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內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾大草原上悠閑的奶牛。游 兵攝（人民圖片）

　　■消費(fèi)者之憂：
　　奶價(jià)節(jié)節(jié)攀高，會不會有人動歪腦筋，導(dǎo)致新的質(zhì)量問題
　　“前陣子買不著，現(xiàn)在終于有了，一袋奶竟然漲了1毛5?！?0月15日，市民黃女士在北京朝陽區(qū)慈云寺家樂福店發(fā)現(xiàn)，她家常喝的伊利奶，一箱（25袋）貴了將近4元錢。
　　記者在牛奶銷售區(qū)看到，冷柜里的低溫奶只有三元一家，擠到一個小角里，大部分地方被各類酸奶占據(jù)，在冷柜外的常溫奶、牛奶禮盒堆得滿滿當(dāng)當(dāng)。“這比前段好多了，至少下班來能買到奶，就是經(jīng)濟(jì)型品種少點(diǎn)兒?！惫ぷ魅藛T告訴記者。
　　“全國生鮮乳價(jià)格連續(xù)13個月上漲，今年的奶荒是歷年之最?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，原奶產(chǎn)量減少，不少城市奶制品一度斷貨。
　　全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測顯示，8月以來奶價(jià)漲速明顯加快，與年初相比，10月9日袋裝牛奶價(jià)格整體上漲9.1%。而北京地區(qū)的漲幅最大，達(dá)25.4%。
　　“主要原因是奶牛存欄量下降，今夏異常高溫又導(dǎo)致牛奶產(chǎn)量下降，再加上新西蘭奶源進(jìn)口受限，短時間多種因素集中，奶荒難以避免?！敝袊r(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副所長王濟(jì)民分析。
　　居家過日子的黃女士對價(jià)格敏感：“給孩子喝的高端奶比進(jìn)口的還貴，奶價(jià)是不是漲過頭了？”
　　在外企工作的趙杰最擔(dān)心牛奶質(zhì)量：“奶價(jià)高，奶源緊，會不會有人動起歪腦筋？”三聚氰胺事件之后，牛奶質(zhì)量安全事件一直不斷，這給不少消費(fèi)者帶來心理陰影。
　　事實(shí)上，近期奶源持續(xù)緊缺，有的乳企不得不調(diào)整產(chǎn)品配方，以復(fù)原乳代替生牛乳“救急”?！澳袒摹睍粫绊懯袌鲋刃颍简?yàn)著有關(guān)部門的市場監(jiān)管能力。
　　■養(yǎng)殖戶之困：
　　散戶賣奶不如賣肉，加速退出；大戶有規(guī)模優(yōu)勢，但發(fā)展遇瓶頸
　　奶牛養(yǎng)殖成本快速上漲，比較收益下滑，這幾年散戶正加快退出。
　　今年50歲的王戰(zhàn)偉，是內(nèi)蒙古呼和浩特市金河鎮(zhèn)碾格圖村人。回憶起1982年剛養(yǎng)牛時，一縷幸福的笑容在臉上閃過，“那時候，兩頭奶牛足夠養(yǎng)活一家人?！彼袊@道，現(xiàn)在成本漲得太快，散戶的牛奶每斤只能賣1.5元，去掉成本，每產(chǎn)1斤奶，奶農(nóng)要賠上3毛錢。
　　成本倒掛，讓奶牛成了散戶口中“吃錢的牲畜”！不少奶農(nóng)告訴記者：“現(xiàn)在肉牛行情看好，奶牛都當(dāng)肉牛賣了?！笔蔡m岱村，曾經(jīng)是奶牛養(yǎng)殖村，以前有200多頭成母牛，現(xiàn)在只剩下40多頭了，因?yàn)槿债a(chǎn)奶量達(dá)不到企業(yè)收購的下限，面臨著關(guān)門倒閉的命運(yùn)。
　　中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所的一項(xiàng)調(diào)研也印證，7—8月份對黑龍江、內(nèi)蒙古等地調(diào)查顯示，奶牛存欄數(shù)量同比降幅10%—20%。
