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治理高值醫(yī)用耗材問(wèn)題的“七寸”在哪

來(lái)源:光明日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2019-08-26 20:49:10 熱度:934

  在健康中國(guó)戰(zhàn)略的大背景下,隨著智慧就診、藥品集中采購(gòu)、醫(yī)藥分開(kāi)、藥品提成“零差價(jià)”、全科醫(yī)生簽約、分級(jí)診療等醫(yī)改措施的層層推進(jìn),中國(guó)的醫(yī)療改革取得了初步成果,群眾的就醫(yī)“獲得感”“幸福感”得到了大幅度提升。不過(guò),隨著醫(yī)療改革的持續(xù)深入,一些更深層的問(wèn)題也相繼凸顯,引起社會(huì)的關(guān)注,比如高值醫(yī)用耗材領(lǐng)域的濫用問(wèn)題。
  高值醫(yī)用耗材,是指在治療過(guò)程中使用的價(jià)格昂貴的醫(yī)用耗材(不包括藥品),比如心臟支架、人工關(guān)節(jié)、眼科人工晶體、一次性吻合器等。醫(yī)用耗材用量巨大,價(jià)格昂貴,且大部分來(lái)自國(guó)外進(jìn)口,有時(shí)一個(gè)病人60%以上的醫(yī)療費(fèi)用都花在這些高值醫(yī)用耗材上。高值醫(yī)用耗材領(lǐng)域的腐敗也是觸目驚心,從廠家、中間流通商到相關(guān)醫(yī)生,都有可能是“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”的一個(gè)環(huán)節(jié)。近段時(shí)間相繼曝光的一些心臟科醫(yī)生,僅僅一個(gè)進(jìn)口心臟支架的回扣就高達(dá)1萬(wàn)元左右。中國(guó)每年心臟支架的用量大約在60萬(wàn)個(gè)左右,每個(gè)支架價(jià)格大約在1.5萬(wàn)元左右,這對(duì)醫(yī)?;饋?lái)說(shuō),無(wú)疑是個(gè)龐大的數(shù)字。
  高值醫(yī)用耗材暴露出來(lái)的價(jià)格虛高、過(guò)度使用等問(wèn)題,引起了政府的高度重視。國(guó)務(wù)院辦公廳在剛剛印發(fā)的《治理高值醫(yī)用耗材改革方案》中明確提出了將在幾個(gè)方面著手整頓流通領(lǐng)域,以促進(jìn)降價(jià)。這些方面包括,嚴(yán)格監(jiān)管,尤其針對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為;推動(dòng)產(chǎn)業(yè),尤其推動(dòng)耗材的國(guó)產(chǎn)化,價(jià)格平民化;調(diào)整支付模式,加大政府對(duì)體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的投入,制止非法獲利、變相獲利。
  “打蛇打七寸”,在政府的系列組合拳里,哪一招才真正打到了高值醫(yī)用耗材這個(gè)問(wèn)題的“七寸”呢?醫(yī)療支付模式改革中,單病種收費(fèi)模式(DRG)的推行就是。我國(guó)傳統(tǒng)的醫(yī)療支付模式是按照服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi),醫(yī)院給你提供了多少服務(wù),你就得付多少錢。表面看起來(lái)非常公平,但實(shí)則有非常大的隱患,其最大隱患就是為了追求經(jīng)濟(jì)效益而導(dǎo)致過(guò)度醫(yī)療。
  在醫(yī)院里,盡管現(xiàn)代醫(yī)療主張“知情同意”,告訴你病情和治療方案,醫(yī)生會(huì)給患者提供建議,最后治療方案由病人“自己”選擇。但病人或者家屬由于專業(yè)知識(shí)和信息的不對(duì)稱,或者病人出于對(duì)醫(yī)生的充分信賴,幾乎所有的病人最后都會(huì)按照醫(yī)生的建議確定自己的治療方案,尤其是在選擇手法方式和高值醫(yī)用耗材的時(shí)候。
  而單病種收費(fèi)就是按照每個(gè)疾病的診斷,評(píng)估出治療這個(gè)疾病大約需要多少費(fèi)用,然后統(tǒng)一打包給醫(yī)療單位。從而既避免了醫(yī)療單位濫用醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、重復(fù)項(xiàng)目和分解項(xiàng)目,防止醫(yī)院小病大治,又保證了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。比如,急性闌尾炎,醫(yī)保規(guī)定最多支付13200元,如果醫(yī)療費(fèi)用超出了這個(gè)額度,對(duì)不起,超出部分醫(yī)院自己承擔(dān)。如果醫(yī)療費(fèi)用只花了10000元,那么醫(yī)院就多積余3200元。醫(yī)院考慮到經(jīng)濟(jì)效益,只能提高醫(yī)療質(zhì)量,減少過(guò)度醫(yī)療,注意早期康復(fù),防止切開(kāi)感染,要病人早些痊愈出院等等。自從美國(guó)實(shí)行單病種付費(fèi)取得成功后,世界上很多國(guó)家也紛紛實(shí)行了單病種收費(fèi),諸如日本、德國(guó)、英國(guó)等??梢赃@樣說(shuō),醫(yī)療按病種收費(fèi),是國(guó)際上控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)、減輕患者負(fù)擔(dān)的通用重要手段。
  一項(xiàng)制度政策的出臺(tái),不可能是十全十美的,在具體實(shí)行中肯定還會(huì)碰到這樣或那樣的問(wèn)題,但這些問(wèn)題也只能在實(shí)踐中予以完善。我們有充分理由期待單病種收費(fèi)這個(gè)政策,能打中高值醫(yī)用耗材問(wèn)題的“七寸”,能在減少過(guò)度醫(yī)療、杜絕醫(yī)保浪費(fèi)、維護(hù)群眾健康中發(fā)揮重大作用。
    (作者:陳作兵,系中國(guó)康復(fù)醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合主任委員、浙江大學(xué)康復(fù)醫(yī)學(xué)研究中心主任)

(責(zé)任編輯:秋彤)

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