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本報(bào)記者 何 聰

　　78歲的趙秀英老人，因?yàn)樾穆墒С?，日前從安徽馬鞍山市中醫(yī)院轉(zhuǎn)到人民醫(yī)院。由于兩家醫(yī)院互認(rèn)檢驗(yàn)報(bào)告，為她節(jié)省了200多元的檢查費(fèi)用?！皩准裔t(yī)院的檢驗(yàn)科合并成立臨床檢驗(yàn)中心，不僅實(shí)現(xiàn)了所有公立醫(yī)院檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，而且原來二級(jí)醫(yī)院檢查不了的項(xiàng)目如今都可以做了?！瘪R鞍山市醫(yī)療集團(tuán)成立的臨床檢驗(yàn)中心主任胡曉武介紹。
　　按照分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的精神，以方便群眾就醫(yī)為落腳點(diǎn)，著力解決“看病難、看病貴”等難題，2008年，馬鞍山下發(fā)《關(guān)于深化全市衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》，實(shí)施以“管辦分離、區(qū)域醫(yī)療整合”為特點(diǎn)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。2010年2月，馬鞍山市被確定為全國(guó)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市。一系列的改革措施，創(chuàng)新了醫(yī)療事業(yè)單位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)了生機(jī)活力，強(qiáng)化了其公益屬性。
　　改變公立醫(yī)院與衛(wèi)生行政部門的隸屬關(guān)系，公立醫(yī)院脫離行政體制而走向法人化，成為自主經(jīng)營(yíng)和管理的法人實(shí)體；衛(wèi)生行政部門也從下屬公立醫(yī)院的利益鏈條中解脫出來……馬鞍山以集團(tuán)化發(fā)展模式為切入點(diǎn)，2008年，將市屬的人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院、傳染病醫(yī)院等5家公立醫(yī)院整合成立市立醫(yī)療集團(tuán)，行政、業(yè)務(wù)部門徹底分開。
　　如今醫(yī)療集團(tuán)作為政府的辦醫(yī)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管、績(jī)效考核和院長(zhǎng)的任用，接受衛(wèi)生行政部門的行業(yè)管理。從衛(wèi)生局局長(zhǎng)“變”成醫(yī)療集團(tuán)總院長(zhǎng)的何少鋒說：“過去醫(yī)院受制約因素多，不能完全按照自己的想法管理，如今更加專業(yè)，更好地惠及患者，提高了醫(yī)護(hù)人員的積極性。”
　　在改革管理體制，搞活運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，馬鞍山市進(jìn)一步深化公立醫(yī)院人事分配制度改革。今年初，市政府批復(fù)實(shí)施《馬鞍山市市立醫(yī)療集團(tuán)醫(yī)療服務(wù)黨委人事分配制度改革實(shí)施意見》，根據(jù)病人數(shù)量，每年核定一次人員總量，實(shí)行聘用人員控制數(shù)動(dòng)態(tài)管理，推行同崗?fù)?，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。
　　“藥品在招標(biāo)后，醫(yī)療集團(tuán)與供應(yīng)商進(jìn)行新的競(jìng)價(jià)談判，藥品、器械價(jià)格得到進(jìn)一步的合理下降?！贬t(yī)療集團(tuán)藥品器械采購(gòu)管理中心主任張少華介紹說，為解決“藥品虛高定價(jià)”以及醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，馬鞍山整合市屬公立醫(yī)院藥劑科，分離醫(yī)院藥品采購(gòu)功能，組建藥品器械采購(gòu)管理中心，采取藥品集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、監(jiān)管，探索出集團(tuán)化公立醫(yī)院醫(yī)藥分開的管理模式，有效遏制了臨床亂用藥現(xiàn)象發(fā)生。今年2月起，集團(tuán)下屬醫(yī)院全部實(shí)行基本藥物零差率銷售，有效解決了“看病貴”難題。
　　通過四年的改革實(shí)踐，馬鞍山市公立醫(yī)院的公益性質(zhì)得到強(qiáng)化。與2008年相比，2011年，集團(tuán)開放床位從1200張?jiān)鲩L(zhǎng)到1600余張，門診總量從77.9萬人次增加到108.6萬人次，住院人次由2.7萬人次增加到4.9萬人次，而平均住院日則由12.28天下降到10.09天，尤其可喜的是醫(yī)療糾紛下降51％，賠償金額下降61％。
　　如今醫(yī)療集團(tuán)初步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的優(yōu)化整合，先后組建了臨床檢驗(yàn)中心、藥品器械采購(gòu)管理中心等，集團(tuán)還建立了各分支機(jī)構(gòu)間專家會(huì)診查房制度。同時(shí)，還以信息化為依托，搭建便民惠民新信息服務(wù)平臺(tái)，患者就醫(yī)體驗(yàn)有大幅改善，門診“一卡通”簡(jiǎn)化了就診流程，節(jié)約了患者排隊(duì)等候時(shí)間。

（責(zé)任編輯：秋彤）