　　當(dāng)前我國奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重為37%，這也意味著仍有超過六成的奶源由散戶提供。伴隨著散戶加速退出，誰來填補(bǔ)這一空缺？
　　同樣是從80年代起養(yǎng)牛的張寶銀，有著與王戰(zhàn)偉不同的經(jīng)歷。從最初30多頭奶牛到502頭，他承包的北京昌平興發(fā)舊縣奶牛場基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。面對成本上漲，張寶銀有著散戶比不了的優(yōu)勢：專業(yè)獸醫(yī)、機(jī)械化擠奶、吃進(jìn)口苜?！吧岬梦共拍艹龊媚蹋活^成母牛每天伙食費(fèi)要50多塊錢，”他說，奶牛平均日單產(chǎn)30公斤，每公斤奶收購價(jià)5.1元，攤薄成本，收入可觀。
　　看到市場空缺，張寶銀有心擴(kuò)大規(guī)模，但現(xiàn)實(shí)難題讓他卻步：一是土地，“現(xiàn)在牛場規(guī)模已達(dá)到載畜極限，周邊沒有新地了?！倍乔噘A料，現(xiàn)在牛場一年要2500多噸，本地資源捉襟見肘。
　　“用地緊張制約了規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展”，內(nèi)蒙古自治區(qū)家畜改良工作站蘇雅說，以呼和浩特市賽罕區(qū)為例，奶牛存欄數(shù)居全區(qū)第二位，但因用地缺已出現(xiàn)養(yǎng)殖頭數(shù)減少情況。
　　在北京昌平區(qū)三石奶牛場何永利看來，資金是最大瓶頸。“如果不是缺錢，我5年規(guī)模能翻兩番，養(yǎng)到1000頭牛。”還有扶持政策問題，“這兩年小母牛補(bǔ)貼政策為何沒了”，也讓何永利摸不著頭腦。
　　“市場剛需增長較快，而規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展慢于散戶退出速度，奶源困局短期難以緩解，我們已進(jìn)入高價(jià)奶時代。”北京三元食品有限公司副總經(jīng)理呂淑琴說。
　　■乳企之難：
　　成本居高、惡性搶奶埋隱患，“無牛式”發(fā)展現(xiàn)弊端
　　奶荒讓乳企日子也不好過。
　　一些品牌紛紛提價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)：優(yōu)先生產(chǎn)“高端”產(chǎn)品，壓縮“中低端”產(chǎn)品?！暗投四汤麧檭H2%—3%，而高端奶產(chǎn)品有20%—30%，企業(yè)肯定得圖效益嘛?！币晃蝗槠笫袌霾咳耸空f，這也是一種無奈選擇，畢竟要讓出不少市場。
　　而占北京液態(tài)奶市場半壁江山的三元仍在堅(jiān)守?！拔覀兠刻煸倘笨谟?00多噸，但還是要保障經(jīng)濟(jì)裝的供應(yīng)，堅(jiān)持不漲價(jià)?！眳问缜僬f，一是出于國企的社會責(zé)任，二是考慮市場份額，一旦丟了很難再奪回來。“現(xiàn)在原奶價(jià)格同比增長了50%，要靠千方百計(jì)節(jié)本來消化?！彼f。
　　更大的壓力是來勢兇猛的奶源搶奪戰(zhàn)。作為三元14年的合同戶，何永利的牛場已經(jīng)來過好幾撥業(yè)務(wù)員，其中不乏一些乳業(yè)巨頭。“價(jià)兒一個比一個高，有的1公斤多給你5毛錢。”何永利說，經(jīng)過三聚氰胺事件，他覺得誠信最重要?！坝械钠髽I(yè)旺季加價(jià)搶奶，淡季壓級壓價(jià)甚至拒收，咱跟著折騰不起?！?br /> 　　呂淑琴最擔(dān)心的是，惡性競爭抬高了奶價(jià)，可能催生不法牟利。有的企業(yè)是否會放寬質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓不合格的奶流入市場，這些都有前車之鑒?！懊恳淮钨|(zhì)量事件受傷的都是整個行業(yè)?！?br /> 　　惡性搶奶的背后，暴露出乳品企業(yè)發(fā)展模式的弊端。