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　　洗澡，對于普通人是尋常小事，對于失能老人卻是一件難事。近年來，北京、上海等地為老人提供上門助浴服務的“助浴師”應運而生，一些城市還積極嘗試建設(shè)老年助浴點、流動助浴車等，著力解決失能老人洗澡難問題，提升老年人的居家養(yǎng)老品質(zhì)，讓老年人的生活更有尊嚴。

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務體系建設(shè)的意見》，要求加快建成覆蓋全體老年人、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務體系，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

　　我國自20世紀末進入老齡化社會以來，老年人口數(shù)量和占總?cè)丝诘谋戎爻掷m(xù)增長，預計“十四五”期間進入中度老齡化、2035年左右進入重度老齡化?；?a href="/s/1.html?key=%E5%85%BB%E8%80%81%E6%9C%8D%E5%8A%A1" target="_blank" title="養(yǎng)老服務">養(yǎng)老服務是指由國家直接提供或者通過一定方式支持相關(guān)主體向老年人提供的，旨在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依必需的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務，包括物質(zhì)幫助、照護服務、關(guān)愛服務等內(nèi)容。基本養(yǎng)老服務的對象、內(nèi)容、標準等根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)調(diào)整，“十四五”時期重點聚焦老年人面臨家庭和個人難以應對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養(yǎng)老服務需求。推動全體老年人享有基本養(yǎng)老服務，把老年人安頓好、照顧好，有助于家庭和睦、代際和順、社會和諧。同時，做好老有所養(yǎng)的制度性安排，可以緩解社會普遍存在的養(yǎng)老焦慮，減輕年輕人“上有老、下有小”的家庭壓力，穩(wěn)定人們的養(yǎng)老預期、生活預期，增強年輕人生育意愿，將更多勞動力從家庭照顧老年人中解放出來，促進人口長期均衡發(fā)展。

　　制定落實基本養(yǎng)老服務清單。清單制度是基本養(yǎng)老服務體系建設(shè)的核心制度，要通過清單的形式，為各級政府履職盡責和老年人享有相應權(quán)利提供明確依據(jù)，政府做到承諾必達，老年人實現(xiàn)“照單點菜”?；攫B(yǎng)老服務體系建設(shè)是一項長期工作，主要功能是兜底線、?；?，必須充分發(fā)揮政府主導作用。既盡力而為，不斷加大投入，加快推進基本養(yǎng)老服務均等化，逐步提高保障水平；又量力而行，兼顧各級財政承受能力，不超越經(jīng)濟社會發(fā)展階段。

　　建立精準服務主動響應機制。要摸清老年人基本狀況和養(yǎng)老服務需求，促進基本養(yǎng)老服務供需高效銜接。開展老年人能力綜合評估，制定完善全國統(tǒng)一的評估標準，推動評估結(jié)果全國范圍互認、各部門按需使用。依托全國一體化政務服務平臺，推進跨部門數(shù)據(jù)共享，建立困難老年人精準識別和動態(tài)管理機制，細化與常住人口、服務半徑掛鉤的制度安排，逐步實現(xiàn)從“人找服務”到“服務找人”。推動在殘疾老年人身份識別、待遇享受、服務遞送、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面實現(xiàn)資源整合，加強殘疾老年人養(yǎng)老服務保障。

　　提升基本養(yǎng)老服務便利化可及化水平。依托和整合現(xiàn)有資源，發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心或為老服務綜合體。支持社會力量為老年人提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務。加強信息無障礙建設(shè)，降低老年人應用數(shù)字技術(shù)的難度，保留線下服務途徑，為老年人獲取基本養(yǎng)老服務提供便利。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務設(shè)施布局，構(gòu)建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈，增加老年人集中地區(qū)服務供給，落實居住區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施配套建設(shè)政策，讓基本養(yǎng)老服務聚集在老年人身邊、床邊、周邊。

　　家家有老人，人人都會老。養(yǎng)老既是人生大事、家中要事，也是社會大事、國之大者，涉及億萬家庭幸福和百姓福祉。讓全體老年人享有基本養(yǎng)老服務，構(gòu)建中國特色養(yǎng)老服務體系，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化，必將為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅實基礎(chǔ)和持久動力。（白劍峰）

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