來源:科技日報(bào) 時(shí)間:2015-12-31 09:29:54 熱度:1183
本報(bào)記者 張林軍
黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議提出了“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,形成嚴(yán)密高效、社會共治的食品安全治理體系,讓人民群眾吃得放心”的要求,這種頂層設(shè)計(jì)上的治理思路,意味著“食品安全”已提升到國家戰(zhàn)略的高度?;仡櫦磳⑦^去的2015年,多項(xiàng)與“吃”有關(guān)的民生法規(guī)相繼出臺,保障著百姓的權(quán)益,影響著市場的發(fā)展。
“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》實(shí)施
2015年,《中華人民共和國食品安全法》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》《食品召回管理辦法》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》等十余部法律法規(guī)頒布實(shí)施,這其中新修訂的《食品安全法》最引人關(guān)注。對于普通百姓而言,柴米油鹽簡簡單單的日子占據(jù)了日常大部分生活,但屢禁不止的食品安全問題給人們帶來了舌尖上的恐懼。
10月1日施行修訂后的《中華人民共和國食品安全法》,從104條增加到154條,原有70%的條文獲得了實(shí)質(zhì)性修改,被人們冠以“史上最嚴(yán)”的稱號。新《食品安全法》在處罰方面愈加嚴(yán)厲,提高了罰款額度,引入了行政拘留,并設(shè)立了行業(yè)終身禁入制,充分體現(xiàn)了民眾重典治亂的迫切要求。
在社會各方努力下,我國食品安全環(huán)境整治取得一定成效,新《食品安全法》的實(shí)施,體現(xiàn)出我國依法整治食品安全的決心。
將網(wǎng)絡(luò)食品安全納入法治軌道
近年來,我國網(wǎng)絡(luò)食品零售、網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐、跨境食品電商等互聯(lián)網(wǎng)食品新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,但食品安全問題也不斷顯現(xiàn)。對此,監(jiān)管部門反應(yīng)迅速,積極探索網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管法治化。
新《食品安全法》首度對網(wǎng)購食品增設(shè)詳細(xì)條款,包括:要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺對入網(wǎng)經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記;要對食品經(jīng)營者的許可證進(jìn)行審查;發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)經(jīng)營者有違法行為的,應(yīng)及時(shí)制止,并立即報(bào)告食品監(jiān)管部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等。
值得注意的是,針對消費(fèi)者維權(quán)難的現(xiàn)狀,新法明確,受到損害的消費(fèi)者可向入網(wǎng)經(jīng)營者或生產(chǎn)者要求賠償,索賠無門的,可要求網(wǎng)購平臺先行賠付。8月,國家食藥總局公布《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》;10月,國家質(zhì)檢總局也公布了《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理細(xì)則(征求意見稿)》。這些都表明,網(wǎng)絡(luò)食品安全已納入法治化軌道。
向食品安全網(wǎng)絡(luò)謠言開戰(zhàn)
一段時(shí)間,“肯德基食材使用6個(gè)翅膀8條腿的‘怪雞’”、“娃哈哈AD鈣奶中含有肉毒桿菌”……打開微信朋友圈,如此聳人聽聞的標(biāo)題往往吸引很多人閱讀和轉(zhuǎn)發(fā)。雖然最后被證實(shí)純屬謠言,但這些謠言往往過段時(shí)間后又再次“粉墨登場”,廣為傳播。
面對肆虐的謠言,一些涉事企業(yè)先后訴諸法律途徑,向謠言發(fā)起反擊。食品成了網(wǎng)絡(luò)謠言的“重災(zāi)區(qū)”。專家表示,想要“食”話實(shí)說,法律法規(guī)的完善和強(qiáng)化監(jiān)管尤為緊迫。
5月26日,在中央網(wǎng)信辦、國家食藥總局、國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部等支持下,“凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊食品謠言”研討會在京舉行。多部門表示將聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)食品謠言,并建立健全網(wǎng)絡(luò)失信黑名單制。8月28日,由新華網(wǎng)聯(lián)合食品行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)及行業(yè)工作者共同發(fā)起成立中國食品辟謠聯(lián)盟。
食品網(wǎng)絡(luò)謠言的泛濫,給公眾帶來“安全焦慮”,同時(shí)也傷害到整個(gè)食品行業(yè)的健康發(fā)展。有關(guān)專家指出,肅清網(wǎng)絡(luò)食品謠言,要進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開和科普宣傳工作,積極培育市場化、社會化的多元力量,引入辟謠聯(lián)盟等眾籌機(jī)制和新媒體手段,讓食品謠言因無人相信逐漸失去傳播土壤,嚴(yán)防謠言對整個(gè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成災(zāi)難性打壓。
應(yīng)該看到,網(wǎng)絡(luò)絕非法外之地,打擊食品謠言,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,已是一項(xiàng)重要緊迫的任務(wù)。
在2015年一年一度的全國食品安全宣傳周活動上,“尚德守法 全面提升食品安全法治化水平”成為宣傳的主題。應(yīng)該說,柴米油鹽看似家常小事,然而其質(zhì)量安全,不僅關(guān)乎百姓健康,更是百姓幸福感的最基本要求。實(shí)踐證明,單靠政府部門監(jiān)管難以從根本上解決食品安全問題。只有構(gòu)建起依法治理的“社會共治”格局,才能確保人們吃得放心,吃得健康。
(責(zé)任編輯:秋彤)
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