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國衛(wèi)老齡函〔2021〕154號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委（老齡辦）、民政廳（局）、財政廳（局）、計劃生育協(xié)會：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于健康中國建設(shè)和實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的決策部署，全面掌握新發(fā)展階段我國城鄉(xiāng)老年人的生活狀況，為統(tǒng)籌制定實施應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐，國家衛(wèi)生健康委、民政部、財政部、全國老齡辦、中國老齡協(xié)會、中國計劃生育協(xié)會決定開展第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查（以下簡稱第五次抽樣調(diào)查），現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、調(diào)查內(nèi)容與調(diào)查方式

調(diào)查內(nèi)容主要包括老年人口基本情況、家庭狀況、健康狀況、照料護理服務(wù)狀況、經(jīng)濟狀況、宜居環(huán)境狀況、社會參與狀況、維權(quán)意識與行動狀況、精神文化生活狀況以及老年人所在家庭的家庭成員狀況等。調(diào)查采取電子化問卷形式收集數(shù)據(jù)。

二、調(diào)查對象、范圍和樣本量

調(diào)查對象為居住在中華人民共和國境內(nèi)的（不包括港澳臺地區(qū)）60周歲及以上的中國公民。調(diào)查范圍為全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，涉及315個縣（市、區(qū)），3320個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），6300個村（居）委會；涉及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團5個師，40個團場。調(diào)查樣本規(guī)模為12.76萬（總抽樣比約為0.5‰），抽樣在省級層面具有代表性，經(jīng)統(tǒng)計技術(shù)處理獲得全國代表性。

三、調(diào)查時間安排

調(diào)查工作在2021年底前主要分三個階段：

（一）準備階段（2021年2月至7月）：完成第五次抽樣調(diào)查的各項基礎(chǔ)準備工作，包括組建專家隊伍、設(shè)計調(diào)查問卷、完成立項申報；組織試調(diào)查、建設(shè)調(diào)查平臺、完善APP軟件設(shè)計；召開第五次抽樣調(diào)查工作部署會議；舉辦第五次抽樣調(diào)查國家級培訓(xùn)班，各省份對督導(dǎo)員、調(diào)查員進行分級培訓(xùn)。

（二）調(diào)查階段（2021年8月）：對31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全覆蓋開展入戶調(diào)查工作。以8月1日零時為調(diào)查標準時點，8月31日前完成。根據(jù)工作需要，適時組織調(diào)查督導(dǎo)組赴各地進行調(diào)查督導(dǎo)工作。

（三）分析階段（2021年9月至12月）：初步匯總主要數(shù)據(jù)、進行數(shù)據(jù)清理、審查和校驗、發(fā)布調(diào)查主要數(shù)據(jù)，撰寫數(shù)據(jù)發(fā)布報告；經(jīng)批準，全國及各地可以公開發(fā)布或使用相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果；中國老齡協(xié)會將組織有關(guān)部門、高校和研究機構(gòu)對調(diào)查數(shù)據(jù)進行研究開發(fā)；各地可按程序申請使用本地區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合自身需求進行數(shù)據(jù)開發(fā)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

第五次抽樣調(diào)查在全國老齡委的領(lǐng)導(dǎo)下，由國家衛(wèi)生健康委、民政部、財政部、全國老齡辦、中國老齡協(xié)會、中國計劃生育協(xié)會等單位共同組織。

國家衛(wèi)生健康委、全國老齡辦作為牽頭單位，負責協(xié)調(diào)地方衛(wèi)生健康部門組織推進調(diào)查工作，協(xié)調(diào)解決調(diào)查過程中可能遇到的有關(guān)問題。民政部負責協(xié)調(diào)地方民政部門協(xié)助計劃生育協(xié)會落實抽樣方案、開展入戶調(diào)查等工作。財政部負責指導(dǎo)地方財政部門做好相關(guān)經(jīng)費保障工作。中國老齡協(xié)會負責承辦調(diào)查各項具體工作，其所屬中國老齡科學(xué)研究中心提供調(diào)查有關(guān)的技術(shù)支持。中國計劃生育協(xié)會負責指導(dǎo)地方計劃生育協(xié)會參與落實抽樣方案，配合做好各地督導(dǎo)員、調(diào)查員選拔培訓(xùn)，開展入戶調(diào)查等工作。

