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尋求生命健康權(quán)與刑事可罰性平衡

來源:法制日報 時間:2019-03-04 11:10:55 熱度:1113

銷售印度版抗癌藥易瑞沙二審法院改判免予刑罰 辦案法官稱

本報記者 戰(zhàn)海峰  本報通訊員 鐘麗君 郭敏

  隨著《我不是藥神》電影的熱映,電影主角“程勇”的故事原型陸勇引起公眾廣泛關(guān)注。陸勇曾幫數(shù)千名患者代購印度生產(chǎn)的仿制格列衛(wèi)抗癌藥,后被檢方起訴。但在考慮法、情、理綜合因素后,檢察院決定向法院請求撤回對陸勇的起訴,法院作出準許裁定。
  在現(xiàn)實生活中,“程勇”不止一個,重慶市也出現(xiàn)過類似的人和事。
  在重慶市第五屆人民代表大會第二次會議上,重慶市高級人民法院院長楊臨萍作工作報告時提到,“持續(xù)加強人權(quán)司法保障。嚴格落實罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無、程序公正等原則,實現(xiàn)懲治犯罪和保障人權(quán)相統(tǒng)一”“堅持法、理、情有機結(jié)合,市五中法院對銷售印度版抗癌藥‘易瑞沙’的被告人,依法免予刑事處罰”。
  楊臨萍在報告中提到的“易瑞沙”被告人,就是重慶版“程勇”——賀某、李某。最終,二審法院根據(jù)賀某、李某的犯罪情節(jié)和社會危害程度,對其免予刑事處罰,違法所得予以追繳,上繳國庫。
    私售抗癌藥獲利
    一審法院判有罪
  2015年至2016年9月,李某在廣州市以人民幣400元/盒的價格從他人處購買“吉非替尼片”(即印度版“易瑞沙”)后,以500元/盒銷售給賀某,賀某又以1300元/盒的價格銷售給他人。李某還將“吉非替尼片”以快遞的方式寄送給購買者。
  兩人先后6次向重慶市九龍坡區(qū)居民朱某銷售“吉非替尼片”共計70盒。
  李某銷售金額為人民幣35000多元,獲利人民幣7000多元;賀某銷售金額為人民幣91000多元,獲利人民幣56000多元。
  2016年9月9日,民警在重慶市新橋醫(yī)院將朱某抓獲,并從其身上查獲“吉非替尼片”5盒。后朱某的男友將朱某從賀某處購得的10盒“吉非替尼片”上交公安機關(guān)。
  經(jīng)重慶市食品藥品監(jiān)督管理局認定,“吉非替尼片”未經(jīng)批準進口,應(yīng)按假藥論處。
  當天,賀某、李某因涉嫌犯銷售假藥罪被抓獲,同日被刑事拘留,同年10月15日被取保候?qū)彙?br />   一審法院在審理賀某、李某犯銷售假藥罪一案時認為,被告人賀某、李某在明知“吉非替尼片”未獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局批準進口,應(yīng)按照假藥認定的情況下,仍然銷售給他人,其行為已構(gòu)成銷售假藥罪,依法應(yīng)予處罰。賀某、李某到案后均如實供述自己的罪行,依法可以從輕處罰。賀某歸案后協(xié)助司法機關(guān)抓捕同案犯李某,有立功表現(xiàn),依法可從輕處罰。
  因此,一審法院作出判決:被告人賀某犯銷售假藥罪,判處拘役四個月,緩刑四個月,并處罰金人民幣112000元;被告人李某犯銷售假藥罪,判處拘役四個月,緩刑四個月,并處罰金人民幣14000元;對被告人賀某的違法所得56000元、被告人李某違法所得7000元予以追繳;禁止被告人賀某、李某在緩刑考驗期限內(nèi)從事生產(chǎn)、銷售藥品及相關(guān)活動。
  被告人賀某、李某不服判決,上訴至重慶市第五中級人民法院。
  原審被告人賀某上訴提出,他銷售的印度版“易瑞沙”不但療效好,且價格低廉,并且能延續(xù)病人的生命,減輕病人的痛苦,對社會有益。請求二審法院改判免予刑事處罰。
  原審被告人李某上訴提出,癌癥病人選擇印度產(chǎn)的藥物,降低了病人的費用,其銷售的“易瑞沙”未造成他人傷害后果或延誤治療,屬于情節(jié)顯著輕微,危害不大。請求二審法院依法改判免予刑事處罰。
    情節(jié)輕微未見危害
    二審改判免予刑罰
  檢察機關(guān)認為,原審判決認定上訴人賀某、李某犯銷售假藥罪的事實清楚,適用法律正確,量刑適當,審判程序合法。因現(xiàn)無證據(jù)證明賀某、李某銷售的藥物對病人有療效。賀某、李某的上訴理由均不能成立,建議重慶市五中院駁回上訴,維持原判。
  重慶五中院認為,上訴人賀某、李某明知印度版“易瑞沙”未經(jīng)國家批準進口,依法應(yīng)以假藥論,仍將其銷售給他人,其行為已構(gòu)成銷售假藥罪。
  但鑒于賀某、李某銷售的印度版“易瑞沙”具備藥品的主要基本特征,現(xiàn)無證據(jù)證明造成他人傷害后果或者延誤診治,賀某到案后又協(xié)助公安機關(guān)抓獲同案人李某,有立功表現(xiàn),李某獲利較少,二人均屬情節(jié)輕微,不需要判處刑罰,可免予刑事處罰。
