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老年旅游服務(wù)規(guī)范“上線” 能否治愈“銀發(fā)團”市場沉疴?

來源:新華社 時間:2016-08-31 08:45:03 熱度:914

  新華社上海8月30日電 題:老年旅游服務(wù)規(guī)范“上線” 能否治愈“銀發(fā)團”市場沉疴?
  新華社記者周蕊、程迪
 ?。乖拢比掌穑堵眯猩缋夏曷糜畏?wù)規(guī)范》正式實施。銀發(fā)旅游市場存在的趕行程、加自費、少保障等亂象會否得到實質(zhì)改變?老年旅游市場能否以此為契機,由一些旅行社視作的“雞肋”變?yōu)椤跋沭G餑”,從而進一步做大市場蛋糕?
  老年旅游服務(wù)“有標可依”百人團應(yīng)配醫(yī)生
  即將實施的新規(guī)對旅游景點、活動安排、交通工具、購物安排等老年人旅游諸多環(huán)節(jié)的服務(wù)提出了明確要求。這對全國超過2億的老年人來說,無疑是個好消息。
  “連續(xù)游覽時間不宜超過3小時,可安排一定時間的午休”“連續(xù)乘坐汽車時間不應(yīng)超過2個小時,每個景點應(yīng)安排充裕的游覽時間”“乘坐火車應(yīng)安排座位,過夜或連續(xù)乘車超過8小時應(yīng)安排臥鋪,宜盡量安排下鋪”……新規(guī)要求,老年團的行程要“節(jié)奏舒緩”,使行程安排更適合老年人自身的特點。
  新規(guī)對老年旅客出行的軟硬件保障措施也格外重視。硬件上要求“客車上應(yīng)配備輪椅、拐杖等輔助器具”;軟件上則要求“具備緊急物理救護等業(yè)務(wù)技能”的導游/領(lǐng)隊全程隨團服務(wù),“包機、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團應(yīng)配備隨團醫(yī)生服務(wù)”。
  數(shù)據(jù)顯示,目前我國老年旅游市場占整個市場的30%左右,這一市場具有錯峰出游、旅游資源“平峰填谷”的特點。
  “長期以來,僅在上海等一些地方,有老年旅游服務(wù)規(guī)范的地方標準,更多的地方執(zhí)行的是‘老中青通用’的標準。新規(guī)盡管是推薦性標準,但無疑會從導向上對經(jīng)營企業(yè)和游客群體形成約束?!比A東師范大學旅游系主任樓嘉軍說。
  江西光大國際旅行社相關(guān)負責人羅婷說,針對老年人較多的旅行團,新規(guī)中有很多降低風險、更好保護老年人的安排,包括不安排清晨深夜出游、控制合適的游覽時間、限制車程時長等。成體系的規(guī)范實施,對旅行社來說運營老年團時也更加有據(jù)可依。
  市場沉疴,能否就此藥到病除?
  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),蘊含了巨大潛能的老年旅游市場,一些旅行社依然是以低價為主要賣點,充斥著趕行程、加自費、少保障等亂象,亟待新規(guī)“利劍出鞘”。
  上海老年學學會老年旅游專業(yè)委員會與華東理工大學社會與公共管理學院發(fā)布的《上海市老年人旅游權(quán)益保障調(diào)查報告》顯示,參與線上線下訪問的老人中,有52.9%認為旅行社的誠信程度“一般”。線上訪問的老人中,有近三成認為外出旅游未能享受到人格尊嚴。
  “上車睡覺,下車拍照”,趕行程是當前老年團的一大特點。江西老人唐清蘭曾參加的一個臺灣八日游老年團,去程需要從江西萍鄉(xiāng)坐八九個小時的“綠皮火車”到贛州,再從贛州坐一晚上火車到廈門,接著坐輪渡到金門,回程才能坐飛機,在臺灣期間還從臺北到臺中“跑了一大圈”?!懊刻煨蚜司褪亲囑s路,看景點都是匆匆忙忙的。”