第五次抽樣調(diào)查成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、第五次抽樣調(diào)查專家委員會。國家衛(wèi)生健康委黨組成員、全國老齡辦常務(wù)副主任、中國老齡協(xié)會會長王建軍擔任第五次抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國老齡協(xié)會。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地衛(wèi)生健康（老齡）、財政、民政、計生協(xié)等部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把第五次抽樣調(diào)查工作擺上重要議事日程。各地衛(wèi)生健康委（老齡辦）是本地區(qū)第五次抽樣調(diào)查的牽頭單位，要按照調(diào)查實施方案要求，認真做好本地區(qū)抽樣調(diào)查的組織實施。

（二）保障調(diào)查經(jīng)費。各地要根據(jù)調(diào)查工作需要，將調(diào)查經(jīng)費列入同級預(yù)算予以保障。中國老齡協(xié)會將對督導(dǎo)員、調(diào)查員以及被訪老年人給予適當補助，標準不低于每份問卷50元。各地衛(wèi)生健康部門可以統(tǒng)籌現(xiàn)有財政預(yù)算，對第五次抽樣調(diào)查工作予以資金支持。各有關(guān)單位應(yīng)統(tǒng)籌使用好各級各類資金，提高資金使用效益，做好調(diào)查工作。

（三）充分利用基層和社會力量。各地要充分發(fā)揮各系統(tǒng)工作組織網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)基層組織的優(yōu)勢，調(diào)動計生協(xié)干部、民政專干、社區(qū)工作者及社會工作者、城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會骨干、志愿者等積極參與，統(tǒng)一組織，形成合力，共同做好調(diào)查工作。

（四）做好調(diào)查宣傳工作。各地要積極開展調(diào)查宣傳工作，宣傳調(diào)查的意義與作用，努力擴大調(diào)查的社會影響力，增強全社會人口老齡化國情意識。

（五）確保數(shù)據(jù)安全和質(zhì)量。各地應(yīng)認真選拔調(diào)查督導(dǎo)員、調(diào)查員，組織好培訓(xùn)工作。各地計生協(xié)在指導(dǎo)實施入戶調(diào)查時，要如實采集、處理、存儲和報送數(shù)據(jù)。各省級衛(wèi)生健康委（老齡辦）可以通過現(xiàn)場督導(dǎo)、事后質(zhì)量抽查等方式，對調(diào)查各階段進行質(zhì)量控制，對出現(xiàn)明顯問題的問卷要重新調(diào)查。

（六）注重調(diào)查成果轉(zhuǎn)化。各地各部門要開發(fā)利用好第五次抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，為統(tǒng)籌制定應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，為社會各界使用第五次抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)開展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究提供支持，為建立和完善老齡統(tǒng)計制度夯實基層基礎(chǔ)。

（七）做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。請各省級衛(wèi)生健康委（老齡辦）確定1名調(diào)查主管處室負責人為省級聯(lián)絡(luò)員，請各抽中縣（市、區(qū)）確定1名業(yè)務(wù)骨干為縣級聯(lián)絡(luò)員。各省級聯(lián)絡(luò)員負責匯總本省份各縣級聯(lián)絡(luò)員名單信息，統(tǒng)一報送至中國老齡協(xié)會。

????國家衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：老齡司?徐沖

聯(lián)系電話：?010-62030882

中國老齡協(xié)會聯(lián)系人：事業(yè)發(fā)展部??徐平、祁瑩

聯(lián)系電話：?010-58122083、58122085，58122076（傳真）

電子郵箱：[email protected]

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附件：⒈第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市、區(qū)）名單

??????⒉第五次抽樣調(diào)查經(jīng)費預(yù)算編制和使用說明

??????⒊第五次抽樣調(diào)查督導(dǎo)方案

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國家衛(wèi)生健康委 ???????????民政部

財政部????????????????全國老齡辦

中國老齡協(xié)會????????中國計劃生育協(xié)會

2021年7月16日

（信息公開形式：主動公開）

附件1

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第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市、區(qū)）名單

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北京市（5個）

豐臺區(qū)、石景山區(qū)、海淀區(qū)、房山區(qū)、密云區(qū)

天津市（5個）

南開區(qū)、北辰區(qū)、濱海新區(qū)、靜海區(qū)、薊州區(qū)

