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　　本報(bào)訊（記者 趙新培）昨天，市衛(wèi)計(jì)委官網(wǎng)正式掛出“單獨(dú)兩孩”申請表，以方便居民打印、填寫。市衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒市民，要申報(bào)單獨(dú)兩孩材料一定要真實(shí)有效，如果發(fā)現(xiàn)作假，計(jì)生部門不僅取消其單獨(dú)兩孩資格，違規(guī)超生者還將處以最高80萬元罰款。
　　本市單獨(dú)兩孩證辦理工作已經(jīng)陸續(xù)開展。到街道居委會領(lǐng)取的居民發(fā)現(xiàn)，申報(bào)材料中不僅包括小夫妻的婚育證明，還包括老夫妻——獨(dú)生子女父母的生育證明。政府當(dāng)年頒發(fā)的獨(dú)生子女證為什么不能證明獨(dú)生子女身份呢？北京市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，獨(dú)生子女證不能作為終身證明，因?yàn)樗鼪]有防偽功能，只能反映父母當(dāng)年的生育情況。然而，單獨(dú)子女的父母生育后的狀況，由于年隔久遠(yuǎn)都是充滿變數(shù)的，比如是否已經(jīng)離婚、再婚、再育等。因此，幾十年前下發(fā)的獨(dú)生子女證，現(xiàn)在已經(jīng)不能證明申請人自己是否還是父母唯一的孩子，所以不能作為界定獨(dú)生子女的必備材料，申請人的獨(dú)生子女身份需要重新審查。
　　雖然各種材料辦理起來顯得頗為繁瑣，但市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒市民，一定要耐心認(rèn)真準(zhǔn)備，填寫信息務(wù)必保證真實(shí)有效。如果被發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，將終止其申請資格。已經(jīng)發(fā)證的夫婦，其單獨(dú)兩孩證將被立即撤銷，所生子女被界定為違法超生。因情節(jié)惡劣，其違法行為將面臨重罰，罰款額是普通超生罰款最高限的兩倍。據(jù)了解，違法生育兩孩罰款是按照上一年城鎮(zhèn)居民家庭人均收入的3—10倍確定，去年北京城鎮(zhèn)居民家庭人均收入為4萬多元。據(jù)此估算，提交虛假材料獲取單獨(dú)兩孩證，違規(guī)超生者將被處以最高80萬元罰款。
　　市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，在辦理單獨(dú)一方父母的生育證明時，存檔單位的人事部門和計(jì)生部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來。首先，這些部門負(fù)責(zé)蓋章、確認(rèn)職工的生育情況；其次，這些部門應(yīng)該充分利用好人事檔案中的生育歷史記載確認(rèn)相關(guān)情況；第三，存檔單位或街道不得以不了解情況為由拒絕開具生育證明，因?yàn)榇鏅n單位、村居委會的計(jì)生工作人員有責(zé)任監(jiān)督、管理本單位職工或本社區(qū)居民的動態(tài)婚育情況。據(jù)悉，手續(xù)齊全、審定合格后，到夫妻倆最終拿到單獨(dú)兩孩證，預(yù)計(jì)不會超過一個月。
　　內(nèi)存
　　放棄單獨(dú)兩孩 獎勵金怎么領(lǐng)？
　　政府鼓勵有條件的夫妻按規(guī)定生育兩孩。但對于聲明放棄單獨(dú)兩孩指標(biāo)的夫婦，政府將給予適當(dāng)獎勵。獎金標(biāo)準(zhǔn)為每人500元。據(jù)介紹，該項(xiàng)獎金由區(qū)縣計(jì)生部門統(tǒng)一撥款。放棄單獨(dú)兩孩居民可到戶口所在街道辦事處計(jì)生科填表申請，街道辦事處計(jì)生科審核后上交區(qū)縣計(jì)生委，單獨(dú)夫婦就可以等通知領(lǐng)錢。
　　公開課
　　詳解基層辦證四種“特殊”情形
　　輔導(dǎo)人：東城區(qū)北新橋街道計(jì)生辦主任王虹
　　情形1
　　外地辦證“斷檔”北京可“續(xù)接”
　　夫妻一方為外地戶籍，多年不在戶籍地工作生活，當(dāng)?shù)赜?jì)生部門在證明其婚育情況時不配合或表示無法證明怎么辦？
　　對于在北京結(jié)婚，且長期穩(wěn)定在北京工作生活的外地戶籍人士，在辦理“兩孩”證件時往往需要回到戶籍所在地開具婚育情況證明。在當(dāng)?shù)赜?jì)生辦遇到困難時，最好能夠在現(xiàn)場立即按照告知單上的聯(lián)絡(luò)電話，向北京戶籍一方的街道計(jì)生辦打電話“求助”，由專業(yè)的工作人員直接進(jìn)行溝通。
