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　　昨日，一名路人經(jīng)過位于東小口鎮(zhèn)中灘村的北京環(huán)球中醫(yī)醫(yī)院正門，這家醫(yī)院欲通過拍賣轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，如拍賣成功將是北京首次。
　　新京報訊 “你們這兒要拍賣是吧？有多少個科室？每天患者多不多？”昨日下午，兩名男子剛走進(jìn)北京環(huán)球中醫(yī)醫(yī)院，向迎上來的醫(yī)院負(fù)責(zé)人發(fā)問。
　　這家位于昌平區(qū)中灘村的民營醫(yī)院正準(zhǔn)備拍賣其經(jīng)營權(quán)，拍賣公司稱起拍價300萬元，目前已有近20個人報名競買，其中多數(shù)是外地客戶。如果拍賣成功，這將是北京首次拍賣醫(yī)院經(jīng)營權(quán)。北京市衛(wèi)生局發(fā)言人稱，醫(yī)療機(jī)構(gòu)運作必須符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》，目前正進(jìn)一步了解此事。
　　公司業(yè)務(wù)調(diào)整欲賣醫(yī)院
　　北京環(huán)球中醫(yī)醫(yī)院位于昌平區(qū)東小口中灘村一個居民樓底商，上下兩層樓用塑鋼板材隔出中醫(yī)科、內(nèi)科、外科、婦科、牙科等多個科室，此外還設(shè)有中藥和西藥兩個藥房。昨日下午，不時有附近居民來輸液或看牙醫(yī)。醫(yī)院負(fù)責(zé)人稱，目前醫(yī)院有4個醫(yī)護(hù)人員，平均每天能接待10多個患者，“經(jīng)營效益屬于一般?！?br /> 　　醫(yī)院墻上懸掛的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證顯示，醫(yī)院全名為“北京環(huán)球?qū)崢I(yè)股份有限公司中醫(yī)醫(yī)院”，設(shè)外科、內(nèi)科、中醫(yī)科、兒科等多個科室，許可證有效期至2015年。醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人楊先生稱，醫(yī)院是由北京環(huán)球?qū)崢I(yè)股份有限公司（簡稱環(huán)球?qū)崢I(yè)公司）出資建設(shè)的一級社區(qū)醫(yī)院，前身為北京環(huán)球門診部，開辦經(jīng)營已十余年，目前經(jīng)營總面積約1000平方米。
　　楊先生稱，因公司業(yè)務(wù)調(diào)整準(zhǔn)備剝離醫(yī)院業(yè)務(wù)，公司董事長和拍賣公司溝通后決定拍賣。
　　預(yù)計年底前公開拍賣
　　北京佳士凱國際拍賣公司負(fù)責(zé)此次拍賣，該公司總經(jīng)理趙曉凱稱，醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療設(shè)施價值10多萬。此次拍賣轉(zhuǎn)讓醫(yī)院經(jīng)營權(quán)，樓宇的租賃權(quán)以及醫(yī)療設(shè)施，起拍價300萬元。
　　趙曉凱稱，預(yù)計今年年底前就能公開拍賣。截至昨日，已有近20位競買人表示出興趣，其中大部分是外地投資者，“現(xiàn)在醫(yī)院經(jīng)營權(quán)是稀缺資源，他們看中北京醫(yī)療資源豐富、患者眾多的優(yōu)勢。”
　　趙曉凱稱，之前深圳有過公開拍賣醫(yī)院的案例，此次將是北京首次拍賣醫(yī)院經(jīng)營權(quán)。他說，今年2月北京確定向社會資本全面開放醫(yī)療服務(wù)市場，且在需要新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)時優(yōu)先安排社會資本進(jìn)入。因此，他認(rèn)為此次拍賣并不違規(guī)，“到目前為止，我們還沒接到衛(wèi)生部門要求停拍的通知?！?br /> 　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)運作必須合法
　　昌平區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科工作人員稱，對于環(huán)球中醫(yī)醫(yī)院拍賣一事，他們正在討論。但新聞發(fā)言人昨日下午外出開會，自己不便回應(yīng)。做為中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格審批負(fù)責(zé)單位，昨日下午北京市中醫(yī)管理局醫(yī)政處的電話始終無人接聽。
　　昨日，北京市衛(wèi)生局副局長、新聞發(fā)言人雷海潮表示，已經(jīng)注意到了這家中醫(yī)院拍賣的報道，但目前還沒有掌握更詳細(xì)的消息，尚不便給出結(jié)論。不過，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運作一定要符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的規(guī)定。涉及到醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督的情況，衛(wèi)生部門一定會監(jiān)管。
　　■ 探訪
　　買家托人探訪 多個科室空置
　　昨日下午，兩名年輕男子來到該醫(yī)院，挨個參觀院內(nèi)科室，并問了房屋租金價格、醫(yī)院人員是否系聘用、醫(yī)院經(jīng)營許可范圍等多個問題，最后留下醫(yī)院聯(lián)系方式后離開。其中一名男子稱，他們的一個朋友想從事醫(yī)療行業(yè)，委托自己先來了解。
　　環(huán)球中醫(yī)醫(yī)院官網(wǎng)顯示，該院設(shè)中醫(yī)特色燒燙傷科、中醫(yī)內(nèi)科、中醫(yī)按摩理療科、中醫(yī)美容科等臨床科室10余個，病床10余張，醫(yī)技人員30余名。但昨日，醫(yī)院的多個科室都空著，只有兒科、婦科等幾個科室開著。醫(yī)院負(fù)責(zé)人坦言，由于環(huán)球?qū)崢I(yè)公司經(jīng)營重心不在醫(yī)院上，醫(yī)院人員和接診量都出現(xiàn)下滑，目前只有3個醫(yī)生1個護(hù)士，而且不能刷醫(yī)?？?，接診的也主要是周邊社區(qū)居民。