河北?。?5個）

橋西區(qū)（石家莊市）、新樂市（石家莊市）、路北區(qū)（唐山市）、樂亭縣（唐山市）、遵化市（唐山市）、寧晉縣（邢臺市）、巨鹿縣（邢臺市）、阜平縣（保定市）、容城縣（保定市）、泊頭市（滄州市）、河間市（滄州市）、大廠回族自治縣（廊坊市）、桃城區(qū)（衡水市）、饒陽縣（衡水市）、辛集市（省直轄縣級行政區(qū)劃）

山西?。?個）

小店區(qū)（太原市）、廣靈縣（大同市）、屯留區(qū)（長治市）、澤州縣（晉城市）、平遙縣（晉中市）、原平市（忻州市）、曲沃縣（臨汾市）

內(nèi)蒙古自治區(qū)（7個）

回民區(qū)（呼和浩特市）、托克托縣（呼和浩特市）、科爾沁左翼后旗（通遼市）、開魯縣（通遼市）、準格爾旗（鄂爾多斯市）、興和縣（烏蘭察布市）、察哈爾右翼中旗（烏蘭察布市）

遼寧省（11個）

大東區(qū)（沈陽市）、皇姑區(qū)（沈陽市）、鐵西區(qū)（沈陽市）、普蘭店區(qū)（大連市）、瓦房店市（大連市）、臺安縣（鞍山市）、振興區(qū)（丹東市）、黑山縣（錦州市）、鐵嶺縣（鐵嶺市）、北票市（朝陽市）、建昌縣（葫蘆島市）

吉林省（7個）

農(nóng)安縣（長春市）、德惠市（長春市）、樺甸市（吉林市）、鐵西區(qū)（四平市）、伊通滿族自治縣（四平市）、前郭爾羅斯蒙古族自治縣（松原市）、敦化市（延邊朝鮮族自治州）

黑龍江?。?個）

道外區(qū)（哈爾濱市）、香坊區(qū)（哈爾濱市）、建華區(qū)（齊齊哈爾市）、薩爾圖區(qū)（大慶市）、向陽區(qū)（佳木斯市）、東風區(qū)（佳木斯市）、湯原縣（佳木斯市）、海倫市（綏化市）、加格達奇區(qū)（大興安嶺地區(qū)）

上海市（6個）

黃浦區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、浦東新區(qū)、金山區(qū)、崇明區(qū)

江蘇省（19個）

秦淮區(qū)（南京市）、高淳區(qū)（南京市）、惠山區(qū)（無錫市）、江陰市（無錫市）、沛縣（徐州市）、邳州市（徐州市）、新北區(qū)（常州市）、金壇區(qū)（常州市）、吳江區(qū)（蘇州市）、昆山市（蘇州市）、啟東市（南通市）、東?？h（連云港市）、濱?？h（鹽城市）、廣陵區(qū)（揚州市）、寶應(yīng)縣（揚州市）、儀征市（揚州市）、靖江市（泰州市）、宿豫區(qū)（宿遷市）、沭陽縣（宿遷市）

浙江?。?2個）

拱墅區(qū)（杭州市）、臨安區(qū)（杭州市）、北侖區(qū)（寧波市）、余姚市（寧波市）、鹿城區(qū)（溫州市）、洞頭區(qū)（溫州市）、南湖區(qū)（嘉興市）、桐鄉(xiāng)市（嘉興市）、安吉縣（湖州市）、上虞區(qū)（紹興市）、浦江縣（金華市）、遂昌縣（麗水市）

安徽?。?3個）

蜀山區(qū)（合肥市）、肥西縣（合肥市）、弋江區(qū)（蕪湖市）、懷遠縣（蚌埠市）、壽縣（淮南市）、太湖縣（安慶市）、明光市（滁州市）、臨泉縣（阜陽市）、阜南縣（阜陽市）、裕安區(qū)（六安市）、舒城縣（六安市）、績溪縣（宣城市）、寧國市（宣城市）

