來源:生命時報 時間:2013-09-20 10:18:24 熱度:917
本報記者 李沛珅
今年年底,我國60周歲以上人口可能突破兩個億,到2025年,這個數(shù)字將到達3億??梢哉f,我國“人口老齡化”難題日益嚴峻,“養(yǎng)老”不可避免地成為一個必須重視和思考的問題。9月13日,中國政府網(wǎng)全文公布由國務院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》,其中明確提出,我國將“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”。
“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”,是指老年人將名下的房屋產(chǎn)權(quán)抵押給銀行、保險公司等金融機構(gòu),自己繼續(xù)在原房屋居住,定期可以取得一定數(shù)額養(yǎng)老金,去世后該住房用于歸還貸款的一種養(yǎng)老方式。中國人民大學中國社會保障研究中心副主任潘錦棠說,這屬于一種“倒按揭”,也是我們狹義上理解的“以房養(yǎng)老”。除此之外,“以房養(yǎng)老”已有一些已經(jīng)應用的形式,包括子女養(yǎng)老,房產(chǎn)由子女繼承,這種方式比較普遍,主要存在的問題是多子女家庭因房產(chǎn)問題產(chǎn)生糾紛,在沒有達成協(xié)議的情況下可能會引起家庭內(nèi)部矛盾,傷害感情;還有老人租出大房再租入小房,或售出大房換購小房,用差價款養(yǎng)老;也有的老人選擇將房子出租或出售,自己住老年公寓,用租金或售房款養(yǎng)老,但這些方式交易成本大,獲得的養(yǎng)老款較少。
此次計劃開展的“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”,某些金融機構(gòu)曾在上海、北京等地自發(fā)嘗試過,但效果都不理想。對此,潘錦棠認為,在國內(nèi)推廣這種形式的“以房養(yǎng)老”并不樂觀。它對我們傳統(tǒng)的價值觀、家庭觀都會有一定程度的沖擊,家庭成員之間的關(guān)系也會因涉及金錢、利益而面臨考驗。養(yǎng)老不是只要有錢就可以解決的,有些老年人是沒有行動能力的,他們更需要的是照顧,這是銀行、保險公司無法代勞的。而且現(xiàn)在社會養(yǎng)老服務還不配套,子女在養(yǎng)老問題上的重要性更加突顯出來。
另外,潘錦棠提醒,這種“以房養(yǎng)老”的變動太多,在實施上會糾紛不斷。如房子價格的漲跌,房子由誰來估值,誠信系統(tǒng)怎么建立,房子如果面臨拆遷怎么算錢等,在操作上都會有困難。而且一旦涉及官司,老年人沒有體力精力面對,子女沒有經(jīng)濟利益刺激,也會失去打官司的積極性,這樣老年人的利益就很難保障了。
潘錦棠認為,“以房養(yǎng)老”較適合子女有房,經(jīng)濟獨立,并且老人退休金充裕,不愁經(jīng)濟問題的家庭。但這畢竟是小眾,目前還不宜大面積推廣,這種政策更應該作為養(yǎng)老制度的過渡法或輔助法來使用,我國目前主要的養(yǎng)老方式還是應以家庭養(yǎng)老為主。解決養(yǎng)老問題的關(guān)鍵還是要弘揚孝道的傳統(tǒng)美德,子女要?;丶铱纯础M瑫r,國家的社保制度也要盡快完善起來。這才能解決“老人躺在床上誰來管”的問題?!?/span>
(責任編輯:秋彤)
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