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全國人大代表、浙江省奉化市滕頭村黨委書記　傅企平

　　當(dāng)今社會(huì)，中、青年人生活節(jié)奏的加快、跨地域職業(yè)流動(dòng)的加速、生活方式的變化、獨(dú)生子女政策的推行等，無不深刻影響著家庭的代際關(guān)系模式，傳統(tǒng)意義上的居家養(yǎng)老觀念及方式受到?jīng)_擊，養(yǎng)老問題正演變?yōu)樯鐣?huì)問題。
　　與此同時(shí)，各種社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)卻跟不上老年人數(shù)量的增長速度，各種新型養(yǎng)老服務(wù)體系還處在探索階段，尚未完全走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。因此，建議加強(qiáng)政府、社會(huì)、家庭各方資源和力量整合，加快推進(jìn)新型養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
　　一是探索政府購買服務(wù)的養(yǎng)老模式。依托社會(huì)資源，因地制宜，創(chuàng)辦適合老人特點(diǎn)的日托所、居家養(yǎng)老中心等小型分散、就近方便、服務(wù)多樣的服務(wù)場所，使老人不出家門和社區(qū)就能如愿地享受各種養(yǎng)老服務(wù)。政府從公共財(cái)政中安排專項(xiàng)資金，選擇硬件水平高、服務(wù)質(zhì)量好、管理規(guī)范的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以“委托合同”的形式，通過加大財(cái)政補(bǔ)貼和提供政策優(yōu)惠來鼓勵(lì)、吸引民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與承擔(dān)社區(qū)和居家養(yǎng)老的責(zé)任。對(duì)于享受最低生活保障待遇的孤寡老人和特困空巢老人，政府為其提供基本的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)保障他們的晚年生活。
　　二是大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是由社區(qū)為在家中生活的老人提供直接的照料服務(wù)，主要服務(wù)范圍包括衛(wèi)生、日常生活、康復(fù)、精神心理健康和人際交往等領(lǐng)域，基本覆蓋老年人生活需要。因此，政府應(yīng)該大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老，推動(dòng)村（居）啟動(dòng)以下幾方面的工作：（一）社區(qū)老年人便利服務(wù)。主要是開展老年人日常的家務(wù)勞動(dòng)服務(wù)，將一些原來由家庭負(fù)擔(dān)的事務(wù)性工作納入服務(wù)范圍，并開設(shè)服務(wù)專線電話，實(shí)行上門服務(wù)。（二）社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)。開設(shè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，根據(jù)老年人的生理特點(diǎn)開設(shè)老年病的治療門診、 保健站、康復(fù)中心等。（三）老年文化娛樂活動(dòng)服務(wù)。從社區(qū)的資源狀況和老年人的需求出發(fā)，因地制宜地興建老年人活動(dòng)場所，開展各類群眾性文化、體育、娛樂活動(dòng)。（四）建立老年日托和全托中心。對(duì)照顧老人有困難的家庭以及獨(dú)居老人實(shí)行集中的管理服務(wù)，在減輕家庭壓力的同時(shí)，滿足老年人不離開熟悉環(huán)境的心理需求。
　　三是確保養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化。政府需要促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證養(yǎng)老服務(wù)工作人員接受正規(guī)化的專業(yè)崗前技能培訓(xùn)，并嚴(yán)格執(zhí)行只有持養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的人員才可以進(jìn)入機(jī)構(gòu)、社區(qū)及居家養(yǎng)老的服務(wù)環(huán)節(jié)，從而為養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化提供保障，為養(yǎng)老服務(wù)水平的提高打下基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯：秋彤）