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本報記者 劉先琴 丁艷

　　日前，記者在河南省安陽市殷都區(qū)行政便民服務中心看到，前來辦理二孩登記手續(xù)的市民從填表、蓋章到拿證，整個程序只用了不到5分鐘。而在以前，光是辦理生育證就要跑一個星期。
　　安陽縣許家溝鄉(xiāng)黃口村村民王康麗，到衛(wèi)生所給孩子打預防針，本想先問問辦證都要啥，誰知當場就辦成了《全程服務證》，她說：“沒想到現(xiàn)在辦證這么省事，不用來回跑路了，也不用像過去那樣操心保管各種證件了。”
　　安陽市衛(wèi)計委在全國率先試水，將現(xiàn)行婚育健康服務管理中的《已婚育齡婦女生殖健康檢查服務手冊》《生育服務證》《孕產(chǎn)婦保健手冊》《孕產(chǎn)婦保健卡》《兒童保健手冊》《兒童預防接種證》《流動人口婚育證明》7種證明證件，優(yōu)化整合為《婚育健康全程服務證》，實現(xiàn)“四個集中”，即：證件集中到一個窗口辦理，證明材料集中一次性提交，基本信息集中一次性錄入，服務項目集中到一個流程管理，大大方便了群眾。
　　對于如今“5分鐘領到一本證書”，安陽市民李燕滿意地說：“省了復印一堆材料，以后也不用再到處跑著領取那一堆小本本了。這一本證書到哪里都管用，上面的解釋很清楚，原來咱還可以享受以前不知道的好多免費服務，真是太方便了。”
　　這項改革實行之初，安陽市衛(wèi)計委對婚育健康和婦幼保健服務管理現(xiàn)狀進行了深度調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題表現(xiàn)為“三多交織”，即證明證件多、服務管理部門多、服務管理項目多。其中，涉及育齡群眾婚育健康服務管理的證明證件多達11個，涉及婚育全過程及嬰幼兒保健服務項目共計13項。
　　“三多交織”導致服務管理碎片化，給群眾帶來諸多不便：蓋章需要反復跑，基本證明需要反復交，個人信息需要多次采集……辦證中，群眾接受服務容易漏項，使服務效果大打折扣。
　　“表面上是多證合一，實質(zhì)上是流程的優(yōu)化再造，我們把13個項目有機地串聯(lián)起來，改變原來那種碎片化的并聯(lián)服務，把服務模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉枕椖可舷裸暯?、環(huán)環(huán)相扣的一個服務流程?！焙幽鲜“碴柺行l(wèi)計委主任王永斌說。
　　如今，在村(居、社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生部門、民政婚姻登記窗口或當?shù)赜媱澝庖?、醫(yī)療保健機構(gòu)服務窗口均可以領取《全程服務證》。安陽市衛(wèi)計委確立了服務引導流程，群眾可根據(jù)自己不同階段的需求，隨時領證。同時，安陽市衛(wèi)計委提出“雙軌制”運行機制，即新證新辦法、老證老辦法，已領取有關證件的繼續(xù)有效，延續(xù)服務，對新婚等新增服務對象則統(tǒng)一使用新版《服務證》，擴大服務效果。
　　“我剛辦理了二孩登記，領取了《全程服務證》，和之前辦理一孩登記時相比，時間短了，服務內(nèi)容增加了。原以為還需要好多手續(xù)，只是來社區(qū)問問，沒想到當場就辦成了。”安陽市殷都區(qū)鐵西路街道世紀名城社區(qū)居民王麗芳說。
　　目前，安陽縣、殷都區(qū)已全面推開這項改革，涉及總?cè)丝?5.49萬，育齡群眾9.67萬，全市共新增設基層衛(wèi)生計生登記服務窗口（站點）325個，截至今年5月底，共有8549人領取《全程服務證》，享受婚育健康全程系列化服務。

（責任編輯：秋彤）