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□ 羅朝淑

    2月26日，國務(wù)院正式發(fā)布《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，這是首個在國家層面編制的中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，其規(guī)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往發(fā)布的中醫(yī)藥行業(yè)專項規(guī)劃。
    作為我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，多年來，中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。
    尤其是隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高和人口老齡化進(jìn)程的加快，人民群眾對健康服務(wù)的需求越來越強(qiáng)烈，而中醫(yī)藥以其簡便驗廉的特色優(yōu)勢得到越來越多人的喜愛，其“治未病”的預(yù)防理念更是深入人心。
    屠呦呦研究員因青蒿素的發(fā)現(xiàn)獲得2015年度諾獎，更是再次證明了中醫(yī)藥的作用和價值。如何繼承、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥這個巨大的資源寶庫？如何在深化醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢？如何在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮中醫(yī)藥的資源優(yōu)勢？……這些問題已非一部行業(yè)規(guī)劃能夠解決。
    盡管新中國成立后，黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥工作，制定了一系列政策措施，推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。中醫(yī)藥總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展水平和服務(wù)能力逐步提高，初步形成了醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化整體發(fā)展的新格局，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)度也明顯提升。中醫(yī)藥在常見病、多發(fā)病、慢性病及疑難病癥、重大傳染病防治中的作用得到進(jìn)一步彰顯，并獲得國際社會的廣泛認(rèn)可。但另一方面，我國中醫(yī)藥資源總量仍然不足，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力薄弱，發(fā)展規(guī)模和水平還不能滿足人民群眾健康需求；中醫(yī)藥高層次人才缺乏，繼承不足、創(chuàng)新不夠；中藥產(chǎn)業(yè)集中度低，野生中藥材資源破壞嚴(yán)重，部分中藥材品質(zhì)下降，影響中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展；適應(yīng)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的法律政策體系有待健全；中醫(yī)藥走向世界面臨制約和壁壘，國際競爭力有待進(jìn)一步提升；中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平亟待提高，迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃。
    此次從國家層面頒布和實施中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅有助于進(jìn)一步完善國家中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議制度，讓地方各級政府將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，健全中醫(yī)藥發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)制，而且還能營造良好的社會氛圍，形成全社會“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局。
    從國家層面制定和實施中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，體現(xiàn)的是國家將中醫(yī)藥發(fā)展納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的宏韜偉略。有了這樣一個國家級的中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，筆者有理由相信，到2020年，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)的目標(biāo)將不再遙遠(yuǎn)。

（責(zé)任編輯：秋彤）