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    今日上午，國(guó)務(wù)院法制辦就《人口健康信息管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)，《辦法》規(guī)定任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制、更改、刪除人口健康信息，不得擅自泄露人口健康信息。
    本辦法適用于人口健康信息的收集、管理、利用以及安全和隱私保護(hù)所涉及的相關(guān)方。各級(jí)各類衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)）是人口健康信息的責(zé)任單位，組織落實(shí)相應(yīng)的信息采集、存儲(chǔ)、管理、利用、質(zhì)量控制與信息安全保護(hù)要求。
    醫(yī)院不得泄露病人健康信息
    《辦法》所稱人口健康信息包括人口基本信息、電子健康檔案、電子病歷等，具體包括人口基本信息，家庭戶及戶成員信息，計(jì)劃生育服務(wù)管理相關(guān)信息，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息，醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)過(guò)程中，使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)生成的文字、符號(hào)、圖表、圖形、數(shù)據(jù)、影像等數(shù)字化信息，并能實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)、管理、傳輸和重現(xiàn)的醫(yī)療記錄，是病歷的一種記錄形式，包括中西醫(yī)電子病歷。
    經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的責(zé)任單位，在服務(wù)和管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采集與其履行職責(zé)相適應(yīng)的人口健康信息，并接受相應(yīng)的監(jiān)督管理。責(zé)任單位采集服務(wù)和管理對(duì)象的人口健康信息，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明用途并征得其同意（國(guó)家有明確法律規(guī)定的除外）。
    人口健康信息遵循“誰(shuí)采集、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的質(zhì)量控制管理制度，對(duì)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
    人口健康信息實(shí)行分級(jí)存儲(chǔ)。地市級(jí)、縣級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)存儲(chǔ)管理轄區(qū)內(nèi)電子健康檔案信息，省級(jí)及國(guó)家級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)存儲(chǔ)管理全員人口信息及人口健康衍生信息，責(zé)任單位負(fù)責(zé)存儲(chǔ)服務(wù)管理工作中產(chǎn)生的相關(guān)人口健康信息。
    為商業(yè)目的泄密將承擔(dān)法律責(zé)任
    《辦法》規(guī)定，主管部門(mén)和責(zé)任單位不得將人口健康信息相關(guān)系統(tǒng)委托給具有商業(yè)利用人口健康信息目的的機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制、更改、刪除人口健康信息，不得擅自泄露人口健康信息。
    相關(guān)單位或個(gè)人利用人口健康信息，應(yīng)當(dāng)向責(zé)任單位申請(qǐng)同意，并不得用于商業(yè)目的或危害公民權(quán)益、社會(huì)秩序和國(guó)家安全的任何用途。個(gè)人健康信息的利用單位或個(gè)人不得將獲得的人口健康信息擅自提供給他人利用。
    利用單位或個(gè)人根據(jù)需要，可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行二次分析或者對(duì)數(shù)據(jù)的格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換。但未經(jīng)主管部門(mén)許可，不得以任何形式將分析、轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)對(duì)外發(fā)布和提供。
    《辦法》強(qiáng)調(diào)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)允許均不得統(tǒng)計(jì)和發(fā)布影響國(guó)家安全、社會(huì)秩序、公民權(quán)益的人口健康信息。在人口健康信息采集、管理、利用過(guò)程中，各責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)妥善做好人口健康信息安全和隱私保護(hù)工作，嚴(yán)禁泄露給任何無(wú)關(guān)的個(gè)人或組織。采集單位負(fù)責(zé)保證數(shù)據(jù)采集和存儲(chǔ)過(guò)程中的信息安全，利用單位和個(gè)人負(fù)責(zé)保證數(shù)據(jù)利用過(guò)程中的信息安全。
    如違反規(guī)定，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予或建議給予行政處分。凡情節(jié)嚴(yán)重以及違反國(guó)家法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)法律責(zé)任。人口健康信息服務(wù)和管理對(duì)象認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以向主管部門(mén)進(jìn)行投訴或依法提出復(fù)議、訴訟。

（責(zé)任編輯：秋彤）