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　　居家養(yǎng)老是我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，家庭日益小型化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到了巨大沖擊。隨著老齡化社會(huì)的來(lái)臨，如何照顧好老人，讓他們老有所養(yǎng)、老有所依，已成為社會(huì)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)全國(guó)第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，梧州市60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤秊?2.49%，其中65歲以上的老年人口占總?cè)丝诒壤秊?.14%。這表明，梧州市人口老齡化趨勢(shì)正在加快。而作為該市的老城區(qū)萬(wàn)秀區(qū)，老齡化人口約占總?cè)丝诒戎剡_(dá)13%，屬于中度老齡化，養(yǎng)老問(wèn)題成為萬(wàn)秀區(qū)各級(jí)黨委、政府亟需解決的問(wèn)題。近年來(lái)，萬(wàn)秀區(qū)政府積極探索，大力扶持，創(chuàng)新推出了“云家庭”居家養(yǎng)老服務(wù)模式，有效破解居家養(yǎng)老的難題。
　　實(shí)踐：智能化、便利化、常態(tài)化
　　為更好地為居家老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務(wù)，2014年3月，萬(wàn)秀區(qū)大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，投入近300萬(wàn)元，利用云計(jì)算大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化，探索建立廣西第一個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)——“云家庭”服務(wù)中心。該平臺(tái)采取“政府主導(dǎo)、社會(huì)組織運(yùn)作、社會(huì)參與、公益服務(wù)”的模式運(yùn)營(yíng)，提供家庭綜合服務(wù)，以家庭、青少年、長(zhǎng)者等重點(diǎn)群體為服務(wù)核心，科學(xué)設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，包含家政、醫(yī)療健康、就業(yè)、青少年心理輔導(dǎo)、長(zhǎng)者養(yǎng)老等，面向社會(huì)居民提供專業(yè)、綜合、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。以服務(wù)熱線及智能救助終端為紐帶，整合社會(huì)各類養(yǎng)老服務(wù)資源為支撐，著力打造一個(gè)“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”，有效解決群眾普遍反映的“居家養(yǎng)老照顧難”“社區(qū)服務(wù)不到位”等突出問(wèn)題。目前，該服務(wù)中心已覆蓋轄區(qū)7個(gè)街道辦事處48個(gè)社區(qū)的5000多名60歲以上的老人，覆蓋面正在逐步擴(kuò)大。其主要做法如下。
　　第一，借助信息科技手段提升居家養(yǎng)老服務(wù)智能化。
　　簡(jiǎn)化求助系統(tǒng)推行“一鍵通”。服務(wù)平臺(tái)為老人配備的專用手機(jī)，不但具備打電話、發(fā)短信、上網(wǎng)和精準(zhǔn)定位功能，還設(shè)置有簡(jiǎn)化求助所用的“平安鍵”。緊急情況下，按下手機(jī)背部的“平安鍵”，就可以啟用“緊急呼援”功能聯(lián)系客服平臺(tái)?？头脚_(tái)接駁“一鍵通”這個(gè)智能救助終端紐帶，即可第一時(shí)間聯(lián)系上服務(wù)對(duì)象。
　　收集老人信息建立需求數(shù)據(jù)庫(kù)。采集轄區(qū)范圍內(nèi)老年人信息，包括基本信息、分類、身體狀況、基本需求等等，并建立需求數(shù)據(jù)庫(kù)，方便社區(qū)有針對(duì)性地提供服務(wù)。
　　整合多方資源建立服務(wù)信息庫(kù)。將轄區(qū)范圍服務(wù)好、誠(chéng)信度高的餐飲、家政、醫(yī)療等信息統(tǒng)一錄入服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，努力為老年人提供方便、快捷、低價(jià)、優(yōu)質(zhì)及“私人定制”專項(xiàng)服務(wù)。
　　第二，依靠社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)便利化。
　　開通熱線構(gòu)建智能服務(wù)體系。開通服務(wù)熱線，專門培訓(xùn)10多名社區(qū)黨員干部作為熱線值班話務(wù)員，24小時(shí)接聽群眾訴求。開設(shè)緊急救援、健康咨詢、家政服務(wù)、精神慰藉、黨員活動(dòng)、養(yǎng)護(hù)服務(wù)等10多個(gè)項(xiàng)目，做到“有問(wèn)必答、有求必應(yīng)、有叫必到、有難必幫”。