福建?。?個）

長樂區(qū)（福州市）、閩侯縣（福州市）、翔安區(qū)（廈門市）、南安市（泉州市）、詔安縣（漳州市）、順昌縣（南平市）、福鼎市（寧德市）

江西?。?個）

東湖區(qū)（南昌市）、新建區(qū)（南昌市）、分宜縣（新余市）、龍南市（贛州市）、永新縣（吉安市）、上高縣（宜春市）、豐城市（宜春市）、鄱陽縣（上饒市）

山東?。?2個）

市中區(qū)（濟南市）、萊蕪區(qū)（濟南市）、李滄區(qū)（青島市）、城陽區(qū)（青島市）、淄川區(qū)（淄博市）、博山區(qū)（淄博市）、沂源縣（淄博市）、市中區(qū)（棗莊市）、龍口市（煙臺市）、寒亭區(qū)（濰坊市）、坊子區(qū)（濰坊市）、青州市（濰坊市）、安丘市（濰坊市）、高密市(濰坊市)、曲阜市(濟寧市)、東平縣(泰安市)、莒縣(日照市)、沂南縣(臨沂市)、夏津縣(德州市)、沾化區(qū)(濱州市)、無棣縣(濱州市)、巨野縣(菏澤市)

河南?。?9個）

中原區(qū)(鄭州市)、新密市(鄭州市)、祥符區(qū)(開封市)、孟津縣(洛陽市)、?？h(鶴壁市)、原陽縣(新鄉(xiāng)市)、封丘縣(新鄉(xiāng)市)、長垣市(新鄉(xiāng)市)、解放區(qū)(焦作市)、華龍區(qū)(濮陽市)、清豐縣(濮陽市)、臨潁縣(漯河市)、民權(quán)縣(商丘市)、柘城縣(商丘市)、川匯區(qū)(周口市)、商水縣(周口市)、上蔡縣(駐馬店市)、平輿縣(駐馬店市)、濟源市(省直轄縣級行政區(qū)劃)

湖北?。?2個）

青山區(qū)(武漢市)、東西湖區(qū)(武漢市)、房縣(十堰市)、樊城區(qū)(襄陽市)、宜城市(襄陽市)、梁子湖區(qū)(鄂州市)、掇刀區(qū)(荊門市)、云夢縣(孝感市)、浠水縣(黃岡市)、黃梅縣(黃岡市)、曾都區(qū)(隨州市)、仙桃市(省直轄縣級行政區(qū)劃)

湖南?。?4個）

芙蓉區(qū)(長沙市)、瀏陽市(長沙市)、攸縣(株洲市)、耒陽市(衡陽市)、大祥區(qū)(邵陽市)、湘陰縣(岳陽市)、鼎城區(qū)(常德市)、臨澧縣(常德市)、慈利縣(張家界市)、赫山區(qū)(益陽市)、桂陽縣(郴州市)、桂東縣(郴州市)、祁陽縣(永州市)、溆浦縣(懷化市)

廣東省（15個）

海珠區(qū)(廣州市)、天河區(qū)(廣州市)、南雄市(韶關(guān)市)、福田區(qū)(深圳市)、金平區(qū)(汕頭市)、高明區(qū)(佛山市)、吳川市(湛江市)、廣寧縣(肇慶市)、梅縣區(qū)(梅州市)、連平縣(河源市)、英德市(清遠市)、市轄區(qū)(東莞市)、市轄區(qū)(中山市)、普寧市(揭陽市)、羅定市(云浮市)

廣西壯族自治區(qū)（9個）

興寧區(qū)(南寧市)、橫縣(南寧市)、臨桂區(qū)(桂林市)、全州縣(桂林市)、岑溪市(梧州市)、平南縣(貴港市)、興業(yè)縣(玉林市)、南丹縣(河池市)、寧明縣(崇左市)

海南?。?0個）

秀英區(qū)(?？谑?、瓊山區(qū)(?？谑?、吉陽區(qū)(三亞市)、天涯區(qū)(三亞市)、瓊海市(省直轄縣級行政區(qū)劃)、文昌市(省直轄縣級行政區(qū)劃)、屯昌縣(省直轄縣級行政區(qū)劃)、澄邁縣(省直轄縣級行政區(qū)劃)、白沙黎族自治縣(省直轄縣級行政區(qū)劃)、保亭黎族苗族自治縣(省直轄縣級行政區(qū)劃)

重慶市（8個）

涪陵區(qū)、渝中區(qū)、九龍坡區(qū)、黔江區(qū)、永川區(qū)、璧山區(qū)、潼南區(qū)、梁平區(qū)

