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一個貧困縣掛職干部眼中的:農(nóng)村醫(yī)療“孤島”困局

來源:廣州日報 時間:2015-09-10 14:31:04 熱度:1069

李天舒(右)和村民在一起。

北京專家?guī)痛迕窳x診。

  基層醫(yī)療人才招不到留不住
  村民小病磨大病拖因病返貧
  搭橋辦培訓定制派醫(yī)生破題
  山西省大寧縣是一個國家級貧困縣,6.9萬人口,4萬多常住人口。
  和中國很多農(nóng)村地區(qū)一樣,醫(yī)療始終是當?shù)厝松钪械囊坏腊悼?,“救護車一響,一頭豬白養(yǎng)”。雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到99%,但說起看病的難處,依然讓不少年收入徘徊在2400元以下的村民們直撓頭。
  “不懂病、不看病、不治病是不少村民共同的困境,而基層醫(yī)療的薄弱力量,又讓很多村民不得不長途跋涉去大城市看病,因病致貧幾乎是中國大部分農(nóng)村都存在的問題。”來自北京的掛職干部李天舒這樣評價鄉(xiāng)村醫(yī)療問題的癥結。
  2014年9月,受國家衛(wèi)計委委派,李天舒成為大寧縣掛職副縣長,主管醫(yī)療和扶貧。在基層工作的一年時間里,這個曾經(jīng)的醫(yī)療記者最真切的感受是,“基層困難說難也難,說不難也不難,問題是想不想做,有沒有人去做!而且我相信,能夠在一個縣實現(xiàn)的改變是可以推廣到中國更多的農(nóng)村去的?!?br />   一個掛職干部眼中的農(nóng)村醫(yī)療難題到底難在哪?又如何突破?
  文、圖/廣州日報記者胡亞平
  今年夏天,李天舒帶著大寧縣人民醫(yī)院的外科主任到深圳參加了一次醫(yī)療學術會議,回來的路上,這名干了30年的老基層醫(yī)生感慨道:“干了一輩子醫(yī)生,第一次跟大寧縣以外的同行交流,真是不容易?!?br />   縣醫(yī)院招本科生難如登天
  “我們雖然是貧困縣,但是醫(yī)療硬件并不差,新建的縣醫(yī)院門診大樓和疾控中心綜合大樓不會比太原的醫(yī)院差,但是說到軟件,人才才是真正的短板?!崩钐焓嬖?014年9月到大寧縣掛職之前一直是《健康報》負責農(nóng)村醫(yī)療的記者,他說,缺人才幾乎是農(nóng)村的通病,“這些年基層醫(yī)院想招到一個本科生簡直難如登天,即便是大專生也不一定能招到,有時招到了也留不住。”
  “在大寧縣,可能沒有一個醫(yī)生敢開胸開顱,甚至連稍有風險的剖腹產(chǎn)都要猶豫是否轉(zhuǎn)院,這讓基層老百姓怎么就近就醫(yī)呢?”李天舒說。
  不愿意來基層是因為待遇低嗎?
  李天舒認為也不全是,雖然大寧縣是國家級貧困縣,但是因為醫(yī)療支出靠財政兜底,新來的醫(yī)生收入在2000~3000元,資深醫(yī)生收入在4000~5000元,“相比大城市肯定有差距,但在當?shù)?,這樣的收入也算體面,真正的問題是基層的醫(yī)生沒有任何進修和學習的通道,留在基層則意味著醫(yī)術的荒廢?!?br />   中山大學附屬第六醫(yī)院綜合科主任謝汝石對這個現(xiàn)象深有體會,一起畢業(yè)的醫(yī)科生,即便當時水平差不多,留在大醫(yī)院和去到小醫(yī)院,10年之后大家的醫(yī)療技術水平相差了幾個檔次?!斑@也是很多醫(yī)學院畢業(yè)生不計一切代價都要留在大醫(yī)院、大城市的原因,有的時候真的不僅僅是因為錢,基層醫(yī)院留給醫(yī)生進步的空間太少了?!?br />   李天舒說,大寧縣的醫(yī)院硬件并不比太原、臨汾的醫(yī)院差,但村民一旦生大病,還是第一時間想到去太原甚至西安看病,“你沒有醫(yī)生能診斷、能治療,即便有機器,沒有會用的人,來了也是白搭。”
  李天舒初到大寧縣曾去基層多個衛(wèi)生站調(diào)研,農(nóng)村衛(wèi)生站形同虛設的情況已經(jīng)非常普遍,“三分之一的基層衛(wèi)生院已經(jīng)關閉,三分之一勉強生存,還有三分之一能正常運轉(zhuǎn)。之所以倒閉就是因為小病沒人去看,大病看不了,久而久之就失去了基層衛(wèi)生設施的功能?!?br />   人才匱乏、青黃不接、醫(yī)療水平上不去,留不住病人成了擺在副縣長李天舒面前的第一道難題。
  被“富貴病”纏身的貧困縣
  掛職大寧縣副縣長的職位后,李天舒沒事就往下面跑。李天舒發(fā)現(xiàn)一個很奇怪的現(xiàn)象,貧困縣的老百姓最常見的疾病居然是“心腦血管疾病”和“呼吸系統(tǒng)疾病”。
