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培育新消費 助推新動力

　　本報北京11月13日電  （記者趙展慧）13日，在國新辦政策例行吹風會上，國家發(fā)改委副主任林念修介紹了《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》以及《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)對促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導意見》。
　　《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)對促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導意見》主要選擇了10個領(lǐng)域作為重點，分別是居民和家庭、健康、養(yǎng)老、旅游、體育、文化、法律、批發(fā)零售、住宿餐飲、教育培訓，明確了這10個領(lǐng)域的主要發(fā)展任務(wù)。
　　“一條主線貫穿了整個指導意見文件的始終，就是增進人民福祉、滿足人民群眾日益增長的生活服務(wù)需求。”林念修介紹，圍繞這條主線要從供給和需求兩方面發(fā)力，以增加服務(wù)有效供給、擴大服務(wù)消費需求和提升服務(wù)質(zhì)量水平為發(fā)展導向，最終要達到4個目標：生活性服務(wù)業(yè)總體規(guī)模持續(xù)擴大、生活服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加均衡、消費環(huán)境明顯改善。
　　十八屆五中全會通過的關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議中提出，要推動生活性服務(wù)業(yè)向“精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變”。如何在以市場為主導的前提下更好發(fā)揮政府作用？林念修表示政府要從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善消費環(huán)境、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善質(zhì)量標準體系、推動職業(yè)化發(fā)展、加強政策引導支持、建立健全法律法規(guī)和統(tǒng)計制度等7個方面著重發(fā)力。
　　去年中國境外消費額高達1萬億元?！拔覀兇_實有一部分新消費嚴重依賴境外提供，還有一部分消費存在潛在需求。”林念修認為發(fā)揮新消費的引領(lǐng)作用就是要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)雙雙升級。“首先要引領(lǐng)帶動有效供給擴大，”林念修說?！捌浯我I(lǐng)帶動制度創(chuàng)新?！绷帜钚拗赋?，比如說教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等領(lǐng)域，對社會資本的進入還存在一些限制；生物醫(yī)藥等新技術(shù)、3D打印等個性化的生產(chǎn)方式，包括智能微電網(wǎng)等一些新基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)+等一些分享經(jīng)濟模式，還存在一些制度真空。此外，林念修表示要加快營造安全、便利、誠信的良好消費環(huán)境。同時，要加快形成有利于消費升級和產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展的政策環(huán)境。

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加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)政府應(yīng)該發(fā)揮好七個方面作用

（責任編輯：秋彤）