四川?。?0個）

武侯區(qū)(成都市)、成華區(qū)(成都市)、新都區(qū)(成都市)、簡陽市(成都市)、富順縣(自貢市)、龍馬潭區(qū)(瀘州市)、合江縣(瀘州市)、敘永縣(瀘州市)、涪城區(qū)(綿陽市)、蒼溪縣(廣元市)、大英縣(遂寧市)、東興區(qū)(內(nèi)江市)、犍為縣(樂山市)、蓬安縣(南充市)、彭山區(qū)(眉山市)、仁壽縣(眉山市)、漢源縣(雅安市)、通江縣(巴中市)、平昌縣(巴中市)、德昌縣(涼山彝族自治州)

貴州?。?個）

觀山湖區(qū)(貴陽市)、息烽縣(貴陽市)、紅花崗區(qū)(遵義市)、普定縣(安順市)、紫云苗族布依族自治縣(安順市)、丹寨縣(黔東南苗族侗族自治州)、龍里縣(黔南布依族苗族自治州)

云南?。?個）

盤龍區(qū)(昆明市)、嵩明縣(昆明市)、富源縣(曲靖市)、峨山彝族自治縣(玉溪市)、隆陽區(qū)(保山市)、龍陵縣(保山市)、威信縣(昭通市)、洱源縣(大理白族自治州)

西藏自治區(qū)（5個）

城關(guān)區(qū)(拉薩市)、昂仁縣(日喀則市)、卡若區(qū)(昌都市)、左貢縣(昌都市)、朗縣(林芝市)

陜西?。?個）

蓮湖區(qū)(西安市)、灞橋區(qū)(西安市)、鳳翔縣(寶雞市)、武功縣(咸陽市)、大荔縣(渭南市)、城固縣(漢中市)、漢陰縣(安康市)、洛南縣(商洛市)

甘肅?。?1個）

七里河區(qū)(蘭州市)、安寧區(qū)(蘭州市)、武山縣(天水市)、張家川回族自治縣(天水市)、天祝藏族自治縣(武威市)、甘州區(qū)(張掖市)、涇川縣(平?jīng)鍪?、肅州區(qū)(酒泉市)、禮縣(隴南市)、和政縣(臨夏回族自治州)、卓尼縣(甘南藏族自治州)

青海?。?個）

城中區(qū)(西寧市)、湟中區(qū)(西寧市)、大通回族土族自治縣(西寧市)、民和回族土族自治縣(海東市)、尖扎縣(黃南藏族自治州)

寧夏回族自治區(qū)（6個）

西夏區(qū)(銀川市)、金鳳區(qū)(銀川市)、惠農(nóng)區(qū)(石嘴山市)、原州區(qū)(固原市)、西吉縣(固原市)、中寧縣(中衛(wèi)市)

新疆維吾爾自治區(qū)（5個）

水磨溝區(qū)(烏魯木齊市)、托克遜縣(吐魯番市)、英吉沙縣(喀什地區(qū))、沙灣縣(塔城地區(qū))、布爾津縣(阿勒泰地區(qū))

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（40個團場）

一團（一師）、四團（一師）、五團（一師）、六團（一師）、七團（一師）、十一團（一師）、十三團（一師）、十六團（一師）、六十二團（四師）、六十四團（四師）、六十六團（四師)、六十七團(四師)、七十團(四師)、七十五團(四師)、七十六團(四師)、七十九團(四師)、一二四團(七師)、一二五團(七師)、一二六團(七師)、一二七團(七師)、一二八團(七師)、一二九團(七師)、一三一團(七師)、一三七團(七師)、一八一團(十師)、一八二團(十師)、一八三團(十師)、一八四團(十師)、一八五團(十師)、一八六團(十師)、一八七團(十師)、一八八團(十師)、紅星一場(十三師)、紅星二場(十三師)、紅星四場(十三師)、火箭農(nóng)場(十三師)、淖毛湖農(nóng)場(十三師)、黃田農(nóng)場(十三師)、柳樹泉農(nóng)場(十三師)、紅山農(nóng)場(十三師)

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附件2

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第五次抽樣調(diào)查經(jīng)費預(yù)算編制和使用說明