  原審判決認定賀某、李某犯銷售假藥罪的事實清楚,審判程序合法,但對二人的處罰不當,根據(jù)賀某、李某的犯罪情節(jié)和社會危害程度,重慶五中院依法予以改判:一、撤銷一審法院此前就此案作出的刑事判決;二、上訴人賀某犯銷售假藥罪,免予刑事處罰,違法所得56000元予以追繳,上繳國庫;三、上訴人李某犯銷售假藥罪,免予刑事處罰,違法所得7000元予以追繳,上繳國庫。此判決為終審判決。
    運用好自由裁量權(quán)
    尋求法律實質(zhì)正義
  此案二審承辦法官盧俊蓮稱,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第四十八條第三款第二項規(guī)定,必須批準而未經(jīng)批準生產(chǎn)、進口,或者必須檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售的藥品,以假藥論處。因此這類藥品為法律擬制的“假藥”。
  “但本案中這類銷售未經(jīng)進口許可但具有治療作用藥品的行為,與我們平常處理的假藥案又不完全相同,簡言之就是‘假藥不假’。”盧俊蓮說。
  經(jīng)有關(guān)部門鑒定,本案被告人銷售的仿制藥品與正版藥療效一致,能夠延續(xù)病人的生命,對患者減輕經(jīng)濟壓力及維持生命是有益的。
  “本案中銷售藥品的被告人在刑法上屬于法定犯,重點在于違反了國家的藥品管理秩序。”盧俊蓮說,“這時,我們面對的實際上就是‘法’與‘理’兩者之間的抉擇。”
  西南政法大學(xué)刑法學(xué)博士刁雪云稱,根據(jù)刑法第37條規(guī)定,“對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰”。就本案而言,被告人雖然未經(jīng)許可販賣進口藥品,但此藥品“具備藥品的主要基本特征,現(xiàn)無證據(jù)證明造成他人傷害后果或者延誤診治”,并且賀某有立功情節(jié),李某獲利較少,綜合來看,兩名被告人都符合犯罪情節(jié)輕微、不需要判處刑罰的條件。
  盡管本案被告人最終均被免于刑事處罰,但刁雪云認為,鑒于本案被告人在藥品轉(zhuǎn)手過程中獲利,因此其行為構(gòu)成“銷售”假藥。因此,司法機關(guān)最終認定本案只是免予刑事處罰,但其性質(zhì)仍然構(gòu)成犯罪。
  盧俊蓮坦言,現(xiàn)實生活中的個案總會有不同,法官在適用法律時,若不考慮社會效果、僵硬地套用法條,甚至機械裁判,本質(zhì)上都會違背公正和平等的基本法律精神。裁判結(jié)果應(yīng)當積極尋求法律的實質(zhì)正義,這就需要法官運用自由裁量權(quán),在可預(yù)測的范圍內(nèi),對案件作出合理、合法、合乎社會倫理的裁判。
  “因此,在實現(xiàn)打擊犯罪目的的同時,更應(yīng)該考慮社會核心價值及關(guān)注民生,發(fā)揮刑法的司法價值及引領(lǐng)作用,體現(xiàn)人性關(guān)懷和對生命的尊重?!北R俊蓮說。
  盧俊蓮認為,二審中,承辦法官既要按照本案的犯罪構(gòu)成要件進行考量,又要綜合考慮本案的特定情節(jié)、法律原則和社會價值;既要保證社會基本公正與公平,又要在最大限度內(nèi)維系人民群眾的生命健康權(quán)利與涉案行為刑事可罰性之間尋求平衡。
  經(jīng)綜合考量后,二審法院認為,本案的被告人銷售未經(jīng)進口許可的藥品,并從中謀利的行為妨害了國家藥品管理秩序,應(yīng)作定罪處理。但由于其行為客觀上減輕了患者的經(jīng)濟壓力,挽救和延續(xù)了部分患者的生命,從而認定其犯罪情節(jié)輕微,作出了免于刑事處罰的裁判。
  “每一個案件都應(yīng)當做到罰當其罪,既不擴大,也不縮小。這才是真正的公平?!北R俊蓮說。
  重慶市政協(xié)委員、西南政法大學(xué)教授程德安稱,一些重大疾病有效藥的高費用是當前重大的民生問題之一,類似案件社會關(guān)注度高。本案的判決很好地做到了司法專業(yè)性與公眾認可之間的平衡,讓案外眾多當事人感受到判決的公正。
  程德安也坦言,我國在藥品的研發(fā)投入方面還有待加強,對于這類涉及重大民生的藥品,為了滿足公共利益的需要,國家或可采取一些強制性措施,在生產(chǎn)許可制度上加以改進?!?br />   “這類案件應(yīng)當引起我們的反思。我國現(xiàn)行法律對‘假藥’的認定過于形式化,即外觀上不符合‘國家批準’等形式要件就極可能被認定為假藥,而不考慮藥品的原材料、藥性、療效。這種認定模式會導(dǎo)致機械性、僵化的判決,與國民的認知和情感相悖?!钡笱┰普f。

(責(zé)任編輯:秋彤)

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