  “心腦血管疾病本身是個富貴病,而在空氣質(zhì)量不錯的鄉(xiāng)村居然成了呼吸系統(tǒng)疾病的重災區(qū),我想不通?!痹诖迕窦业囊活D飯讓李天舒開始明白了。當時在太德鄉(xiāng)茹古村內(nèi)一村民家中吃飯,李天舒第一口剛吃進去就想吐出來,“實在是太咸了,就像吃了一把鹽?!崩钐焓姘l(fā)現(xiàn),當?shù)氐娘嬍沉晳T重油重鹽,“國家推薦每人每天吃6克鹽,山西農(nóng)村平均每人每天吃15克鹽,遠超標準?!倍矚g抽劣質(zhì)的香煙也成為當?shù)夭簧俅迕窀腥竞粑膊〉闹饕?,更令李天舒頭疼的是,有些村民血壓高達170,卻從來不知道自己有病,也從不去看病。
  今年春節(jié)前,李天舒帶著縣疾控中心的同事們來到茹古村,跑遍了全村145戶人家,逐家上門摸查發(fā)現(xiàn),有的老人多年患有心腦血管疾病、糖尿病等慢性病,卻沒有得到很好的救治,導致因病返貧,終身處于病痛之中。太德鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長郭潤生告訴他,村里像這樣的慢性病患者多達20人,不少村民“小病磨,大病拖”。村民侯新風今年59歲,1994年就被確診為胸積水,最后終于拖成大病,先后在太原、離石和當?shù)蒯t(yī)院住院近一年,花去醫(yī)藥費三萬余元。丈夫賀雙旺說:“一個月光輸液費就得近千元,這病真是把我家害苦了。”
  不懂防病、不會看病,成了李天舒發(fā)現(xiàn)的第二道難題。
  醫(yī)療資源上下堵塞的孤島
  縣里有醫(yī)院信不過,城里有醫(yī)院看不起,村民常常會跟李天舒這樣抱怨看病難,基層醫(yī)院與整個國家平均醫(yī)療水平的脫節(jié),也導致這里成為醫(yī)療資源上下堵塞的孤島。整個大寧縣衛(wèi)生系統(tǒng)在崗專業(yè)技術人員有360人,其中具有本科學歷的僅19人,不少是即將面臨退休的老醫(yī)生,而因為缺乏機制和人脈,基層醫(yī)院有看不了的患者除了向臨汾市級醫(yī)院轉(zhuǎn)院便沒有別的選擇。“有問題就往上級醫(yī)院推,但實際基層醫(yī)院的水平并沒有絲毫提高,因為缺乏交流的機會,基層醫(yī)生也如同在信息孤島上一樣,對新的醫(yī)療技術知識毫不知情,更不要說提高技術能力?!?br />   醫(yī)生信息不通,病人就更不要提,大部分農(nóng)村病人進城看病都是兩眼一抹黑,既不知道自己要看什么科室,也不知道具體要找什么醫(yī)院什么醫(yī)生,這其中找錯醫(yī)院、延誤病情、浪費錢財?shù)拇笥腥嗽?,還有不少被醫(yī)托所騙,人財兩空,“很多村民說起看病都是一肚子苦水,他們根本沒有能力獲得足夠的信息,就需要不斷試錯,加上經(jīng)濟條件有限,才會覺得看病難,治病難,有些干脆就放棄了?!崩钐焓嬲J為,基層醫(yī)療信息不暢順,缺乏好的資源幾乎是通病,“ 不但病人們不知道好資源在哪里,就連醫(yī)生們自己都不知道好資源在哪里!”
  農(nóng)村醫(yī)療信息孤島成了李天舒面臨的第三道難題。
  破題三招
  第一招:牽線搭橋辦培訓
  問題擺在眼前,關鍵是怎么辦?
  為了解決人才匱乏的問題,李天舒今年為縣醫(yī)院招來了18名專業(yè)技術人員,“招人來不難,問題是招來了怎么留下來?現(xiàn)有醫(yī)療人才的能力怎么提高?”為這些愿意留在基層的醫(yī)生提供進修和上升空間成為李天舒迫切需要解決的問題。
  李天舒開始為此事奔走。他跑回報社反映情況,得到報社的大力支持,由報社出面和中國醫(yī)生協(xié)會一起舉辦“貧困山區(qū)幫扶工作暨基層醫(yī)師培訓班”,“為培訓班上課的醫(yī)生都是來自北京大學人民醫(yī)院、北京友誼醫(yī)院等大醫(yī)院的一流專家,講的也都是最新、最實用的醫(yī)療知識。當時,大寧縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生200多人都跑來上課,連附近縣的醫(yī)務人員也跑來參加,基層醫(yī)生確實太缺乏這樣的進修機會了?!?br />   除了把專家引進來為村民義診、看病、為基層醫(yī)生培訓,在李天舒的牽線搭橋之下,還積極地把基層醫(yī)生送出去學習,當?shù)蒯t(yī)生說,這在過去基本是不敢想的事。從2014年11月至今,中國醫(yī)師協(xié)會全額資助了大寧縣7名基層醫(yī)師參加學術培訓班,并聯(lián)合北京世紀壇醫(yī)院為大寧縣2名基層檢驗醫(yī)師提供為期三個月的減免食住費免費進修。
