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廖海金

　　據(jù)媒體最近報道，江蘇淮安市民朱女士在網(wǎng)上購買了一款“網(wǎng)紅減肥藥”，沒想到用了兩天后全身無力，頭暈、心慌、嘔吐，可體重一點沒減掉。后經(jīng)權(quán)威部門檢測，該減肥藥中含有西布曲明等違禁成分。藥品是關乎百姓生命健康安全的特殊商品，容不得絲毫摻雜使假。當前，藥品網(wǎng)絡購物平臺還存在一些問題，以“網(wǎng)紅減肥藥”為代表的網(wǎng)售假藥即是表現(xiàn)。假藥一旦利用互聯(lián)網(wǎng)作為銷售渠道，其隱蔽性更大，也增加了打擊難度，令公眾防不勝防。
　　必須承認，網(wǎng)售藥最大的軟肋就是安全。線下實體藥店、醫(yī)院要在藥品監(jiān)管部門的嚴格監(jiān)管下經(jīng)營、使用，包括藥品經(jīng)營資質(zhì)、從業(yè)人員資質(zhì)、藥品質(zhì)量安全管理等，都有一套成熟的機制。然而，網(wǎng)售藥品作為一種新生事物，就目前而言，相關法律法規(guī)、監(jiān)管體系還不健全，容易出現(xiàn)假藥、濫售處方藥等現(xiàn)象，影響藥品質(zhì)量安全和公眾健康。
　　網(wǎng)上之所以銷售假藥的現(xiàn)象頻出，其原因還在于：其一，暴利的驅(qū)使，假藥成本低利潤高；其二，消費者缺乏辨別假藥的能力；其三，監(jiān)管渠道不暢通，雖然多個政府部門管理，但查處起來卻很難協(xié)調(diào)，容易產(chǎn)生踢皮球現(xiàn)象，執(zhí)法手段也不適應“互聯(lián)網(wǎng)+假藥”這一新形勢。同時，藥監(jiān)部門也不具備依法屏蔽非法網(wǎng)站的特權(quán)等。
　　我國曾發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務審批暫行規(guī)定》兩部管理辦法，原國家食藥監(jiān)總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、公安部、國家工商總局五部門也進行了打擊網(wǎng)上非法售藥的行動。然而，網(wǎng)上出售假藥現(xiàn)象依舊嚴峻，這也從側(cè)面反映了網(wǎng)售藥品監(jiān)管難度之大。
　　加強網(wǎng)售藥品監(jiān)管、杜絕網(wǎng)售假藥須多方發(fā)力。一方面，有關部門和公安機關在監(jiān)管上應創(chuàng)新打擊方式，完善監(jiān)督監(jiān)測機制和技術(shù)手段，充分發(fā)揮社會力量作用，共同加大對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布藥品信息和銷售藥品的監(jiān)督監(jiān)測力度，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為立即查處或者移送有關部門，及時發(fā)布監(jiān)測信息提示，曝光違法網(wǎng)站。同時，政府監(jiān)管部門應提高信息共享水平，藥品企業(yè)則可從生產(chǎn)技術(shù)上加大防偽力度，如針對包裝材料回收嚴重的藥品，將包裝改為一次性，提高假藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本。特別是要加強對電商平臺、網(wǎng)店等網(wǎng)絡交易行為的管理，重點把握網(wǎng)購、快遞兩個關鍵環(huán)節(jié)。如組建“網(wǎng)絡警察”和“網(wǎng)絡藥監(jiān)”，設置專門的網(wǎng)上管理機構(gòu)，配備專職執(zhí)法人員，對網(wǎng)購藥品實施專項管理，全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常交易情況及時查處。
　　另一方面，完善網(wǎng)上售藥管理制度和規(guī)范，藥品監(jiān)管部門應會同相關部門研究制定有關網(wǎng)上售藥規(guī)范，按照現(xiàn)實與虛擬一致原則，合理設置網(wǎng)上售藥的管理標準和適用范圍。此外，通過加大網(wǎng)上安全購藥的宣傳、引導和警示力度，提高公眾自我保護能力，形成自覺抵制非法網(wǎng)站藥品的社會氛圍。國外有很多成熟的網(wǎng)絡售藥模式值得借鑒，比如，由政府打造一個公共的售藥平臺，各網(wǎng)絡藥商經(jīng)過后臺審批在平臺上售藥，消費者下單后，直接到就近的實體店取藥。這種線上線下整合的模式，有效解決了用藥安全、運輸環(huán)節(jié)、購藥難等問題。
　　（作者：廖海金，系江西省新余市渝水區(qū)市場監(jiān)管局黨委書記）

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