專家估算，在養(yǎng)殖、加工、銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈中，奶牛養(yǎng)殖資金投入占六成，而其利潤收益僅占兩成。養(yǎng)殖投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤低，一些乳品企業(yè)漸漸遠(yuǎn)離了奶牛，“無牛式”發(fā)展，竟能快速搶占市場。而一些自建牧場的企業(yè)，卻走得步履蹣跚。游戲規(guī)則失當(dāng)，產(chǎn)業(yè)利益機(jī)制失衡，導(dǎo)致國內(nèi)奶源建設(shè)整體落后于市場發(fā)展。
　　未來乳品企業(yè)的競爭，關(guān)鍵在對優(yōu)質(zhì)奶源的控制上。三聚氰胺事件之后，乳品企業(yè)紛紛加大投入用于奶源升級和牧場建設(shè)，其中不乏興建“萬頭牧場”的，有關(guān)人士擔(dān)憂，不顧資源環(huán)境承載力，從“無牛式”發(fā)展到“萬頭牧場”，又走到了另一個極端。
　　“有多大資源做多大市場，和質(zhì)量相匹配的速度，才是最適合乳品企業(yè)的速度。”呂淑琴說。
　　■產(chǎn)業(yè)之策：
　　解奶源之困，不能盲目追求牧場規(guī)模，要發(fā)展“一體化奶業(yè)”
　　“奶業(yè)的基礎(chǔ)在奶源，推動奶業(yè)轉(zhuǎn)型，首先要從奶源建設(shè)抓起?！蓖鯘?jì)民說。奶牛養(yǎng)殖周期長，從孕育到產(chǎn)奶需要兩年半時間，科學(xué)合理規(guī)劃奶源布局，適度規(guī)模發(fā)展，是促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
　　“推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；潜厝贿x擇，雖然看上去有些殘酷，但散戶終將被淘汰?！眱?nèi)蒙古社會科學(xué)院研究員韓成福表示。大戶何永利也認(rèn)為，單產(chǎn)、奶標(biāo)、質(zhì)量安全，每一個指標(biāo)都是散戶難以越過的門檻?！澳脝萎a(chǎn)說，一頭牛年產(chǎn)奶低于6噸，肯定賺不到錢。”
　　針對目前一些企業(yè)興建“萬頭牧場”現(xiàn)象，王濟(jì)民認(rèn)為，奶源建設(shè)不能盲目貪大?！叭f頭牧場”帶來的技術(shù)難題很多，比如飼料、土地等經(jīng)營成本劇增，環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。“在中國，最適宜走家庭牧場路線?！彼f。
　　呼和浩特農(nóng)牧業(yè)局局長范挨計(jì)認(rèn)為，規(guī)模化養(yǎng)殖要因地制宜，一是鼓勵奶農(nóng)建設(shè)家庭牧場，規(guī)?？刂圃诎兕^左右。二是吸引民間資本進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模控制在千頭左右。三是支持乳品企業(yè)自建牧場。四是推廣奶聯(lián)社模式，吸納奶農(nóng)合作生產(chǎn)、奶牛入社、保本分紅。
　　不少專家建議，當(dāng)前應(yīng)對“奶荒”，要加強(qiáng)奶源檢測和監(jiān)管力度，保障市場供應(yīng)的穩(wěn)定安全。
　　王濟(jì)民說，從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)著眼于發(fā)展“一體化奶業(yè)”。構(gòu)建“種養(yǎng)一體化”、“養(yǎng)加一體化”模式，鼓勵乳企自建奶源基地、養(yǎng)殖企業(yè)自建乳品加工廠，改變長期“重生產(chǎn)、輕奶源”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡局面。

（責(zé)任編輯：秋彤）