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根據(jù)第五次抽樣調(diào)查工作需要，為確保調(diào)查順利進行，現(xiàn)就第五次抽樣調(diào)查相關(guān)經(jīng)費的預(yù)算編制和使用說明如下。

一、省級可向同級財政預(yù)算申請經(jīng)費項目

（一）培訓(xùn)費。主要用于組織全省培訓(xùn)費用。

（二）補助費。主要用于補助財政困難的縣（市、區(qū)）的被訪老年人。

（三）資料費。主要用于編制、印刷第五次抽樣調(diào)查相關(guān)文件、培訓(xùn)教材等。

（四）宣傳費。主要用于新聞媒體宣傳、制作橫幅等。

（五）其他費用。比如少數(shù)民族和方言地區(qū)翻譯費用等。

二、抽中縣（市、區(qū)）可向同級財政預(yù)算申請經(jīng)費項目

（一）培訓(xùn)費。主要用于參加全省培訓(xùn)及組織縣級培訓(xùn)費用。

（二）補助費。主要用于補助被訪老年人。

（三）資料費。主要用于編制、印刷第五次抽樣調(diào)查相關(guān)文件、培訓(xùn)教材等。

（四）交通費。主要用于偏遠地區(qū)入戶調(diào)查的公務(wù)用車運行費。

（五）通訊費。主要用于調(diào)查隊員實施電子問卷填報過程中發(fā)生的通信費用。

（六）禮品費。主要用于入戶調(diào)查時，給被訪老年人準備的小禮品。

（七）宣傳費。主要用于新聞媒體宣傳、制作橫幅等。

（八）其他費用。比如少數(shù)民族和方言地區(qū)翻譯費用等。

為保障第五次抽樣調(diào)查順利進行，中國老齡協(xié)會將對督導(dǎo)員、調(diào)查員以及被訪老年人給予適當補助，標準不低于每份問卷50元。各抽中縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委（老齡辦）、計劃生育協(xié)會可以參照補助標準，申請同級財政支持。請各省級衛(wèi)生健康委（老齡辦）將資金往來憑證（附表1、2、3、4）郵寄回第五次抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

請各省級計生協(xié)將本省份抽中縣（市、區(qū)）賬戶信息省級匯總表（附表5），于2021年7月16日前報送第五次抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

郵寄地址：北京市東城區(qū)安定門外大街甲57號中國老齡協(xié)

202室?（郵編100011）

聯(lián)系人：中國老齡科學(xué)研究中心?邱沫

聯(lián)系電話：010-58122236

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附表：⒈第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市、區(qū)）參與入戶調(diào)查督導(dǎo)員、調(diào)查員相關(guān)費用發(fā)放明細表

??????⒉第五次抽樣調(diào)查參與入戶調(diào)查督導(dǎo)員、調(diào)查員相關(guān)費用發(fā)放省級匯總表

??????⒊第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市、區(qū)）參與入戶調(diào)查被訪老年人禮品慰問金發(fā)放明細表

??????⒋第五次抽樣調(diào)查參與入戶調(diào)查被訪老年人禮品慰問金發(fā)放省級匯總表

??????⒌第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市、區(qū)）賬戶信息省級匯總表

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附表1

第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市、區(qū)）參與入戶調(diào)查督導(dǎo)員、調(diào)查員相關(guān)費用發(fā)放明細表

??????。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）??????市??????縣（市、區(qū)）??????鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道??????村（居）委會（蓋章）

    注：此表可自行復(fù)印，填寫后蓋章即可。

附表2

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第五次抽樣調(diào)查參與入戶調(diào)查督導(dǎo)員、調(diào)查員相關(guān)費用發(fā)放省級匯總表

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注：此表可自行復(fù)印，填寫后蓋章即可。

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附表3

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第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市、區(qū)）參與入戶調(diào)查

被訪老年人禮品/慰問金發(fā)放明細表

??????省（自治區(qū)、直轄市）??????市??????縣（市、區(qū)）??????鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道??????村（居）委會（蓋章）

注：發(fā)放禮品在禮品前¨上打勾，發(fā)放慰問金在慰問金前¨上打勾；禮品折算為現(xiàn)金價值；此表可自行復(fù)印，填寫后蓋章即可。

附表4

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第五次抽樣調(diào)查參與入戶調(diào)查被訪老年人禮品/慰問金發(fā)放省級匯總表

