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廣西:頂層謀劃激發(fā)民族醫(yī)藥活力

來源:中國中醫(yī)藥報 時間:2015-01-28 23:06:35 熱度:937

    本報訊 (記者梁啟成  通訊員周曉露) 廣西壯族自治區(qū)黨委、政府高度重視中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥工作,頒布政策強化頂層設計,在完善中醫(yī)藥政策,建立健全中醫(yī)藥協(xié)調機制和管理體系等方面多措并舉,為推進中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)取得突破發(fā)展提供堅實保障。
    2009年,廣西自治區(qū)人大常委會頒布《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例》,為中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了法律保障。2011年,自治區(qū)政府出臺《關于加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展的決定》《廣西壯族自治區(qū)壯瑤醫(yī)藥振興計劃(2011—2020年)》等系列文件,明確推進中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展的十大重點工程,各地相繼也出臺加快中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見。2012年,自治區(qū)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥大會明確建設中醫(yī)藥民族醫(yī)藥西部強區(qū)的目標。2014年的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥“三名”戰(zhàn)略重點突破座談會進一步提出推進“三名”戰(zhàn)略重點突破頂層謀劃的基本思路。
    從完善協(xié)調機制著手,自治區(qū)政府成立了以常務副主席為組長、分管和相關副主席為副組長、26個部門共同參與的自治區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展領導小組。自治區(qū)衛(wèi)生計生委會同發(fā)展改革、人力資源社會保障、財政等部門聯(lián)合出臺相關文件,重點圍繞醫(yī)改中醫(yī)藥工作的關鍵問題、難點問題開展工作。2014年,自治區(qū)衛(wèi)生計生委制定《關于在衛(wèi)生計生工作中進一步加強中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥工作的實施意見》,明確支持中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展的工作職責和目標任務。
    2009年以來,全區(qū)在中醫(yī)藥民族醫(yī)藥方面累計投入資金共計21.42億元,是2004~2008年累計投入的3.7倍。這得益于自治區(qū)加快完善投入機制,通過調整財政支出結構,籌措資金加大支持力度。自治區(qū)本級財政資金從2008年的0.9億元增加到2013年的1.62億元,年平均增長16%。資金重點支持實施壯瑤醫(yī)藥振興發(fā)展規(guī)劃和中醫(yī)藥民族醫(yī)藥十大重點工程建設,以及市縣中醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設、重點??啤⑷瞬排囵B(yǎng)、科學研究和民族民間醫(yī)藥挖掘整理等項目。
    在管理體制方面,廣西衛(wèi)生計生委加掛了區(qū)中醫(yī)藥管理局牌子,明確了履行貫徹落實黨和國家關于中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策,起草中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)和規(guī)章草案等相關職責,并在內(nèi)設機構中設置了中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展處和中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療處2個處室,省級中醫(yī)藥民族醫(yī)藥管理能力得到加強。目前,自治區(qū)正積極指導各地建立和完善中醫(yī)藥管理體系。
    自治區(qū)在深化醫(yī)改中探索中醫(yī)壯瑤醫(yī)藥發(fā)展政策機制。將實施壯瑤醫(yī)藥振興計劃納入醫(yī)改重點工作,形成廣西醫(yī)改“5+3”模式,實現(xiàn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥工作與醫(yī)改工作同部署、同落實。在推進縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作中積極出臺有利于中醫(yī)藥發(fā)展的政策,目前全區(qū)35家縣級中醫(yī)醫(yī)院與綜合醫(yī)院同步開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。
    此外,全區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格執(zhí)行國家有關中藥飲片加成的政策,將調整的醫(yī)療服務價格納入醫(yī)保報銷,重點提高普通針刺、灸法、頸椎病和肩周炎推拿治療等4項中醫(yī)服務項目價格。在《國家基本藥物目錄》的基礎上,增補了126種中成藥進入基本藥物目錄,占新增品種的47.19%;遴選出97種中藥制劑納入新農(nóng)合報銷藥物目錄,新農(nóng)合中醫(yī)藥報銷比例提高5%~10%?!稄V西壯族自治區(qū)基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2010年版)》中,明確了基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險基金均準予支付費用的藥品品種2719個,其中中成藥和民族藥品種1324個。中藥飲片類除不予支付的127種外,其余均納入醫(yī)療保險支付范圍。醫(yī)療服務和診療項目中的針灸、推拿、穴位貼敷、拔罐、刮痧、耳針、熏洗等療法均納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶?。

(責任編輯:秋彤)

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