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浙江：探索實(shí)踐食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償

范躍紅 葉楹瑩

　　“如果可以重新選擇，我絕不會(huì)再干這樣的傻事，害人害己害家人！”近日，已經(jīng)服刑的紀(jì)某懺悔道。因與男友劉某一起生產(chǎn)銷售問(wèn)題減肥膠囊，紀(jì)某、劉某不僅被法院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪分別判處有期徒刑十年四個(gè)月，各并處罰金100萬(wàn)元，還要共同支付問(wèn)題減肥膠囊銷售價(jià)款十倍的賠償金1300余萬(wàn)元。此外，劉某的父親老劉也因涉此案被判處有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金4萬(wàn)元。

　　“這是浙江省檢察機(jī)關(guān)探索實(shí)踐食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償?shù)牡湫桶咐?！”浙江省檢察院副檢察長(zhǎng)高杰告訴記者，“對(duì)危害食品安全、損害公共利益的行為，既要刑事上嚴(yán)厲打擊，又要提出公益訴訟懲罰性賠償，讓違法犯罪者得不到經(jīng)濟(jì)上的便宜！”

　　2016年，紀(jì)某開(kāi)始做微商賣減肥食品。雖然明知其中添加了國(guó)家明令禁止的西布曲明，但在產(chǎn)品暴利的引誘下，她并沒(méi)有停止銷售。

　　2018年10月，紀(jì)某和劉某租用了某小區(qū)的地下車庫(kù)作為減肥食品的“生產(chǎn)工廠”。紀(jì)某負(fù)責(zé)采購(gòu)工具、原料，劉某則根據(jù)女友提供的制藥配方比例進(jìn)行加工生產(chǎn)。此外，他們還在社交平臺(tái)打廣告，訂單量大的時(shí)候，還會(huì)請(qǐng)劉某的父親老劉來(lái)幫忙。

　　2018年12月，松陽(yáng)縣市民陳某在微信朋友圈購(gòu)買了一盒紀(jì)某生產(chǎn)的減肥膠囊，服用幾天后出現(xiàn)口干舌燥、頭暈?zāi)垦５陌Y狀。隨后，陳某發(fā)現(xiàn)這款“減肥食品”包裝盒上沒(méi)有生產(chǎn)批號(hào)，于是向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門投訴。經(jīng)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品中含有西布曲明，是被明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的制劑(原料藥)。

　　經(jīng)查證，和陳某一樣服藥后出現(xiàn)副作用的人還有很多?！安糠仲?gòu)買者明知道這款減肥食品含有西布曲明，但是在豐厚利益的驅(qū)動(dòng)下，竟做起了經(jīng)銷商?！背修k此案的松陽(yáng)縣檢察院第三檢察部主任葉文忠說(shuō)。

　　接到市場(chǎng)監(jiān)管部門移送的線索后，紀(jì)某、劉某、老劉以及各經(jīng)銷商相繼被公安機(jī)關(guān)抓獲。據(jù)悉，紀(jì)某、劉某制售減肥食品的銷售額超100萬(wàn)余元。

　　2019年10月，該案移送松陽(yáng)縣檢察院審查起訴。隨后，該院在辦理刑事案件的同時(shí)，于2020年7月向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹦淌赂綆袷鹿嬖V訟，指控紀(jì)某、劉某涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，并訴請(qǐng)判令二人共同支付已經(jīng)查明的生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品銷售價(jià)款十倍的賠償金共計(jì)1300余萬(wàn)元。2020年8月，松陽(yáng)縣法院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，一審分別判處紀(jì)某、劉某有期徒刑十年四個(gè)月，各并處罰金100萬(wàn)元。同時(shí)，法院判決支持檢察機(jī)關(guān)公益訴訟的全部訴訟請(qǐng)求。

　　紀(jì)某、劉某不服判決，向麗水市中級(jí)法院提出上訴。2020年12月，二審法院裁定駁回上訴，維持原判。此外，各經(jīng)銷商也因涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪被判刑，同時(shí)對(duì)紀(jì)某、劉某支付的1300余萬(wàn)元公共利益損害賠償款承擔(dān)不等的連帶賠償責(zé)任。

　　近年來(lái)，浙江省檢察機(jī)關(guān)積極探索實(shí)踐食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償機(jī)制。自2019年10月部署開(kāi)展食品安全領(lǐng)域“四個(gè)最嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)在食品安全民事公益訴訟中提起懲罰性賠償共80件，法院審結(jié)53件，其中43件支持十倍懲罰性賠償。

　　在探索該賠償機(jī)制的過(guò)程中，浙江省檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與法院的溝通，積極達(dá)成共識(shí)，同時(shí)著力解決懲罰性賠償金執(zhí)行難題，強(qiáng)化釋法說(shuō)理，做好當(dāng)事人繳納懲罰性賠償金的說(shuō)服教育工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，法院已審結(jié)的53件案件中，41件系當(dāng)事人主動(dòng)全額繳納。

（責(zé)任編輯：秋彤）