　　組建社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)提供服務(wù)。將社區(qū)黨員義工服務(wù)小分隊(duì)上門服務(wù)和“云家庭”服務(wù)銜接融合，在轄區(qū)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立社區(qū)黨員義工、青年志愿崗與服務(wù)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織1萬(wàn)名黨員義工，組成民情聯(lián)絡(luò)、家政服務(wù)、愛心義診、敬老服務(wù)等類別的黨員義工小分隊(duì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)便利和服務(wù)效益最大化。
　　第三，完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)常態(tài)化。
　　建立服務(wù)記實(shí)考核制度。制定出臺(tái)《“云家庭”平臺(tái)服務(wù)流程規(guī)范》，對(duì)接聽熱線服務(wù)態(tài)度、派出人員處理時(shí)間、黨員承諾服務(wù)效果等方面進(jìn)行明確規(guī)定。以服務(wù)業(yè)績(jī)卡、服務(wù)反饋卡對(duì)中心服務(wù)人員的日常工作、服務(wù)績(jī)效等進(jìn)行考核管理。
　　建立領(lǐng)崗承諾服務(wù)機(jī)制。采取黨員“認(rèn)崗領(lǐng)責(zé)”、社區(qū)工作人員“定人設(shè)崗”的方式，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位在職黨員向群眾作出承諾，并積極參與“云家庭”中心各類服務(wù)活動(dòng)。
　　建立服務(wù)效果評(píng)價(jià)機(jī)制。定期向社會(huì)通報(bào)開展社區(qū)服務(wù)和落實(shí)服務(wù)承諾的情況，從社區(qū)、媒體等社會(huì)各行業(yè)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，定期召開社區(qū)服務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
　　啟示：政府初期主導(dǎo)、社會(huì)組織運(yùn)作、滿足社會(huì)需求
　　萬(wàn)秀區(qū)實(shí)施近一年的“云家庭”服務(wù)，受到居民尤其是老年人的普遍歡迎。它對(duì)破解居家養(yǎng)老難題帶來(lái)幾點(diǎn)啟示。
　　啟示之一：政府必須在創(chuàng)新社區(qū)家庭服務(wù)特別是居家養(yǎng)老服務(wù)模式初期起到主導(dǎo)作用。作為社會(huì)治理主體的政府，應(yīng)在居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)初期，通過(guò)引導(dǎo)和先期投入發(fā)揮帶動(dòng)作用，為廣大老年人提供基本的養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，不斷提高市場(chǎng)化程度，培育高效率、高覆蓋、可持續(xù)發(fā)展的居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。
　　啟示之二：必須發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的積極性。隨著居家養(yǎng)老服務(wù)的不斷推進(jìn)，政府應(yīng)從具體事務(wù)中逐步淡出，讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用。一方面，采取有效措施，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，注重培育居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體，將市場(chǎng)機(jī)制引入居家養(yǎng)老服務(wù)。另一方面，出臺(tái)政策，鼓勵(lì)更多的民間資本進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)，讓社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在居家養(yǎng)老服務(wù)資源配置方面發(fā)揮更大的作用。
　　啟示之三：必須保證居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容能滿足老年人真正需求。千好萬(wàn)好，不如滿足老人的需要好。因此，做好老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的需求調(diào)研，并建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)調(diào)研結(jié)果有針對(duì)性地為老年人提供專項(xiàng)服務(wù)甚至是私人訂制服務(wù)是保證居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要因素。萬(wàn)秀區(qū)的“云家庭”服務(wù)中心，不僅有修水龍頭、換燈泡、開門鎖等小服務(wù)，還有上門聊天、生病護(hù)理等大服務(wù)，而這些服務(wù)都是老人在生活中遇到的需要解決的事情，因而十分受老人歡迎。

（責(zé)任編輯：秋彤）