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    無(wú)論是傳染病還是慢性非傳染性疾病，最好的預(yù)防方式是健康教育。只有開(kāi)展全民健康教育，提高全人群的健康素質(zhì)，讓健康的理念深入人心，把健康的技能傳授給每一位國(guó)民，才能使其做到不得病、少得病、晚得病，在已經(jīng)延長(zhǎng)的期望壽命中增加健康壽命的比例。
    我國(guó)已進(jìn)入未富先老、慢性病高發(fā)的時(shí)期，健康成為社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題。當(dāng)前，很多企業(yè)都在開(kāi)展健康教育，但由于企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為目的，使健康教育出現(xiàn)了方向性偏差。比如，不少保健品企業(yè)為了推銷(xiāo)自己的產(chǎn)品，往往邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦所謂的健康講座，其真正目的是推銷(xiāo)產(chǎn)品。而各級(jí)政府中的健康教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，或困于經(jīng)費(fèi)不足，或囿于人力有限，健康教育的力量還很薄弱。因此，全民健康意識(shí)與健康素質(zhì)的提高，有賴(lài)于政府健康教育機(jī)構(gòu)的功能完善，有賴(lài)于健康教育專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)行能力的不斷提高，有賴(lài)于社會(huì)各部門(mén)對(duì)健康教育的理解關(guān)注。
    實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是新醫(yī)改的目標(biāo)，也是保障全民健康的重要措施，而開(kāi)展規(guī)范化、系統(tǒng)化的健康教育是實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的基礎(chǔ)性工作。為此，我國(guó)需要建立一個(gè)縱向到底、橫向到邊的健康教育體系與網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全人群開(kāi)展健康教育?？v向網(wǎng)絡(luò)從國(guó)家、省市級(jí)到區(qū)縣、社區(qū)、居委會(huì)等各個(gè)層面，通過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等最基層的健康教育專(zhuān)業(yè)人員，深入社會(huì)最基層、深入到居民家中；橫向網(wǎng)絡(luò)應(yīng)從衛(wèi)生系統(tǒng)外延到政府其他部門(mén)、事業(yè)單位、廠礦企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、群眾組織等所有社會(huì)組成單位。通過(guò)這樣一個(gè)覆蓋全人群、功能完善的健康教育專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行全民健康知識(shí)傳播，組織全民健康實(shí)踐活動(dòng)，把健康的知識(shí)和技能傳授給每一位居民；通過(guò)健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的技能培訓(xùn)，使社會(huì)各部門(mén)都能夠擁有專(zhuān)業(yè)的健康教育人員，再由他們把科學(xué)、權(quán)威、專(zhuān)業(yè)的健康知識(shí)傳播到社會(huì)的方方面面。
    健康素養(yǎng)是公民素質(zhì)的重要組成部分。政府部門(mén)應(yīng)樹(shù)立起健康教育先行的意識(shí)。無(wú)論是政府在制定公共政策時(shí)，還是在管理公共事務(wù)中，都應(yīng)該密切關(guān)注其是否對(duì)人群的健康素養(yǎng)產(chǎn)生影響，把能否提高人群的健康素養(yǎng)作為評(píng)價(jià)工作效果的一個(gè)因素，進(jìn)而在全社會(huì)營(yíng)造全民關(guān)注健康教育的氛圍，讓健康教育理念成為各階層人士的共識(shí)。同時(shí)，普通人群應(yīng)自覺(jué)接受健康教育的指導(dǎo)，培養(yǎng)健康的生活方式；患病群體應(yīng)主動(dòng)遵循健康教育的指導(dǎo)，正確進(jìn)行疾病的治療與康復(fù)；臨床醫(yī)務(wù)人員應(yīng)把健康教育理念融入日常的診治過(guò)程，通過(guò)使用健康教育處方，縮短與患者之間的距離；預(yù)防專(zhuān)業(yè)人士應(yīng)成為健康教育的第一道防線(xiàn)。
    健康教育是全民健康之本，是全社會(huì)共同的事業(yè)。因此，健康教育體系的規(guī)范化、制度化建設(shè)已刻不容緩。健康教育體系建設(shè)可從宏觀與微觀上分別實(shí)施：宏觀上的體系建設(shè)涵蓋了從政策制定、全社會(huì)健康教育文化氛圍的營(yíng)造，到健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的完善、機(jī)構(gòu)功能的優(yōu)化、專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)；微觀上的建設(shè)則可直接涉及居民健康需求的調(diào)查與評(píng)估、健康傳播活動(dòng)的監(jiān)測(cè)與實(shí)施、健康教育經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià)等。加快推進(jìn)健康教育體系建設(shè)，必將為提高全民健康水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （作者系上海市健康教育所所長(zhǎng)張立強(qiáng)）

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