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——全國(guó)人大常委會(huì)專題詢問(wèn)側(cè)記

本報(bào)記者 徐 雋 毛 磊

　　我國(guó)每分鐘有兩人感染肺結(jié)核，如何防控？
　　傳染病跨境傳播防控漏洞在哪里？
　　中醫(yī)藥在防治傳染病中的作用如何發(fā)揮？
　　8月29日上午9時(shí)，北京人民大會(huì)堂金色大廳，參加十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議的委員四方圍坐，以聯(lián)組審議方式就國(guó)務(wù)院傳染病防治工作和傳染病防治法實(shí)施情況展開(kāi)專題詢問(wèn)。
　　這次專題詢問(wèn)是十二屆全國(guó)人大常委會(huì)舉行的第一次專題詢問(wèn)。受國(guó)務(wù)院委托，有關(guān)部委負(fù)責(zé)人聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢問(wèn)。常委會(huì)組成人員提問(wèn)重點(diǎn)突出、直截了當(dāng)，應(yīng)詢?nèi)藛T回答客觀實(shí)在、簡(jiǎn)潔明了，問(wèn)答雙方積極互動(dòng)、坦誠(chéng)深入，會(huì)議氣氛嚴(yán)肅認(rèn)真。
　　提前5年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)結(jié)核病控制指標(biāo)
　　“我國(guó)每年新發(fā)肺結(jié)核病例多達(dá)100萬(wàn)左右，換句話說(shuō)，每分鐘就有兩人感染肺結(jié)核，這嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康乃至生命，人民群眾有很大意見(jiàn)。請(qǐng)問(wèn)，依照傳染病防治法，政府采取了哪些有效防控措施遏制肺結(jié)核傳染病的蔓延？”專題詢問(wèn)一開(kāi)始，任茂東委員首先發(fā)問(wèn)。
　　“一是加大投入，減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從2004年至今已累計(jì)為1013萬(wàn)名結(jié)核病患者進(jìn)行了免費(fèi)治療。二是完善防治模式，提高防治能力?；拘纬闪思部刂行呢?fù)責(zé)總體規(guī)劃、管理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初篩、轉(zhuǎn)診，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確診和治療，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)居家治療患者進(jìn)行督導(dǎo)、管理的防治模式。此外，還在高危人群中開(kāi)展了耐多藥性肺結(jié)核患者的規(guī)范化治療試點(diǎn)，開(kāi)展應(yīng)用研究?！眹?guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌一一列舉，她說(shuō)，2010年我國(guó)提前五年實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)確定的關(guān)于結(jié)核病控制的指標(biāo)。
　　臨時(shí)性、季節(jié)性口岸基礎(chǔ)薄弱、隱患較大
　　“我向國(guó)家質(zhì)檢總局提一個(gè)問(wèn)題?！壁w白鴿委員說(shuō)，目前，在我國(guó)邊境口岸和邊境地區(qū)如何對(duì)跨邊境傳播的傳染病進(jìn)行防控？還有哪些漏洞？
　　國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平回答：“全球傳染病跨境傳播的風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)峻，例如H1N1疫情在墨西哥、美國(guó)暴發(fā)后，兩個(gè)多月的時(shí)間波及全世界許多國(guó)家，傳播速度非?？?。為此，我們建立了國(guó)際傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制、口岸傳染病監(jiān)測(cè)機(jī)制、口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制、口岸輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)控制機(jī)制。但目前，我國(guó)一些臨時(shí)性、季節(jié)性口岸基礎(chǔ)薄弱，缺乏設(shè)備和人員，存在著比較大的隱患?！?br /> 　　談到什么是口岸輸入性醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)控制時(shí)，支樹(shù)平解釋說(shuō)，就是捕蒼蠅、蚊子、老鼠等傳播疾病的生物，入境的船舶、飛機(jī)，都要進(jìn)行捕蠅、捕蚊、捉老鼠等衛(wèi)生處理。近5年來(lái)，口岸截獲此類生物近億只。
