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記者/朱勤

　　年逾六旬的李大娘是新民市大民屯鎮(zhèn)農民。過去，她和村里大多數村民一樣，大病拖、小病扛，不敢上醫(yī)院。為啥?那時看病確實不方便，也不便宜。
　　現在，李大娘卻經常主動到村衛(wèi)生室量血壓、測血糖，身體稍有不適就去鎮(zhèn)衛(wèi)生院找醫(yī)生，還不時地領著孫子來看病。李大娘看病態(tài)度的轉變，源自遼寧醫(yī)改3年的一系列普惠政策。
　　數據顯示，截至今年3月，全省城鄉(xiāng)基本醫(yī)保參保率達到94%，參保人數比2008年增加638萬人;醫(yī)保制度在5項保險制度中率先實現城鄉(xiāng)居民基本覆蓋，特別是將占全國1/5的150萬困難企業(yè)退休人員納入職工醫(yī)保，得到了中央的高度肯定。
　　可以欣慰地說，遼寧開始步入全民醫(yī)保時代。
　　著力解決群眾看得起病、看得上病、看得好病和少得病問題，是遼寧醫(yī)改的準確定位。
　　省委、省政府高度重視醫(yī)改工作，提出努力把醫(yī)改辦成人民滿意工程。圍繞這一總目標，我省從保基本、強基層、建機制入手，堅持高起點開局、高效率推進、高標準落實，全省3年共投入364.2億元，比醫(yī)改初期測算資金新增139.7億元。
　　把醫(yī)改辦成人民滿意工程，就是要真正讓老百姓看得起病，特別是讓低收入人群和廣大農民看得起病、均等地享受基本醫(yī)療服務，這是推進醫(yī)改的重要目的之一。
　　醫(yī)改3年，遼寧全民醫(yī)療保障制度基本建立，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實施基本藥物制度，藥品實現“零差率”銷售，呈現出“五降一升”的喜人局面。與2010年相比，2011年全省基本藥物中標價下降42%，基層機構門診和住院病人次均藥費分別下降30%和7%，抗生素和激素類藥物處方數分別下降19%和24%，門、急診總人次增加23%，百姓用藥負擔明顯減輕，用藥結構日趨合理。
　　時下，全省城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平不斷提高,職工、城鎮(zhèn)居民和新農合統(tǒng)籌區(qū)域內住院報銷比例分別提高75%、70%和70%，分別比2008年提高10個、20個和30個百分點。
　　醫(yī)改惠及千家萬戶，意義重大且深遠。而這項重大民生工程完成得好與壞，評判的重要標準只有一個，那就是群眾滿意不滿意、百姓認可不認可。
　　醫(yī)改3年，是我省基本醫(yī)保覆蓋范圍最廣、保障水平提高最快、群眾得到實惠最多的3年。
　　我省人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準從15元提高到25元，基層群眾看病就醫(yī)的公平性、可及性、便利性顯著提高。
　　省衛(wèi)生廳提供的數據表明，全省近2500萬城鄉(xiāng)居民實現了健康檔案電子化管理，高血壓、糖尿病管理人數達到308萬人;一系列重大公共衛(wèi)生項目全面實施，補種乙肝疫苗等6個項目直接受益人數172萬;2008年至2011年，我省孕產婦死亡率從16.5/10萬降至13.0/10萬，嬰兒死亡率從9.4‰降至7.9‰，國民健康指標不斷提升。
　　數據顯示，全省各級政府累計撥付救助資金8.6億元，醫(yī)療救助650萬人次?？梢哉f，全民醫(yī)保制度建設對緩解群眾“看病貴”問題起到了重要作用。
　　醫(yī)改3年，百姓最認同的就是看病方便了、藥價降下來了。
　　沈陽、大連、鞍山等市的統(tǒng)計調查表明，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品價格下降30%，甚至更多。
　　“大醫(yī)院門庭若市、小醫(yī)院門可羅雀”。過去，這種場面屢見不鮮，這也是基層百姓看病難、看病貴的一個重要成因。隨著新醫(yī)改的全面推進，這種現象在遼寧悄然改變。2011年，遼寧基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療人次比2008年增長了68%。也就是說，新醫(yī)改將百姓的醫(yī)療需求最大程度地釋放，越來越多的人首選在城鄉(xiāng)“社區(qū)醫(yī)院”看病。
　　緣何如此?政府買單，夯實醫(yī)療衛(wèi)生網絡的“網底”。3年來，全省各級政府累計投入24億元，支持59個縣級醫(yī)院、315個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、142個城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，新增業(yè)務用房面積113萬平方米，群眾基層就醫(yī)環(huán)境持續(xù)改善。
　　同時，全省完成全科醫(yī)生轉崗培訓792名，培訓城鄉(xiāng)基層醫(yī)務人員6.7萬人次，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師近萬人。
　　目前，我省已初步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，衛(wèi)生服務重心全面向基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務方面轉移，基層百姓看病費用明顯下降，醫(yī)療衛(wèi)生服務網點覆蓋城鄉(xiāng)，城市居民15分鐘內能夠到達最近的基層醫(yī)療機構就醫(yī)。
　　醫(yī)改3年，我省初步實現黨的十七大提出的“病有所醫(yī)”目標,遼寧人的健康幸福指數節(jié)節(jié)攀升。

（責任編輯：秋彤）