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本報記者 張林軍

    追溯體系：力?！吧嗉馍系陌踩?br />     2014年，食品溯源行業(yè)發(fā)展成果頗豐，政策的支持以及企業(yè)的重視，使“食品溯源”這個概念已滲透到食品行業(yè)的方方面面。
    從2014年2月開始，上海、內蒙古、廣東、四川、河北、貴州等省區(qū)都相繼推進食品流通安全信息追溯體系建設，探索推進電子結算以及二維碼等新技術應用。
    貴州省經過近一年的建設，在全國建成首家省級“食品安全云”平臺，并到2015年底，全省所有食品生產經營者都要建立檔案，搭建誠信信息數據庫和信息公共服務平臺。四川省也將推動以乳制品等高風險食品，豬肉、大米、食用油等大宗食品為重點的安全追溯體系建設，著力建立藥品生產和醫(yī)療器械重點產品電子追溯體系。
    南寧肉菜流通追溯系統(tǒng)已經逐漸實現(xiàn)全覆蓋，已有8家生豬屠宰廠、1家批發(fā)市場、25家農貿市場、56家連鎖超市門店、5家配送中心、6家學校食堂共101個流通節(jié)點實現(xiàn)了豬肉流通追溯系統(tǒng)試運行，已向城市管理平臺上傳豬肉流通數據220余萬條，形成完整的豬肉流通追溯鏈條。
    轉基因食品：安全性有定論
    近年來，關于轉基因食品的安全問題，“挺轉派”與“反轉派”一直爭論不休。2014年的“發(fā)展與環(huán)境安全論壇·食品安全與可持續(xù)農業(yè)”、第二屆亞太食品安全治理圓桌會議等由學術界組織的食品安全會議，也都圍繞轉基因與食品安全等問題，進行了深入探討。
    2014年10月，農業(yè)部官員表示，轉基因食品的安全性已有定論：“通過安全評價獲得安全證書的轉基因食品是安全的，可以放心食用。”據介紹，我國轉基因產業(yè)鏈條中，包括科研院所、國內企業(yè)、國外大型公司等。轉基因研究的經費來源于國家財政資金資助，評審制度為政府組織第三方權威機構和科學家團隊進行評價，審批部門同樣為政府部門，負責批準發(fā)放安全證書和品種審定證書，涉及到國務院部際聯(lián)席會議、轉基因生物安全委員會、第三方檢測機構等。
    安全監(jiān)管：任重而道遠
    2014年7月，麥當勞、肯德基供應商上海福喜食品有限公司被曝光大量使用過期、變質、次品原料生產快餐所需食品。媒體調查發(fā)現(xiàn)，福喜公司主要存在三大問題：違規(guī)篡改生產日期（多的延期達一年）、將過期或變質原料回爐后再生產，以及將次品混入合格產品中出售。有媒體統(tǒng)計，過去的5年里在華洋快餐店已經曝出至少17起食品安全事件。讓人不禁感嘆，洋快餐說好的安全去哪兒了？相比于門店數量在中國的快速擴張，其監(jiān)管還遠遠沒有跟上。
    2014年12月，江西高安病死豬黑色產業(yè)鏈被曝光。這些病死豬肉銷往廣東、湖南、重慶、河南、安徽、江蘇、山東等7省市。從注水豬到瘦肉精再到病死豬，豬肉問題常出常新，而與此伴隨的是監(jiān)管部門的松懈、麻木乃至“配合”，這不免發(fā)人深思，讓我們感到食品安全事件仍比較嚴峻。
    食品安全事件的發(fā)生為何會讓公眾感到擔憂？專家分析認為，2014年中國食品安全問題暴露出了三大新趨勢：一是食品安全的風險來源更加隱蔽，食品安全問題在某種程度上已經超出現(xiàn)有的監(jiān)管技術和檢驗檢測能力；二是互聯(lián)網食品交易市場興起，但監(jiān)管能力尚未跟上，網售食品安全問題開始凸顯；三是食品安全已不僅僅是生產、流通、餐飲服務的問題，土壤、水、空氣等環(huán)境污染正在對食品的源頭產生嚴峻威脅。
    專家認為，解決食品安全問題，一要引入社會共治和市場機制的大監(jiān)管體系意識，探索建立多層次監(jiān)管體系，運用“紅黑名單”制度、強制責任保險、產業(yè)政策等，讓市場機制在食品安全保障中起到決定性作用；另一方面要踐行食品安全精細化監(jiān)管，將食品安全監(jiān)管與普通商品監(jiān)管嚴格區(qū)分開，對食品安全監(jiān)管領域細分；三是進一步厘清各級監(jiān)管部門之間的權責分配，提升地方政府責任意識和基層一線的監(jiān)管能力。
    應該看到，食品安全的治理是一個長期復雜、艱巨細致的過程，雖然經過這些年的治理，大規(guī)模、系統(tǒng)性的風險有所降低，食品安全狀況有所改善，但從治本角度看，還任重道遠。2014年12月，備受矚目的《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》(二次審議稿)，再次向全國公眾公開征求意見，標志著中國食品安全的法治體系更加完善。

（責任編輯：秋彤）