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注：此表可自行復(fù)印，填寫后蓋章即可。

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附表5

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第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市、區(qū)）賬戶信息省級匯總表

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???????。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）（省級計生協(xié)蓋章）

注：此表可自行復(fù)印，填寫后蓋章即可。

附件3

第五次抽樣調(diào)查督導(dǎo)方案

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為貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委 民政部 財政部 全國老齡辦 中國老齡協(xié)會 中國計劃生育協(xié)會關(guān)于開展第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查的通知》精神，扎實做好第五次抽樣調(diào)查督導(dǎo)工作，制定本方案。

一、督導(dǎo)職責與內(nèi)容

督導(dǎo)是確保調(diào)查質(zhì)量的主要措施，做好督導(dǎo)工作對于提高調(diào)查質(zhì)量具有重要意義。主要職責：一是督促指導(dǎo)下級調(diào)查組織開展調(diào)查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進意見；二是對入戶調(diào)查進行全程跟蹤督導(dǎo)，確保調(diào)查質(zhì)量；三是通過調(diào)查系統(tǒng)在線跟蹤調(diào)查進度，確保按時完成；四是通過調(diào)查系統(tǒng)在線復(fù)核，確保數(shù)據(jù)真實準確。

二、督導(dǎo)架構(gòu)與重點

第五次抽樣調(diào)查實行四級督導(dǎo)，即國家級、省級、縣（市、區(qū)）級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級，抽中縣（市、區(qū)）較多的地市級酌情增加地市級督導(dǎo)。實施逐級督導(dǎo)制，國家級負責對各省份的督導(dǎo)，省級、地市級負責對縣（市、區(qū)）督導(dǎo)，縣（市、區(qū)）級負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級負責對村（居）委會的督導(dǎo)。

入戶調(diào)查督導(dǎo)是督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，各地各級都要重點進行入戶調(diào)查督導(dǎo)：

（一）現(xiàn)場督導(dǎo)，要求調(diào)查員事先約定時間入戶調(diào)查。督導(dǎo)員至少要協(xié)助并跟隨參與10戶調(diào)查。

（二）事后復(fù)核、檢查問卷。在調(diào)查完成后，督導(dǎo)員要通過調(diào)查平臺仔細復(fù)核、檢查問卷。發(fā)現(xiàn)問題，及時與調(diào)查員聯(lián)系。對于不合格問卷，要重新調(diào)查。

三、時間安排

調(diào)查督導(dǎo)工作，原則上與入戶調(diào)查同步開展。

四、問題處理

各級督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)以下情況，應(yīng)當及時處理并上報：

（一）因意外事故、自然災(zāi)害、疫情等特殊原因，不能在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)查任務(wù)的，由省級牽頭單位向第五次抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，經(jīng)批準后，可以調(diào)整調(diào)查時間。

（二）調(diào)查問卷作假。調(diào)查員沒有入戶調(diào)查而采取把老年人集中在一起填寫問卷的；調(diào)查員雖然入戶，但未遵從老年人回答而擅自填寫問卷的，或者調(diào)查員雖然入戶，但未逐項詢問后填寫而由老年人自行填寫問卷的。上述情況均屬于問卷作假，按要求重新組織調(diào)查。

（三）不按照村（居）委會老年人抽樣名單，隨意選擇老年人填寫調(diào)查問卷的，按要求重新組織調(diào)查。

（四）不按照調(diào)查方案要求，隨意替換被抽中的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會進行調(diào)查的，按要求重新組織調(diào)查。

（五）選擇未經(jīng)過調(diào)查培訓(xùn)或經(jīng)過調(diào)查培訓(xùn)而未能獲得調(diào)查培訓(xùn)合格證書的人員作為調(diào)查員參與調(diào)查的，按要求重新組織有資質(zhì)人員進行調(diào)查。

發(fā)生上述情況要及時逐級上報，對于情節(jié)較輕的，通報批評；對于情節(jié)嚴重的，要追究當事人和責任人、督導(dǎo)員的責任。

五、防疫措施

調(diào)查期間要嚴格遵守疫情防控要求，每次入戶的調(diào)查員和督導(dǎo)員合計不超過2人，嚴格落實防疫措施，入戶必須全程佩戴口罩，并與被訪老年人保持適當距離。

（責任編輯：秋彤）