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　　32歲的王容說，自己生3個孩子的想法是“掛在嘴上的愿望”。她喜歡家里熱熱鬧鬧的，但媽媽和婆婆都說帶孩子太累，老公也說養(yǎng)不起。她明白，以她家庭目前的情況，要3個孩子基本是不可能的。但在被問及如果國家配套措施到位，可以緩解養(yǎng)育困難，是否考慮要三孩時，王容說：“那肯定呀?！?/span>

　　中共中央政治局5月31日召開會議，提出進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育3個子女政策及配套支持措施。

　　三孩政策一石激起千層浪。生育政策事關千家萬戶，眾多網(wǎng)友都加入了三孩政策的討論中。

　　我國第七次人口普查結(jié)果顯示，2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3，而當總和生育率為2.1時，新生人口才足以維持人口世代更新、人數(shù)不增不減的水平。與此同時，我國人口老齡化程度也在不斷加深，預計2035年前后會進入老齡化重度階段(60歲及以上老年人口占比超過30%)。

　　國家衛(wèi)健委相關負責人表示，實施一對夫妻可以生育3個子女政策及配套支持措施，長期看有利于改善人口年齡結(jié)構，擴大新增勞動力供給，減輕老年人口撫養(yǎng)比，緩和代際之間的矛盾，增加社會整體活力，降低老齡化峰值水平。

　　中央民族大學民族學與社會學學院教授、博士生導師楊菊華表示，生育是很理性的行為，這是西方眾多經(jīng)濟學家研究的成果，一個家庭生不生孩子要考慮眾多因素，最起碼會考慮成本和收益的問題。

　　國家衛(wèi)健委相關負責人表示，全面兩孩政策實施后，相當比例的家庭想生不敢生，排名前3位的原因是經(jīng)濟負擔重、嬰幼兒無人照料和女性難以平衡家庭與工作的關系。調(diào)查顯示，因為“經(jīng)濟負擔重”的占75.1%，“沒人帶孩子”的占51.3%，女職工生育后工資待遇下降的有34.3%，其中降幅超過一半的達42.9%。

　　根據(jù)我國第七次人口普查數(shù)據(jù)，目前0-14歲少兒人口占比從2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。近年來，由于政策調(diào)整原因，全國累計多出生二孩1000多萬人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年來的50%左右。

　　二孩政策對提高我國生育水平發(fā)揮了一定作用。那三孩政策的效果會如何？楊菊華說，我國是一個人口大國，地域差異也很大，人們的生育觀念有著很大的差別。三孩政策對提高生育率肯定有作用，但是作用有多大，“還很難判斷”，關鍵在于配套支持措施的落地情況。

　　此次三孩政策的配套支持措施有哪些？中共中央政治局會議指出，要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導，對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，發(fā)展普惠托育服務體系，推進教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，降低家庭教育開支。要完善生育休假與生育保險制度，加強稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)合法權益。

　　楊菊華認為，相對于“十四五”規(guī)劃提出的“增強生育政策包容性”“降低生育、養(yǎng)育、教育成本”比較宏觀的內(nèi)容，此次的配套政策更為具體。這些措施的落地實施有著特別重大的意義，有助于在社會上形成支持生育的氛圍。

　　不過，楊菊華也談到，三孩政策的配套支持措施落地實施起來可能會比較困難。比如措施中的“加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導”一條，“這個引導起來會很難，隨著城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的推進，當代年輕人的觀念已經(jīng)發(fā)生了非常深刻的變化，女性受教育程度也大大提高，要想改變他們的婚戀觀，需要一些具體的舉措來推進”。

　　配套措施落地之難，還因為涉及到非常多的部門。楊菊華舉例說，婚戀觀、家庭觀的引導可能是婦聯(lián)負責，優(yōu)生優(yōu)育涉及到醫(yī)療衛(wèi)健部門，降低教育開支涉及到教育部門?！斑@些部門能不能把這些措施落地，能落地到怎樣的程度，都會直接影響到三孩政策的實施效果”。

　　此外，楊菊華補充說，所有配套措施落地之后，還要考慮年輕人的生育意愿問題。目前，我國90后平均打算生育子女數(shù)僅為1.66個，比80后低10%。

　　響響媽媽是一名80后，現(xiàn)在有兩個孩子，當她聽說三孩政策時，第一反應是堅決不生了?！耙?jīng)歷三次中考、高考，我的天啊?！表戫憢寢屨f：“還是精力不太夠。要工作，要照顧老大的學習，還要平衡老大和老二之間的關系。我已經(jīng)好幾個周末沒有帶過老二了，基本都是陪著老大學習或者玩，有時候感覺真是愧對老二?！?/span>

　　少子化是現(xiàn)代社會發(fā)展的趨勢。現(xiàn)代化程度較高的日本，雖然有著相對完備的生育支持措施，但是2019年的總和生育率也僅有1.36，較上一年下降0.06%，為連續(xù)第四年遞減。日本的各大城市中，東京都的總和生育率最低，僅為1.15。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 劉昶榮

（責任編輯：秋彤）