　　進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用
　　陳蔚文委員關(guān)心的話題是中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用?！拔蚁胫溃?jì)劃采取哪些具體措施發(fā)揮中醫(yī)藥在防治傳染病中應(yīng)有的作用？”
　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王國(guó)強(qiáng)接過(guò)話題?！拔艺J(rèn)為，中醫(yī)藥有3個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)應(yīng)該引起重視。第一，中醫(yī)藥在治療傳染病方面確實(shí)有療效。第二，中醫(yī)強(qiáng)調(diào)治未病，預(yù)防為主。第三，價(jià)格低廉，有利于降低衛(wèi)生成本，降低醫(yī)療費(fèi)用。”
　　他舉例說(shuō)，在H7N9的防治中，中醫(yī)藥第一時(shí)間介入，發(fā)揮明顯效果，經(jīng)過(guò)中西醫(yī)結(jié)合治療的人群，死亡率是9.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于純西藥治療30%的死亡率。在四川、甘肅的多次地震、泥石流等自然災(zāi)害災(zāi)后防疫中，中藥的大鍋湯在大范圍防治腸道傳染病方面發(fā)揮了良好的作用。
　　“下一步，我們將強(qiáng)化工作機(jī)制，保證中醫(yī)在傳染病發(fā)生后第一時(shí)間參與到專家隊(duì)伍中，直接接觸病人，開(kāi)展臨床診斷、及時(shí)用藥、研究方案。通過(guò)總結(jié)已經(jīng)發(fā)生的新發(fā)傳染病規(guī)律，優(yōu)化中醫(yī)臨床診治的預(yù)防方案，研究解決關(guān)鍵性問(wèn)題。加強(qiáng)中醫(yī)藥防治傳染病臨床基地的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)在大部分地市以上傳染病醫(yī)院中設(shè)立中醫(yī)科或者中醫(yī)協(xié)調(diào)小組，構(gòu)建覆蓋全國(guó)的中醫(yī)藥參與防治的臨床網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。”王國(guó)強(qiáng)相信，通過(guò)努力，中醫(yī)藥對(duì)肝炎和艾滋病的防治工作將發(fā)揮更大貢獻(xiàn)。
　　做好今冬明春禽流感防控準(zhǔn)備
　　“大規(guī)模集約化的畜、禽養(yǎng)殖場(chǎng)或者集約化養(yǎng)殖地區(qū)，可能成為人與動(dòng)物共患傳染病新的發(fā)源地?！薄耙恍┑胤降某擎?zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)常出售活禽，這是導(dǎo)致動(dòng)物源性傳染病的危險(xiǎn)因素?！?面對(duì)禽流感疫情的風(fēng)險(xiǎn)，謝小軍委員、馮長(zhǎng)根委員表達(dá)了自己的擔(dān)憂。
　　對(duì)此，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震說(shuō)，“在家禽的飼養(yǎng)管理方面，我們正在積極推進(jìn)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，改善養(yǎng)殖條件，防止禽流感病毒侵入家禽。在防疫措施方面，我們加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)，在全國(guó)建立了400多個(gè)農(nóng)業(yè)部直屬的基層疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)禽流感疫情?！?br /> 　　他介紹，為做好今冬明春H7N9的防控，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了2013年下半年和2014年H7N9病毒監(jiān)測(cè)方案，要求全國(guó)各地按照方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。9月初，還將召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，部署今冬明春禽流感防控工作。
　　國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅表示，將按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的要求，強(qiáng)化源頭控制，在禽流感疫情發(fā)生時(shí)責(zé)成工商部門臨時(shí)關(guān)閉活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)或是暫停活禽交易。查處虛假?gòu)V告宣傳行為，加大對(duì)有關(guān)防控用品，像醫(yī)用口罩、藥品、衛(wèi)生清潔用品、保健品廣告的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。

（責(zé)任編輯：秋彤）