  “為基層醫(yī)生找到組織,幫他們培訓之余,也讓這些基層醫(yī)生能夠與更高水平的醫(yī)生組織建立聯(lián)系,將來即使我離開了大寧縣,他們也可以找到組織、找到人,幫他們解決一些現(xiàn)實的醫(yī)療困難?!痹诮衲?月結束掛職離開大寧縣之前,李天舒力薦大寧縣太德鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長郭潤生加入了中國醫(yī)師協(xié)會鄉(xiāng)村醫(yī)生分會,“如果讓一個地方一個醫(yī)生搭上外面的資源,就能幫助當?shù)夭∪撕歪t(yī)生找到更多的幫助?!?br />   第二招:健康小屋為村民建檔案
  治病難,防病更難,不懂防病、不會看病成了農(nóng)村醫(yī)療困局的根本原因之一,“茹古村有個66歲的大娘經(jīng)常頭暈,也不知道怎么回事,后來我們上門調(diào)研,才發(fā)現(xiàn)她高壓達到170,但從沒看過病。這種情況在農(nóng)村不在少數(shù)?!?br />   李天舒下鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)“治愚”比“治貧”、“治病”更迫切,“那種高鹽高油的飲食吃多一天就會快一天生病,基層村民一無所知。”
  李天舒建議要加強醫(yī)療知識的宣傳。在縣分管教育副縣長田云的支持下,利用茹古村空置的幼兒園用房,建立起了第一個健康小屋。在李天舒設想中,以這個小屋作為基地,建立起“縣(疾控中心)——鄉(xiāng)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)——村(健康小屋)一體化健康教育新模式”。
  有了小屋,李天舒又幫小屋拉來贈書,買了必要的診療設備,“我們建立好小屋后,就發(fā)動疾控人員,進村入戶,開展健康數(shù)據(jù)入戶收集工作,不僅把農(nóng)村留守老人和兒童的健康檔案進行了分類整理,更重要的是,我們希望通過一年的比對,通過不斷的健康干預和健康促進,看看能不能提高村民的健康素養(yǎng),這些最終將惠及村民?!?br />   李天舒說,以限鹽、控油、戒煙為抓手,讓村民了解高血壓糖尿病等慢病知識,多運動,多吃蔬菜。健康小屋還請來北京專家為村民進行健康教育,來聽課的村民將健康小屋擠滿。
  “一年一間小屋不到3000元,但效果顯著,比如告訴做飯的婦女‘做菜少放點鹽’,慢慢轉(zhuǎn)變他們的生活習慣。如果基層農(nóng)民能提高健康意識,不但能防病還能防止延誤病情,花一點點錢就能看到很大的效果。我相信很多基層農(nóng)村都需要這樣醫(yī)療知識的普及和村民健康狀況的摸底?!崩钐焓嬗X得可以潤物細無聲地改善一些情況。
  第三招:定制幫扶按需派醫(yī)生
  李天舒告訴記者,作為國家級貧困縣,來自國家、省市地方層面的幫扶力度一直很大,但怎么讓這些幫助能夠精準到位,不流于形式,切實解決問題呢?
  “義診模式雖好,但因為上下級醫(yī)院之間缺乏溝通,常常是上級醫(yī)院閑置的醫(yī)生被安排下來駐點,但實際在基層醫(yī)療方面也幫不上什么忙,駐點醫(yī)生混夠時間又回去了,使得人才幫扶流于形式?!?br />   針對基層醫(yī)院人才緊缺這個最現(xiàn)實的困難,李天舒提出能不能定制醫(yī)療幫扶模式,“所謂定制,就是基層醫(yī)院缺什么醫(yī)生就要求結對幫扶的組織按需派送,比如我們現(xiàn)在很缺助產(chǎn)士、麻醉師、外科醫(yī)生,能不能按照我們的需求為我們派醫(yī)生,而且能安心待一年,扎扎實實把下面的醫(yī)生團隊帶起來?!?br />   在政府的大力支持下,李天舒的想法得到實現(xiàn),今年9月,將有一個7人組成的“定制醫(yī)療幫扶小組”被派駐到大寧縣人民醫(yī)院掛職,為期一年,“來一個好醫(yī)生就能帶活一批好醫(yī)生,能夠讓雙方都獲益?!?br />   干了一年,李天舒即將在今年9月完成自己的掛職生涯,“過去做記者,我常常覺得基層的問題好復雜好難,這一年我自己在基層工作,我覺得基層工作不難做,難在有沒有人扎扎實實去做?!崩钐焓嬲J為,實際上,中國大部分基層農(nóng)村醫(yī)療方面的問題都有共通之處,“如果在大寧縣能夠把這些問題解決好,將這些經(jīng)驗推廣到其他地方,一樣能夠解決其他地方問題?!?/span>

(責任編輯:秋彤)

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