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    新華網(wǎng)北京6月17日電（記者 袁晗）近日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于進一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作意見的通知》，大病醫(yī)療救助政策怎樣最大限度減輕群眾醫(yī)療支出負擔？如何為每個生命“救急兜底”？6月17日，民政部社會救助司徐華副司長、財政部社會保障司醫(yī)療保障處姜宇處長、中國衛(wèi)生經(jīng)濟學會張振忠副會長接受中國政府網(wǎng)和《新華訪談》聯(lián)合專訪，解讀大病醫(yī)療救助。徐華稱，醫(yī)療救助發(fā)揮基本的底線保障，對困難群眾的基本醫(yī)療權(quán)益進行保障，也就是說，醫(yī)療救助是處在我們國家整個醫(yī)療保障制度體系的最后一個環(huán)節(jié)，是這樣一種定位。
    記者：我們國家的醫(yī)療保障體系是一個什么樣的布局？醫(yī)療救助制度起到效果是怎么樣的？工作進展是怎么樣的？
   民政部社會救助司徐華副司長：我們國家醫(yī)療保障體系目前大體是這樣一個構(gòu)成，首先是基本醫(yī)療保險，接下來是城鄉(xiāng)居民大病保險和各類補充醫(yī)療保險，最后是醫(yī)療救助制度。大概就是這幾塊構(gòu)成，共同發(fā)揮作用。其中，醫(yī)療救助發(fā)揮基本的底線保障，對困難群眾的基本醫(yī)療權(quán)益進行保障，也就是說，醫(yī)療救助是處在我們國家整個醫(yī)療保障制度體系的最后一個環(huán)節(jié)，是這樣一種定位。
    現(xiàn)在我們國家的醫(yī)療救助制度到底是一個什么樣的情況？我也借此機會簡單作一個介紹。醫(yī)療救助制度從2003年的農(nóng)村醫(yī)療救助制度開始啟動，2005年城市醫(yī)療救助制度開始啟動，到2008年時，城鄉(xiāng)全面建制。在2009年時，民政部會同財政部、衛(wèi)生部和人力資源保障部印發(fā)了一個文件，就是進一步完善醫(yī)療救助制度有關(guān)內(nèi)容。2012年，這幾個部門又聯(lián)合發(fā)文，開展重特大疾病醫(yī)療救助的試點。這些年來，隨著這項工作的推進，醫(yī)療救助制度在保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益，減輕他們醫(yī)療支出負擔方面發(fā)揮了積極作用，也取得了比較明顯的成效。
    我這里有幾個數(shù)據(jù)，可以幫助大家總體了解一下現(xiàn)在這項工作的情況。根據(jù)民政部2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年全國實施醫(yī)療救助9119萬人次，也就是說，將近1億人次得到了醫(yī)療救助。其中直接救助2395萬人次，資助參加基本醫(yī)療保險6724萬人，全國支出醫(yī)療救助資金252.6億元，重點救助對象就是低保對象和特困供養(yǎng)對象，他們住院自負費用，在年度救助限額內(nèi)的救助比例普遍達到了60%。同時為了方便困難群眾看病就醫(yī)，我們這些年推廣了“一站式”即時結(jié)算，目前在全國91%的地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)。
    醫(yī)療救助為群眾看病、解決醫(yī)療負擔方面發(fā)揮的作用是明顯的。但是，這項工作在發(fā)展過程中，目前還存在著一些突出的困難和問題，主要是救助水平還不能完全滿足困難群眾的實際需求，還有就是制度銜接有待加強，進一步發(fā)揮制度合力，同時在社會力量參與醫(yī)療救助方面還需要繼續(xù)做好。
    目前，醫(yī)療救助對困難群眾的救助主要采取兩種形式：一種就是資助他們參加基本醫(yī)療保險，就是參保參合，在城市就是資助群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，在農(nóng)村資助他們參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保困難群眾能夠邁入基本醫(yī)保門檻，享受基本醫(yī)療保險待遇。第二種就是直接救助，對困難群眾門診、住院產(chǎn)生的自負費用，在政策范圍內(nèi)按照一定比例給予補助。
    記者：您說的這兩種救助形式，一種是資助參加基本醫(yī)療保險；另一種就是按照一定比例直接補助。那意味著，他一旦產(chǎn)生了重特大疾病，可以得到保險和救助的兩方面支持？
    民政部社會救助司徐華副司長：是的。前面是基本醫(yī)療保險、大病保險，有些地方還有補充醫(yī)療保險，通過保險對政策范圍內(nèi)支出報銷后，救助對象剩余的個人自負費用，在年度救助限額內(nèi)，可以按照一定的比例和標準給予救助。
    記者：是所有的救助對象都可以被資助參加基本醫(yī)療保險嗎？
    民政部社會救助司徐華副司長：主要是對重點救助對象參加基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予補貼。比如2015年，國家對于參保參合，財政補助是人均380元，個人繳費標準是120元。醫(yī)療救助就是對個人繳費的這部分給予補貼，但也是區(qū)分對象情況，標準也不一樣，重點對象，就是特別困難的的五保對象，我們是要求全額資助的；對于低保對象可以定額資助，有的本人還要負擔一部分。

（責任編輯：秋彤）