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□本報記者 陳 飛□

　　■傳染病疫情總體平穩(wěn)
　　8月28日，國家衛(wèi)生計生委主任李斌在向全國人大常委會報告?zhèn)魅静》乐喂ぷ髑闆r和傳染病防治法實施情況時指出，2004年以來，我國傳染病疫情形勢總體平穩(wěn)，甲乙類傳染病年報告發(fā)病率、死亡率分別控制在272/10萬和1.25/10萬以下。繼續(xù)保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，2007年率先在全球消除絲蟲病，2012年成功消除新生兒破傷風。提前實現(xiàn)世界衛(wèi)生組織西太區(qū)“5歲以下人群乙肝病毒表面抗原攜帶率降至2%以下”的目標。艾滋病疫情總體處于低流行水平，血吸蟲病疫情降至歷史最低水平。
　　近年來，我國有效應(yīng)對了高致病性禽流感、甲型H1N1流感等新發(fā)傳染病疫情，實現(xiàn)了汶川地震、玉樹地震及舟曲山洪泥石流等重大自然災(zāi)害的大災(zāi)之后無大疫。特別是2013年上半年，面對新發(fā)的人感染H7N9禽流感疫情，各地、各部門迅速行動、通力合作、科學(xué)應(yīng)對，有效控制了疫情，獲得了世界衛(wèi)生組織和世界動物衛(wèi)生組織的積極評價。
　　■法律法規(guī)制度不斷完善
　　自2004年《傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定修訂之后，國務(wù)院相繼公布《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》、《艾滋病防治條例》等配套行政法規(guī)，批轉(zhuǎn)了防治艾滋病、結(jié)核病等一系列專項規(guī)劃或行動計劃。2013年6月，全國人大常委會對《傳染病防治法》再次進行修訂，完善了傳染病病種和防控措施調(diào)整制度。各?。▍^(qū)、市）公布了40多部地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
　　衛(wèi)生計生部門公布了《結(jié)核病防治管理辦法》、《性病防治管理辦法》等10部部門規(guī)章，制（修）訂了50項傳染病診斷相關(guān)標準；教育部門建立了學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范及入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗制度；農(nóng)業(yè)部門發(fā)布了人畜共患病名錄；水利部門發(fā)布了《水利血防技術(shù)導(dǎo)則》；質(zhì)檢部門制定了口岸衛(wèi)生檢疫行業(yè)標準，從制度上保證了傳染病防治工作的落實。
　　■疾病防控能力明顯增強
　　目前，全國共有各級疾病預(yù)防控制中心3490家，衛(wèi)生人員19.3萬人，各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室2728個，初步構(gòu)建起功能完善、反應(yīng)迅速的疾病預(yù)防控制體系。2012年，傳染病院的床位數(shù)、注冊醫(yī)師數(shù)分別比2004年增長64%和58%，2243家綜合醫(yī)院設(shè)立了感染性疾病科或傳染病科，二級以上綜合醫(yī)院普遍設(shè)立發(fā)熱門診、腸道門診，建立了傳染病預(yù)檢分診制度。全國共有省、市、縣三級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)3088家，監(jiān)督員7.3萬人。近5年，查處違反傳染病防治法的案件12萬余起。
　　我國已建成全球規(guī)模最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，100%的縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)、98%的縣級以上醫(yī)療機構(gòu)、94%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了法定傳染病實時網(wǎng)絡(luò)直報，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)、診斷后逐級報告的平均時間由直報前的5天縮短為4小時。組建衛(wèi)生應(yīng)急處置專家?guī)旌?4支國家衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍，衛(wèi)生應(yīng)急水平不斷提高。建立傳染病疫情發(fā)布制度，及時向社會公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情動態(tài)及防控工作信息。
　　2012年，各級財政共安排公共衛(wèi)生補助資金1102億元，相當于2003年同口徑投入106億元的10倍。其中，中央財政安排358億元，是2003年10億元的35.8倍。國務(wù)院先后批準實施全國農(nóng)村飲水安全等項目，2005年至2012年，解決了3.53億名農(nóng)村居民和2400多萬名學(xué)校師生飲水安全問題。此外，國家還投入185億元用于動物疫病防治體系和血吸蟲病綜合治理工程建設(shè)。

（責任編輯：秋彤）