　　這樣對于對方提出的無法證明的理由，可以有針對性地一一進(jìn)行商議，減少辦證人來回跑的麻煩。如對方表示不清楚格式，可參照北京方面提供的樣表格式。如實(shí)在表示斷檔多年無法證明，可由戶籍計(jì)生辦只出具截止到申請人離開當(dāng)?shù)貢r的婚育情況，再由離開后就讀的學(xué)?；蚬┞毜墓ぷ鲉挝贿M(jìn)一步“接棒”證明即可。
　　情形2
　　單位破產(chǎn)可尋求存檔單位上級部門
　　“單獨(dú)”一方父母死亡或單位破產(chǎn)解散無法證明婚育情況怎么辦？
　　對于“單獨(dú)”一方父母死亡、存檔單位破產(chǎn)或解散等情況，原則上還是需要“單獨(dú)”一方的父母存檔單位開具婚育情況證明，如單位破產(chǎn)或解散，也可查找該單位的上級單位尋求幫助。如上級單位也無法證明，可以找到其父母去世時戶口所在的街道居委會進(jìn)行證明。對于居住地多次更換，且無法找到去世時戶口所在地居委會的“極端”情況，受理申請的街道也將把具體情況逐級上報(bào)至所在區(qū)、市計(jì)生相關(guān)部門，請示特事特辦，尋找具體解決辦法。
　　情形3
　　檔案如丟失
　　重新建檔+手寫承諾可獲生育證明
　　檔案丟失，證明不了婚育情況怎么辦？
　　在咨詢或受理“兩孩”申請時，常會遇到由于工作變動或生活城市變動導(dǎo)致檔案丟失的情況，也有因?yàn)槌鰢魧W(xué)、工作等，檔案已不再在本地或難以遷回的問題。建議申請人先到人才市場或單位等有建檔服務(wù)的單位重新建檔，依靠戶口本、結(jié)婚證、身份證等信息，加上手寫承諾，得到婚育情況蓋章證明，再到街道計(jì)生辦辦理相關(guān)手續(xù)。
　　情形4
　　獨(dú)生子女證丟失
　　到存檔單位開“一孩”證明
　　“一孩”獨(dú)生子女證丟失怎么辦？
　　在申請生育“兩孩”時，工作人員原則上會要求夫妻雙方將生育“一孩”時的獨(dú)生子女父母光榮證一并交回。而不少希望生育“兩孩”的夫妻可能會出現(xiàn)該證件丟失或一時找不到的情況。對此，建議申請人可到存檔單位開具“一孩”生育證明，搭配申請人手寫的承諾書，也可順利辦理。
　　文/本報(bào)記者 劉洋
　　相關(guān)新聞
　　“單獨(dú)兩孩”納入學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃
　　本報(bào)訊（記者 雷嘉）“單獨(dú)兩孩”陸續(xù)放開后，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，全國每年將新增100萬名幼兒。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，在實(shí)施第二期“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”的時候，必須把這個因素納入統(tǒng)籌考慮的范圍，力爭再用三年時間基本解決入園難、入園貴的問題。
　　教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝指出，目前學(xué)前教育還存在很多問題。首先是普惠性資源短缺依然是主要矛盾，城市入公辦園難、入普惠性民辦園難、就近入園難、流動人口子女入園難，欠發(fā)達(dá)地區(qū)入園率依然比較低。其次，學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制尚未普遍建立，絕大部分地區(qū)幼兒園教師工資和日常運(yùn)行主要依靠收費(fèi)，家長負(fù)擔(dān)較重，農(nóng)村辦園條件差，教師待遇低、隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象仍普遍存在。最后是幼兒園保教質(zhì)量參差不齊，辦園不規(guī)范，“小學(xué)化”現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。
　　目前教育部正在組織各地實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。鄭富芝表示，第二期計(jì)劃主要要解決上述問題，尤其是要繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)前教育的總量?？紤]到20多個省陸續(xù)放開“單獨(dú)兩孩”政策后，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，全國每年將新增100萬名幼兒，他們?nèi)旰蠖家嫌變簣@，因此必須考慮這部分孩子的入園需求?！芭f的入園難問題我們還沒完全解決，現(xiàn)在新的問題又來了。新舊問題加在一起，加大了我們工作的難度。但是難度再大，我們也要未雨綢繆，在編制實(shí)施二期三年行動計(jì)劃的時候，一定要考慮這些因素?！编嵏恢フf。

（責(zé)任編輯：秋彤）