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　　山東問題疫苗事件發(fā)生后，不少家長憂心忡忡，對疫苗產(chǎn)生了“恐慌心理”，這也是政府最擔(dān)心的問題?？v觀人類歷史上的每一次疫苗問題所帶來的“恐慌潮”，都導(dǎo)致了嚴(yán)重后果。在4月25日“全國兒童預(yù)防接種日”到來之際，北京市衛(wèi)生計(jì)生委提醒，免疫接種是傳染病預(yù)防控制策略中最經(jīng)濟(jì)、最有效、最方便的手段。
　　接種疫苗是公民的權(quán)利也是義務(wù)
　　預(yù)防接種工作的開展，不僅有效地保護(hù)了市民的健康，也大大降低了北京市傳染病的發(fā)病率，提高了本市居民的期望壽命。
　　北京市衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，北京市已連續(xù)31年無脊髓灰質(zhì)炎野病毒病例發(fā)生，連續(xù)19年無白喉病例發(fā)生，麻疹、百日咳、新生兒破傷風(fēng)、乙腦、流腦等疾病的發(fā)病率、死亡率均已降到歷史最低水平。2013年-2014年乙肝調(diào)查顯示，北京市全人群的乙肝表面抗原流行率已經(jīng)由1992年的5.76%下降到了2.73%，其中15歲以下兒童降至0.31%，5歲以下兒童降至零。
　　一旦發(fā)生嚴(yán)重的“疫苗恐慌”，將帶來不可估量的后果。比如1974年，因恐慌“白百破三聯(lián)疫苗”會導(dǎo)致兒童患上腦病，導(dǎo)致英國對該疫苗的接種率從81%降到31%，百日咳發(fā)病率由約1/10萬上升至1/1000-1/500，很多兒童患病甚至死亡。
　　北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生法講師鄧勇指出，第一類疫苗具有政策和公共屬性，享受政府免費(fèi)提供的一類疫苗接種，既是公民的權(quán)利同時也是義務(wù)。按規(guī)定的年齡段接種指定的疫苗，既是對自己的健康負(fù)責(zé)，也是對別人健康負(fù)責(zé)。
　　政府聯(lián)手商業(yè)險，提高補(bǔ)償服務(wù)的效率和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
　　在疫苗接種過程中，會存在一定幾率的異常反應(yīng)，即在規(guī)范接種合格疫苗過程中或者規(guī)范接種后，受種者發(fā)生了相關(guān)各方均無過錯的藥品不良反應(yīng)。北京市衛(wèi)計(jì)委疾控處處長謝輝稱，在近5年里，北京市一類疫苗的預(yù)防接種異常反應(yīng)報告率為4/10萬。
　　盡管發(fā)生率很低，但政府仍然為這部分受種者制定了補(bǔ)償機(jī)制?！皬恼Ц堆a(bǔ)償金轉(zhuǎn)變?yōu)橘徺I社會服務(wù)，可以擴(kuò)大資金池，實(shí)現(xiàn)責(zé)任分擔(dān)，風(fēng)險共擔(dān)，保證財(cái)政預(yù)算的穩(wěn)定；還能提高補(bǔ)償服務(wù)的效率和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！敝x輝說道。
　　在鄧勇看來，此舉不失為一舉兩得，既是政府主動承擔(dān)責(zé)任，也能通過商業(yè)保險的方式，在充分履行政府職責(zé)的前提下降低公共財(cái)政支出。
　　除了政府的補(bǔ)償機(jī)制，商業(yè)保險公司也推出多款疫苗險。目前，這些疫苗險只對部分疫苗問題免責(zé)，比如問題疫苗導(dǎo)致的不良反應(yīng)、二類疫苗的預(yù)防接種異常反應(yīng)等。此外，還有一些疫苗險在設(shè)計(jì)上為這些空白填色。
　　“從立法政策上來看，由國家統(tǒng)一建立強(qiáng)制保險制度，并引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)推出相應(yīng)保險產(chǎn)品，符合依法行政的原則，也能從總體上節(jié)約社會資源?！编囉陆ㄗh，可以在全國推行疫苗接種異常反應(yīng)強(qiáng)制責(zé)任保險制度，保費(fèi)支出雖然會一定程度上增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，但從其達(dá)到的效果而言，是符合比例原則的。不過，從政府權(quán)責(zé)統(tǒng)一的角度來看，公共衛(wèi)生部門只應(yīng)為一類疫苗的接種購買保險。由于二類疫苗是自愿接種，可以由接受疫苗接種的家長自主選擇是否購買保險，國家可以在財(cái)政允許的情況下給予一定補(bǔ)貼。
　　新京報記者 王卡拉

（責(zé)任編輯：秋彤）