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張勝利

　　2014年6月24日，經(jīng)河南省新密市人民檢察院提起公訴，“土郎中”魏超峰被法院依法以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處拘役3個月，緩刑6個月，并處罰金3000元。檢察機關(guān)認為，雖然魏超峰生產(chǎn)、銷售的藥品被患者使用后確定有效，但其在未取得《藥品生產(chǎn)許可證》《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下制售藥品，違反了特定的程序性規(guī)定，破壞了國家藥品監(jiān)管制度，因此其行為照樣構(gòu)成犯罪。
　　魏超峰是新密市的一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，中專畢業(yè)后考取了鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)資格，后又得到岳父傳下來的秘方。之后自己開辦了一家診所，并根據(jù)秘方制造膠囊，專治各類關(guān)節(jié)痛。從2012年5月至2013年9月，共配置了3000粒，銷售了500余粒給患者。
　　有人認為，制售假藥就是以假充真，以次充好，而魏超峰的祖?zhèn)髅胤酱_實能“偏方治大病”，為什么還會構(gòu)成犯罪？
　　對此，承辦檢察官給出了解釋。藥品管理法對“假藥”作出了明確規(guī)定，主要可分為自然屬性上的假藥和法律屬性上的假藥兩類。其中，前者是指不具備藥品應(yīng)有的用途的假藥，大部分假藥屬于此種類型。后者是指有的藥品雖未取得批準(zhǔn)文號，就其自然屬性來說可能并非假藥，也具有藥品的正常用途，但由于違反了特定的程序性規(guī)定，同樣也破壞了國家藥品監(jiān)管制度，因此，也應(yīng)按假藥處理。
　　本案中，雖然魏超峰制售的藥品能治病，但其“祖?zhèn)髅胤健睕]有經(jīng)過藥品生產(chǎn)許可證這一硬性程序規(guī)定，因此，魏超峰的制售行為屬于法律屬性上的假藥。
　　再從司法實踐來說，為強化對該類犯罪的打擊力度，我國自2011年5月1日起施行的刑法修正案（八）專門將生產(chǎn)、銷售假藥罪由“結(jié)果犯”變成 “行為犯”。也就是說，行為人只要有生產(chǎn)、銷售假藥的行為即構(gòu)成犯罪，而不要求其生產(chǎn)、銷售的假藥是否有造成人體嚴(yán)重危害的危險或后果。
　　總之，藥品牽涉千家萬戶，如果藥品的制售不按法定程序，很容易導(dǎo)致市場混亂，也會給不法分子可乘之機。此案提醒那些未經(jīng)許可、沒有證照的“土郎中”，治病救人也要依法行事。

（責(zé)任編輯：秋彤）