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記者 曾亮亮/北京報(bào)道

    美年健康收購慈銘體檢一波三折。此前，愛康國賓舉報(bào)此收購沒有按照程序申報(bào)，最近商務(wù)部開始展開了調(diào)查。26日，美年健康公告稱，公司子公司美年大健康產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司于2016年7月26日收到商務(wù)部反壟斷局出具的《涉嫌未依法申報(bào)經(jīng)營者集中立案調(diào)查通知》。此前，美年健康被愛康國賓舉報(bào)——收購慈銘體檢未按程序向監(jiān)管部門申報(bào)經(jīng)營者集中。
　　據(jù)了解，美年健康收購慈銘體檢后，美年健康的2014年度中國境內(nèi)營業(yè)額為14.3億元，慈銘體檢為9.1億元，兩家公司2014年度的中國境內(nèi)營業(yè)額均已超過了規(guī)定的申報(bào)門檻，該交易應(yīng)在第二次收購（即美年大健康實(shí)際控制人俞熔通過天億資管收購慈銘體檢68.40%股份）交易完成前，向商務(wù)部反壟斷局進(jìn)行反壟斷申報(bào)。
　　對此，美年健康相關(guān)人士對記者表示，這次是屬于商務(wù)部例行程序的正常行為，公司將按照《立案調(diào)查通知》的要求，主動(dòng)積極配合，在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)將有關(guān)材料報(bào)送中國商務(wù)部反壟斷局。因3月份被舉報(bào)，上市公司就收購慈銘股權(quán)已經(jīng)正常申報(bào)，正在積極準(zhǔn)備材料。
　　商務(wù)部反壟斷局向美年健康、上海天億資管、維圖投資等發(fā)來的通知顯示，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》和《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，經(jīng)營者集中達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。
　　相關(guān)人士向記者透露，據(jù)《調(diào)查通知》顯示，舉報(bào)內(nèi)容為沒有按照程序申報(bào)，而非是否涉嫌壟斷，所以這次是按照沒有按申報(bào)程序進(jìn)行調(diào)查。
　　專家介紹說，經(jīng)營者集中是指經(jīng)營者之間合并，或者取得其他經(jīng)營者的控制權(quán)、影響力。按照相關(guān)規(guī)定，參與集中的所有經(jīng)營者上一個(gè)會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過20億元，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一個(gè)會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元的情況下，需要向商務(wù)部反壟斷局進(jìn)行反壟斷申報(bào)。
　　中國政法大學(xué)副校長、國務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員時(shí)建中指出，對經(jīng)營者集中的行為是否具有或可能具有排除限制競爭效果的分析，需要以相關(guān)市場界定為基礎(chǔ)。在美年收購慈銘這個(gè)交易里，需要考慮醫(yī)院和專業(yè)體檢機(jī)構(gòu)是否在相關(guān)市場內(nèi)競爭。美年大健康對慈銘的收購對市場競爭結(jié)構(gòu)的影響則較小，排除限制競爭的可能性也較低。
　　一位業(yè)內(nèi)人士指出，眾所周知，目前國內(nèi)體檢行業(yè)各級公立醫(yī)院占據(jù)了95%的市場份額，民營體檢機(jī)構(gòu)總計(jì)所占的市場份額僅5%，美年健康收購慈銘體檢不應(yīng)該構(gòu)成壟斷。根據(jù)中國醫(yī)院協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，盡管民企表現(xiàn)活躍，但國內(nèi)體檢市場仍然是國有企業(yè)占據(jù)絕對的統(tǒng)治地位。
　　“美年大健康作為中國最大的專業(yè)體檢健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，預(yù)防醫(yī)學(xué)的龍頭企業(yè)，每年服務(wù)人次近千萬左右，在國家醫(yī)療改革，公共衛(wèi)生方面起到巨大的促進(jìn)作用，但是根據(jù)海通證券研報(bào)，其市場份額也只占整個(gè)體檢市場份額的2.6%，我們相信商務(wù)部針對是否構(gòu)成壟斷會(huì)做出公正的裁決?！泵滥杲】当硎?。
　　2014年11月份，美年大健康產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司與慈銘體檢股東簽署《股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定收購慈銘體檢100%股份。2015年3月份，美年大健康產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司收購慈銘體檢27.78%的股份完成工商變更登記。2015年11月份，上海天億資管收購慈銘體檢68.4%的股份完成工商變更登記。2016年4月份，上海維圖投資從天億資管收購慈銘體檢36.11%股權(quán)完成工商變更登記。上述交易涉嫌構(gòu)成未依法申報(bào)經(jīng)營者集中。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部決定對此事進(jìn)行立案調(diào)查。

（責(zé)任編輯：秋彤）