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趙廣泉

    相關(guān)鏈接：七年頂風違法無所顧忌 陜西東泰制藥違法廣告泛濫

4000多次違法廣告屢查屢犯 347個廣告批文一路綠燈

▲陜西省食品藥品監(jiān)督管理局氣派的辦公大樓。趙鈺/圖

　　健康時報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)：在陜西東泰頂風違法縱跨七年中，陜西省藥監(jiān)局在藥品廣告審批監(jiān)管過程中一路綠燈令人不解。
　　2005年4月25日，中宣部、國家工商總局、國家藥監(jiān)局等11個部委聯(lián)合發(fā)文明確要求：“對違法發(fā)布虛假藥品廣告情節(jié)嚴重的，應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律行政法規(guī)，一年內(nèi)不受理其廣告審查申請?！?/span>
　　然而，陜西東泰制藥的藥品2005年在19個省、市、自治區(qū)276次發(fā)布違法虛假廣告，先后查處的“前列通膠囊”、“除障則海甫膠囊”，也都是從陜西省藥監(jiān)局“合法”獲得了2006年審核批準的藥品廣告批文。
　　《藥品管理法》第92條明確規(guī)定，“違反本法有關(guān)藥品廣告的管理規(guī)定的，由發(fā)給廣告批準文號的藥品監(jiān)督管理部門撤銷廣告批準文號，一年內(nèi)不受理該品種的廣告審批申請……”可令人尷尬的是：陜西東泰制藥的藥品違法廣告，一邊在外省、市、自治區(qū)被查處，一邊是陜西省藥監(jiān)局一年又一年核準其廣告批文。
　　僅以“得生膠囊”為例：2006年6月至10月間，“得生膠囊”違反國家關(guān)于處方藥禁止在大眾媒體發(fā)布廣告的法規(guī)，在西安多家媒體發(fā)布“未經(jīng)審批的虛假廣告”，被列入違法藥品廣告公告移送工商機關(guān)查處。按藥品管理法及其實施條例的規(guī)定，本該由陜西省藥監(jiān)局撤銷其廣告批準文號，而且一年內(nèi)不受理該品種的廣告審批申請。
　　可事實上，陜西省藥監(jiān)局不僅沒有撤銷其廣告批準文號，2007年3月到8月先后為其審批核準了“陜藥廣審(文)第2007030132號”、“陜藥廣審(文)第2007080499號”、“陜藥廣審(視)第2007080069號”、“陜藥廣審(聲)第2007080029號”四個廣告批文。2007年“得生膠囊”繼續(xù)在云南等地“在大眾媒體發(fā)布、任意擴大產(chǎn)品適應(yīng)癥（功能主治）范圍、絕對化夸大藥品療效、嚴重欺騙和誤導消費者的虛假廣告”，被云南藥監(jiān)局強制停售。
　　《藥品廣告審查辦法》第二十條規(guī)定：“篡改經(jīng)批準的藥品廣告內(nèi)容進行虛假宣傳的，由藥品監(jiān)督管理部門責令立即停止該藥品廣告的發(fā)布，撤銷該品種藥品所有的廣告批準文號，一年內(nèi)不受理該品種的廣告審批申請?！钡驮凇暗蒙z囊”2007年12月4日因發(fā)布篡改審批內(nèi)容的虛假廣告。被云南省藥監(jiān)局強制暫停銷售還不到4個月的情況下，2008年3月陜西省藥監(jiān)局仍然給“得生膠囊”批準了“陜藥廣審(文)第2008030117號”廣告批文。
　　2007年9月11日，國家工商總局、國家藥監(jiān)局、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于集中整治藥品、保健食品、醫(yī)療廣告的通知》，通知第四項就是以“嚴把藥品廣告審查關(guān)，對違法行為采取行政強制措施”，要求“各地食品藥品監(jiān)管部門要依法履行藥品、保健食品廣告審查職責，依照相關(guān)標準和程序嚴格審查廣告，尤其是對申請審查的藥品、保健食品廣告，從嚴審批……”陜西省藥監(jiān)局是如何嚴把藥品廣告審查關(guān)的，記者不得而知。但在陜西省藥監(jiān)局2007年給陜西東泰制藥61種藥品審核批準的72個廣告批文中，有18個批文涉及的12個品種都是2006年在各地發(fā)布違法廣告，被國家藥監(jiān)局和江西、福建等21個省、自治區(qū)、直轄市藥監(jiān)局列入72期《違法藥品廣告公告》移送工商機關(guān)查處的品種。
    2008年7月23日、9月10日，“銀屑膠囊”先后被湖北省、烏魯木齊市兩次強制暫停銷售后，2008年12月，陜西省藥監(jiān)局給“銀屑膠囊”批準了“陜藥廣審(文)第2008120553號”廣告批文。同月16日，“銀屑膠囊”又被江蘇省藥監(jiān)局強制暫停銷售。
　　2009年1月至9月，在“銀屑膠囊”又先后在江蘇、河南等地被5次強制暫停銷售的情況下，2009年12月，陜西省藥監(jiān)局又一次給“銀屑膠囊”批準了“陜藥廣審(文)第2009120642號”廣告批文。
　　2005年3月至今，陜西省藥監(jiān)局先后給陜西東泰制藥的幾十個藥品審核批準了347個廣告批文。一個基本事實是：類似“得生膠囊”、“銀屑膠囊”這樣，一邊因違法虛假廣告被國家局和外省市藥監(jiān)局頻繁公告查處、多次強制停售，一邊在陜西省藥監(jiān)局又“合法”獲得新廣告批文的事情，絕非偶然和個例。
　　作為生產(chǎn)企業(yè)所在地的藥品監(jiān)管部門，陜西省食品藥品監(jiān)管局是否了解陜西東泰制藥“銀屑膠囊”等26個藥品因違法情況和信息？對此采取了哪些措施？還存在哪些問題？藥品因違法廣告，在外省市被公告查處后，又是怎樣取得陜西省局廣告批準文號的？
　　針對上述相關(guān)問題，早在今年的8月26日，記者前往陜西省食品藥品監(jiān)管局采訪。在明確向該局新聞中心表達了采訪提要后，該局負責廣告審批的市場處人員告訴記者，“對陜西東泰制藥在外省發(fā)布違法廣告的這些情況并不是都清楚，不過這些年幾乎每年都要找他們約談。至于在外省被采取行政強制措施后，究竟是不讓企業(yè)生產(chǎn)還是不讓企業(yè)打廣告，你給我們提供你看到的依據(jù)……”
　　從8月27日發(fā)出采訪提綱截止記者發(fā)稿時止，三個多月時間里，陜西省食品藥品監(jiān)管局始終沒有對上述問題做出解釋。

（責任編輯：秋彤）