來源:央視新聞客戶端 時間:2021-09-28 16:38:58 熱度:810
黨的十九屆五中全會提出要健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,這個體系建成之后將保障每一個老人都能享有基本養(yǎng)老服務(wù)。
本臺記者獨家專訪了民政部養(yǎng)老司負責人,首次對基本養(yǎng)老服務(wù)體系涉及的指導(dǎo)目錄、保障對象、保障內(nèi)容等制度框架進行了解讀。
民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長 李邦華:基本養(yǎng)老服務(wù)保險制度是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是保障全體老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求的服務(wù)制度,是與養(yǎng)老保險等制度相互銜接、互為支持的老有所養(yǎng)的制度安排。
李邦華介紹,基本養(yǎng)老服務(wù)的保障對象既要面向全體老人,又要優(yōu)先保障經(jīng)濟困難、高齡、失能老年人等特殊困難老人,發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)主渠道作用,將政府購買服務(wù)與滿足老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求相結(jié)合,滿足養(yǎng)老服務(wù)剛需。
基本養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量和水平應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能力確定,并建立動態(tài)調(diào)整機制。目前民政部正在研究建立基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)目錄,進一步細化基本養(yǎng)老服務(wù)項目的覆蓋人群、服務(wù)內(nèi)容設(shè)施建設(shè)、功能布局、設(shè)備配置等標準要求。
民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長 李邦華:按照中央的部署,民政部正會同相關(guān)部門研究健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系的政策文件,要明確基本養(yǎng)老服務(wù)的對象,要明確基本養(yǎng)老服務(wù)的清單,要以生活安全、失能照護為主要內(nèi)容,保障基本養(yǎng)老服務(wù),要建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)的工作機制,要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的工作機制,保障基本養(yǎng)老服務(wù)能夠落地落實。
重慶:構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系
民政部介紹,到2035年之前實現(xiàn)全體老年人都能享有基本養(yǎng)老服務(wù)遠景目標,目前在我國的養(yǎng)老服務(wù)體系中,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系基礎(chǔ)比較薄弱?!笆奈濉逼陂g,民政部將在農(nóng)村地區(qū)完善縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系,目前在重慶,正在構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系,到2022年實現(xiàn)農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
在重慶市璧山區(qū)大興鎮(zhèn)船形村,新建的互助養(yǎng)老站為附近居住的老人們提供“一站式”養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老站里有文化教育區(qū)、醫(yī)療康復(fù)區(qū)、生活照料區(qū)、休閑娛樂區(qū)、托養(yǎng)護理區(qū)等,除了提供長期照護服務(wù)外,還設(shè)有臨時托管和日間照料服務(wù)。
重慶市璧山區(qū)大興鎮(zhèn)船形村村民 宋世芳:建立了這個服務(wù)中心過后,我們經(jīng)常到這邊來玩。他們的服務(wù)態(tài)度很好,設(shè)施又很齊全。
“十四五”期間,民政部將在農(nóng)村地區(qū)推進建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系。在村一級,利用閑置農(nóng)房等設(shè)施建立這樣的互助養(yǎng)老點,依托農(nóng)村養(yǎng)老點為周邊老人提供集中助餐、流動助醫(yī)、上門助養(yǎng)等服務(wù)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,重慶市對大部分設(shè)施陳舊、設(shè)備配置不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,在“熱水供應(yīng)常態(tài)化、生活寢具標準化、衛(wèi)浴空間適老化”等三個方面進行重點改造。
在縣一級,重慶市實行農(nóng)村失能特困人員集中照護工程,確保每個區(qū)縣至少有1個失能集中照護機構(gòu),實現(xiàn)有意愿入住失能特困人員“應(yīng)護盡護”,鼓勵居家失能特困人員與村“兩委”、親屬、鄰居等簽署“一對一”照護協(xié)議,并以政府購買服務(wù)的形式,由專業(yè)化照護機構(gòu)上門提供優(yōu)質(zhì)照護服務(wù)。
重慶市璧山區(qū)民政局副局長 鄧紹紅:“集中照護”解放了貧困家庭的勞動力,讓他們能夠放心發(fā)展產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工。
今年,重慶市將建成223個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,改造150家設(shè)施陳舊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,到2022年底,基本形成覆蓋全面、功能完善的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),基本實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
“十四五”期間在農(nóng)村地區(qū)要建成縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),每個縣至少有一所能夠提供失能照護的特困供養(yǎng)機構(gòu),要大力發(fā)展農(nóng)村的互助幸福院,讓老有所為和老有所養(yǎng)相結(jié)合。
廣東:優(yōu)先保障失能老人享受基本養(yǎng)老服務(wù)
根據(jù)民政部關(guān)于基本養(yǎng)老服務(wù)制度的設(shè)計,基本養(yǎng)老服務(wù)要以老人生活安全、失能老人照護為主要內(nèi)容。在廣東,通過公辦養(yǎng)老機構(gòu)輪候制度等,優(yōu)先保障失能老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
為充分發(fā)揮好公辦養(yǎng)老機構(gòu)的兜底保障作用,廣東省推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候制度建設(shè)。廣州市老人院是一家公辦養(yǎng)老機構(gòu),所有入住的老人需要在廣州市公辦養(yǎng)老機構(gòu)輪候平臺進行申請,失能老人會優(yōu)先入住。
從2019年起,廣州市大力推進具備全托、日托、上門服務(wù)等綜合功能的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),在每一個街鎮(zhèn)建立綜合養(yǎng)老服務(wù)頤康中心并輻射村居所有老年人,優(yōu)先為失能失智老年人提供全托、日托、康復(fù)護理及到戶式的養(yǎng)老服務(wù)。
廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處副處長 嚴福長:現(xiàn)在公辦養(yǎng)老機構(gòu)和民辦的比例是25%比75%,這一塊我們通過這25%,把這個底兜好。
對于居家養(yǎng)老有剛性需求的老人,廣州市則通過居家社區(qū)機構(gòu)一體化的養(yǎng)老服務(wù)模式,運用智能設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),把專業(yè)的養(yǎng)老床位建到老人家中,保證在15分鐘內(nèi)將專業(yè)的照護服務(wù)送到老人家中。
(責任編輯:秋彤)
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