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人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽取報(bào)告

本報(bào)記者 徐 雋 毛 磊

　　“近10年來我國幾乎每1—2年就有1種新發(fā)傳染病出現(xiàn)，許多新發(fā)傳染病起病急，早期發(fā)現(xiàn)及診斷較為困難，缺乏特異性防治手段，早期病死率較高?！闭诒本┱匍_的十二屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議8月28日聽取了國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌所作的國務(wù)院關(guān)于傳染病防治工作和傳染病防治法實(shí)施情況的報(bào)告。
　　據(jù)李斌介紹，我國傳染病防治保障措施不斷加強(qiáng)，傳染病防治的經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。根據(jù)全國公共財(cái)政支出決算數(shù)據(jù)，2012年各級(jí)財(cái)政共安排公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金1102億元，相當(dāng)于2003年同口徑投入106億元的10倍。其中，中央財(cái)政安排358億元，是2003年10億元的35.8倍。
　　2007年國家免疫規(guī)劃疫苗種類由6種增加到14種，預(yù)防的傳染病病種由7種增至15種。2009年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施后，增加了15歲以下人群乙肝疫苗補(bǔ)種、預(yù)防艾滋病母嬰傳播等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；面向城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。國務(wù)院先后批準(zhǔn)實(shí)施全國農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目。
　　在報(bào)告中，李斌介紹，國家不斷完善傳染病醫(yī)療保障政策，制定了基本醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策，對(duì)重大傳染病患者的醫(yī)療費(fèi)用予以減免。將符合城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的傳染病患者納入相應(yīng)救助范圍。
　　李斌說，過去的10年，是傳染病防治工作投入力度最大、整體防控能力提升最快的時(shí)期，我國傳染病防治事業(yè)和法律制度建設(shè)得到了長足發(fā)展。2004年以來，我國傳染病疫情形勢(shì)總體平穩(wěn)，甲乙類傳染病年報(bào)告發(fā)病率、死亡率分別控制在272/10萬和1.25/10萬以下。
　　在突發(fā)疫情方面，我國有效應(yīng)對(duì)了高致病性禽流感、甲型H1N1流感等新發(fā)傳染病疫情，實(shí)現(xiàn)了汶川地震、玉樹地震及舟曲山洪泥石流等重大自然災(zāi)害的大災(zāi)之后無大疫。特別是2013年上半年，面對(duì)新發(fā)的人感染H7N9禽流感疫情，各地、各部門迅速行動(dòng)、通力合作、科學(xué)應(yīng)對(duì)、公開透明，有效控制了疫情，得到了社會(huì)各界的肯定，也獲得了世界衛(wèi)生組織和世界動(dòng)物衛(wèi)生組織的積極評(píng)價(jià)。
　　盡管我國傳染病防治工作取得了積極進(jìn)展，但是傳染病防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防治工作還存在一些困難和問題，亟待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。
　　“人口大規(guī)模流動(dòng)增加了防治工作難度。流動(dòng)人口容易成為傳染病的易感人群，預(yù)防接種等防控措施難于落實(shí)。頻繁的國際商貿(mào)往來加劇了傳染病跨國界傳播風(fēng)險(xiǎn)?！崩畋蠼榻B，環(huán)境和生產(chǎn)生活方式的變化增加了傳染病防治工作的復(fù)雜性。
　　針對(duì)這些問題，李斌表示，將健全傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高傳染病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早處置的能力，尤其是提高新發(fā)傳染病的識(shí)別和診治能力。

（責(zé)任編輯：秋彤）