，并開展健康咨詢等。
　　合理配置，健全中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為網(wǎng)底，一是加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均設(shè)立中醫(yī)診區(qū)，配備中成藥和常用中醫(yī)藥診療設(shè)備。二是構(gòu)建一體化醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與三級(jí)醫(yī)院確定了專家門診、健康服務(wù)、健康管理團(tuán)隊(duì)、培訓(xùn)與帶教等多種分工協(xié)作形式。三是實(shí)現(xiàn)了社區(qū)中醫(yī)“治未病”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)3個(gè)100%：即100%配備中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)合格的非中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，100%開展中醫(yī)適宜技術(shù)，醫(yī)院中醫(yī)專家社區(qū)巡診100%覆蓋。
　　延伸服務(wù)，打造家庭醫(yī)生式服務(wù)品牌。全區(qū)共組建了由全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士和防保人員組成的164支家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)，覆蓋了全區(qū)17個(gè)街道。截至目前，已與30萬人進(jìn)行了簽約服務(wù)，建立了居民健康檔案77萬份，為8.6萬人建立了生活方式檔案。
　　注重效果，深入開展“治未病”服務(wù)
　　科研為先，試點(diǎn)并進(jìn)，探索中醫(yī)藥慢病管理模式。在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中醫(yī)藥服務(wù)試點(diǎn)中，創(chuàng)新提出了中醫(yī)藥高血壓及糖尿病患者健康管理服務(wù)理念，遵循“工作準(zhǔn)備、組織實(shí)施、評(píng)估改進(jìn)、總結(jié)推廣”四個(gè)階段，穩(wěn)步開展試點(diǎn)工作；同時(shí)，申報(bào)的行業(yè)專項(xiàng)《中醫(yī)藥防治慢病社區(qū)管理模式的研究》課題獲得了816萬元資金支持。
　　提升素養(yǎng)，多措并舉，推進(jìn)中醫(yī)藥科普“六進(jìn)”工程。制訂《東城區(qū)“十二五”期間中醫(yī)科普宣傳長效機(jī)制建設(shè)工作方案》，開展中醫(yī)藥健康科普知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)軍營”的“六進(jìn)”工程。除專題健康講座外，還采取義診咨詢等活動(dòng)，兩年共舉辦活動(dòng)600余場，受益群眾3萬余人次。
　　先行先試，行業(yè)入手，探索中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。出臺(tái)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)《行業(yè)管理辦法（試行）》和《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，嘗試開展中醫(yī)藥健康資類、推拿按類等7類中醫(yī)服務(wù)的規(guī)范。組織開展了轄區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)從業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)，引導(dǎo)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)走向良性發(fā)展。(本報(bào)記者  楊志云整理)

（責(zé)任編輯：秋彤）