　　該醫(yī)院東側(cè)不遠(yuǎn)是一家規(guī)模更大的民營綜合醫(yī)院、同時還是北京市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)院。往南4公里是有著700多張床位的航空總醫(yī)院。附近居民介紹，環(huán)球中醫(yī)醫(yī)院的特色就是中醫(yī)，由于不能刷醫(yī)?？?，來就診的主要是老人和外地來京人員?！耙簿湍苤晤^疼腦熱、拔牙鑲牙什么的，業(yè)務(wù)量不大?！?br /> 　　■ 疑問
　　起拍價為何定為300萬？
　　房屋是租賃的，醫(yī)療設(shè)施價值10多萬元，醫(yī)護(hù)人員也只有4個人，為何起拍價高達(dá)300萬元？
　　昨日，拍賣公司總經(jīng)理趙曉凱稱，起拍價是委托拍賣的環(huán)球?qū)崢I(yè)公司董事長定的。環(huán)球?qū)崢I(yè)公司認(rèn)為，目前北京的醫(yī)療資源依然稀缺，新開一家民營醫(yī)院，需要積累一定時間才能盈利。環(huán)球中醫(yī)醫(yī)院已在東小口地區(qū)經(jīng)營了10多年，有一定的品牌效應(yīng)，而且附近天通苑居民多達(dá)數(shù)十萬人。如果新的投資人引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、做好推廣的話，300萬元一年就能收回成本。因此，300萬的起拍價并不高。
　　執(zhí)業(yè)許可證能否拍賣變更？
　　《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》規(guī)定，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不允許出借和轉(zhuǎn)讓。單位或個人開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)須經(jīng)衛(wèi)生部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。那么，拍賣后的新“東家”如何經(jīng)營？
　　昨日，拍賣公司總經(jīng)理趙曉凱稱，如果拍賣找到新東家，北京環(huán)球?qū)崢I(yè)公司將會向衛(wèi)生部門申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證變更，如果衛(wèi)生部門通過審批，新東家就可領(lǐng)到新的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》。
　　《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)申請可以變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，但必須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。趙曉凱坦言，目前北京尚沒有這樣的先例，此次拍賣是實踐先行，相信衛(wèi)生部門能通過審核。“不過衛(wèi)生部門審核較慢的話，我們可以通過公證，進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)營承包，新東家也能正常經(jīng)營，這也是符合法律規(guī)定的?！?br /> 　　■ 鏈接
　　京二級甲等醫(yī)院轉(zhuǎn)股權(quán)
　　北京健宮醫(yī)院是二級甲等綜合性醫(yī)院。目前，北京鳳凰聯(lián)合醫(yī)院管理股份有限公司持有其52.98％的股權(quán)，北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司持有其47.02％股權(quán)。今年5月，北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌，擬以12180萬元的價格轉(zhuǎn)讓其持有的27.02％股權(quán)，并要求受讓方應(yīng)為境內(nèi)合法注冊且有效存續(xù)3年以上的企業(yè)法人，注冊資本不低于1億元人民幣，且須連續(xù)三年盈利，不接受聯(lián)合受讓。
　　深圳曾拍賣一公立醫(yī)院
　　2004年8月，深圳一家集體所有制公立醫(yī)院——布吉羅崗醫(yī)院對外拍賣，最終以1430萬元賣給了海南一家藥業(yè)集團(tuán)。這是深圳首次以拍賣方式對一家非營利性公立醫(yī)院進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
　　羅崗醫(yī)院的“老東家”是布吉鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，擁有醫(yī)院100％股權(quán)。布吉鎮(zhèn)政府企業(yè)改革辦公室稱，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場化改制是一個發(fā)展趨勢，引入公開拍賣，能爭取國有、集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益最大化，同時防止轉(zhuǎn)讓過程中黑箱操作。
　　不是所有人都能辦醫(yī)院
　　如果沒有變更醫(yī)院名稱、法人、診療科目等醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)的話，一家純民營醫(yī)院通過拍賣引入新的投資并不違規(guī)，但必須向有關(guān)部門辦理股東信息等變更登記。如果是完全轉(zhuǎn)讓，由新投資人經(jīng)營醫(yī)院的話，就需要符合相關(guān)法規(guī)。值得注意的是，并非所有人都能開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》實施細(xì)則等規(guī)定，不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的單位、不能提供滿足投資總額資信證明的單位，其申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)就不能獲得衛(wèi)生部門批準(zhǔn)。
　　——北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授周子君
　　本版采寫/新京報記者 陳博 本版攝影/新京報記者 王貴彬

（責(zé)任編輯：秋彤）