  “新馬泰團在泰國芭堤雅,導游強硬要求購買自費表演,還說不買就在表演點門口呆著,反正大巴哪兒也不去;長三角團借口景點維修,臨時取消了原有的景點,換成了要求自費參加的人造景點?!睙嶂月糜蔚纳虾@先送醴?,這些年遇上的“自費戲法”可不少。
  根據(jù)旅游法規(guī)定,“經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求”的條件下可以安排自費項目,部分不規(guī)范的導游便借此以“明則協(xié)商一致、實則威逼”的方式要求消費者參加自費項目。此次新規(guī)提出,“旅游產(chǎn)品宜一價全包,不宜再安排自費項目”,杜絕了不規(guī)范導游的“運作空間”。
  今天的“雞肋”,明天的“香餑餑”?
  江西財經(jīng)大學生態(tài)文明與現(xiàn)代中國研究中心旅游所所長曹國新說,新規(guī)對行業(yè)起的是引導性的作用,這一規(guī)定并非強制性,市場將如何反饋,還需時間來觀察。
  由于老年人體質(zhì)較弱、行動不便、服務(wù)要求高,老年旅游市場安全風險相對較高、利潤空間相對較小,不少旅行社將老年游市場看做“雞肋”,抱著能成團最好、不成團也行的心態(tài),并不在這一市場主動宣傳和發(fā)力;有的旅行社甚至撤出了老年游市場。
  一位旅行社負責人對記者說,如果嚴格按照新規(guī)對參觀節(jié)奏和報名年齡的規(guī)定辦的話,意味著同樣的云南七日雙飛團,不僅參觀的景點減少,對市場的吸引力減弱,景點間距離較遠、海拔較高的線路更難以安排。“百人大團要求配隨團醫(yī)生,這對減少風險很有好處,但從之前的‘試水’看,一來愿意隨團的全科醫(yī)生非常難找,二來配備成本很高?!?br />   江西光大國際旅行社電子商務(wù)部部長時婧潔說,即使要求導游“具備緊急物理救護等業(yè)務(wù)技能”,但在突發(fā)事件現(xiàn)場,導游也往往不敢直接處理,只能求助于專業(yè)人員,“畢竟有一個責任歸屬的問題”。
  不過,專家指出,隨著我國老齡化程度加深,老年旅游市場潛力巨大。越來越多的老年游客,身體狀況良好,有足夠的支付能力和充裕的空閑時間。實際上,老年旅游市場此前的低價現(xiàn)象,原因是市場發(fā)展不完善,中高端老年人群的需求沒有開發(fā)出來。
  時婧潔認為,“有錢有閑”老年人對品質(zhì)游的需求日漸增加,舒適型享受型老年旅游將成為下一個“藍?!薄a槍夏耆说男枨蠛吞攸c,量身定制的理療保健游、生態(tài)養(yǎng)老游、文化游、郵輪游等旅游產(chǎn)品,在未來會成為擁有廣闊前景的市場。
  “誰最快適應(yīng),誰就能真正引領(lǐng)老年旅游市場發(fā)展?!睒羌诬娬f,新規(guī)中的很多提法其實暗含著政策制定者對旅游市場發(fā)展方向的倡導,折射出旅游市場發(fā)展思路和成長路徑的選擇,從原來的低級、粗放型的旅游市場往品質(zhì)型的旅游市場發(fā)展,老年旅游市場決不能落在后頭。
  曹國新認為,應(yīng)以此次新規(guī)實施為契機,倒逼相應(yīng)的硬軟件和基礎(chǔ)工作的推進?!氨热?,新規(guī)中要求參觀的景區(qū)和就餐的飯店具有無障礙設(shè)施等,這就要求旅行社、景區(qū)、運輸系統(tǒng)、餐飲系統(tǒng)在基礎(chǔ)設(shè)施方面做出配套,通過這個標準倒逼形成服務(wù)標準的系統(tǒng)化?!?/span>

(責任編輯:秋彤)

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