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　　國新辦27日舉行優(yōu)化公證服務(wù)更好利企便民國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹優(yōu)化公證服務(wù)更好利企便民有關(guān)情況。會上有記者提問，近年來，以房養(yǎng)老的套貸案件引發(fā)了社會關(guān)注，我們知道一些不法分子利用公證程序設(shè)置騙局，其中有不少公證員也涉案其中，請問司法部在打擊以房養(yǎng)老騙局方面做了哪些工作，如何堵住公證程序中的漏洞？

　　中國司法部副部長熊選國:

　　以房養(yǎng)老套路貸非法集資案件前些年在北京出現(xiàn)過，有關(guān)公證機構(gòu)違法違規(guī)，公證成為詐騙犯罪的一種犯罪工具。應(yīng)該說，影響也很惡劣，教訓(xùn)也很深刻。這幾年怎么防止公證被犯罪分子所利用，保證客觀公正，是我們加強公證監(jiān)管很重要的方面。

　　但是，我們通過案件審理發(fā)現(xiàn)，公證機構(gòu)辦理這一類公證過程中也有問題，有的是公證機構(gòu)對當(dāng)事人身份沒有進行認(rèn)真審核，有的是沒有明確告知這些老人公證之后面臨的法律后果，所以公證機構(gòu)本身也存在違法違規(guī)的問題。這些問題近年來司法行政機關(guān)，包括司法部采取了很多措施。

　　一方面，加強制度建設(shè)。北京發(fā)生以房養(yǎng)老詐騙案件之后，司法部在2017年就印發(fā)了《關(guān)于公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”的通知》，針對這類案件容易出現(xiàn)問題的情況，規(guī)定五種情況不得辦理公證，包括不準(zhǔn)為未查核真實身份的公證申請人辦理公證，不準(zhǔn)辦理非金融機構(gòu)融資合同公證，不準(zhǔn)辦理涉及不動產(chǎn)處分的全項委托公證，不準(zhǔn)辦理具有擔(dān)保性質(zhì)的委托公證，不準(zhǔn)未經(jīng)實質(zhì)審查出具公證書。通過“五不準(zhǔn)”之后，全國公證行業(yè)以房養(yǎng)老案件中，基本杜絕了這種違法違規(guī)公證的情況。同時，我們依法嚴(yán)厲查處有關(guān)違法違規(guī)的執(zhí)業(yè)行為。北京出現(xiàn)這種情況之后，我們吊銷了涉案公證員的執(zhí)業(yè)證書，對于違規(guī)的公證處也給予了行政處罰，包括公證處的主任，也因為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被追究責(zé)任。通過嚴(yán)厲懲處這些違法違規(guī)行為來懲戒，防止出現(xiàn)類似的違法違規(guī)公證行為。

　　今年針對公證機構(gòu)存在的突出問題，司法部開展了公證行業(yè)突出問題專項治理。重點治理兩個方面的突出問題：一是違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。包括公證員嚴(yán)重違反公證程序規(guī)則，不履行審查核實職責(zé)，為不真實、不合法的事項出具公證書。公證員故意違法違規(guī)，辦理錯證假證，私自出具公證書，謀取不正當(dāng)利益。公證員不親自辦證，安排非公證員辦證，這種違法違規(guī)的公證行為是這次整治的重點。

　　二是人民群眾反映強烈的服務(wù)問題。包括我剛才提到的，要求群眾提供不必要的證明材料，敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、違規(guī)延長辦證期限、高于收費標(biāo)準(zhǔn)收費、分解收費項目、重復(fù)收費、變相亂收費等。通過嚴(yán)厲查處這些違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為和損害群眾利益的突出問題，來整飭行風(fēng)行紀(jì)，弘揚行業(yè)的新風(fēng)正氣。

　　在加強查處懲處的同時，我們要強化執(zhí)業(yè)監(jiān)管。執(zhí)業(yè)監(jiān)管方面，我們在改革，其中利企便民公證服務(wù)也是一個重點，包括健全公證執(zhí)業(yè)活動的檢查制度，推行雙隨機、一公開的監(jiān)管，依法對機構(gòu)和人員資質(zhì)、公證檔案、公證收費和款項賬冊進行核查。加大對關(guān)系群眾切身利益的，像遺囑繼承、賦強公證這些重點事項的監(jiān)管力度。建立公證業(yè)務(wù)統(tǒng)一登記編碼制度，按照統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)則來賦予公證案件編號，也要防止出現(xiàn)偽造公證、辦假證、辦錯證的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)類似的問題。我就簡要回答這些。

（責(zé)任編輯：秋彤）