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陳仲強(qiáng)委員:牽住支付方式“牛鼻子” 緩解百姓看病貴

來源:人民網(wǎng)-健康衛(wèi)生頻道 時間:2013-03-13 21:20:36 熱度:1187

圖為北京大學(xué)第三醫(yī)院骨科主任醫(yī)師陳仲強(qiáng)教授

    人民網(wǎng)北京3月13日 (記者傅立波)“支付方式是個關(guān)鍵節(jié)點,只要抓住這個‘牛鼻子’,往小了說,可以起到縮短平均住院日,減輕患者負(fù)擔(dān);往大了說,對公立醫(yī)院改革具有重要的導(dǎo)向作用,可謂強(qiáng)有力的抓手?!?1日,全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第三醫(yī)院骨科主任醫(yī)師陳仲強(qiáng)教授做客人民網(wǎng)接受記者采訪提出,支付方式是醫(yī)院獲得補(bǔ)償?shù)闹匾緩?,直接影響醫(yī)院管理與運營模式和患者就醫(yī)行為,同時在很大程度上影響著資源的使用效率和效益。
    陳仲強(qiáng)認(rèn)為,政府通過不斷的擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面、提高支付比例、新農(nóng)合等多項有力措施加大籌資能力,使患者看病就醫(yī)得到了實惠,也使醫(yī)院發(fā)展得到了間接支持。但在加大投入的同時,如何花好錢的關(guān)鍵是支付方式改革。傳統(tǒng)的“按項目付費”,治病費用難以控制,難以為繼。
    近年來,多地實行“總額包干”或“總額預(yù)付”的付費方式,以均次付費為核算基礎(chǔ),加總量控制。該方法簡單,但是過于粗放、落后,派生多種弊病:(1)由于各醫(yī)院病種構(gòu)成不同,難易程度不同,統(tǒng)一按均次費用控制顯然不合理;(2)各醫(yī)院同樣病種診治水平有差別,技術(shù)高、成本低的反而會因此付費機(jī)制得不到激勵甚至吃虧;(3)醫(yī)院為爭取更多的資金,寧肯受點懲罰,也要把盤子做大,通過跑關(guān)系拿錢,使盤子不斷擴(kuò)大,同時也形成醫(yī)保部門的權(quán)利尋租;(4)對醫(yī)院整體控費管理,沒有形成對患者、醫(yī)生、病種的點控,管理效果差,同時難以界定不同病種治療路徑及成本的合理性;(5)不利于醫(yī)院通過提高質(zhì)量,降低成本,促進(jìn)管理水平的提高;(6)為避免超過總額控制,可能會出現(xiàn)拒收復(fù)雜疑難危重患者,相互推諉而加劇醫(yī)患雙方矛盾,醫(yī)患雙方利益都受到損害。
    目前,歐美、澳大利亞等國家比較認(rèn)同的方式是診斷相關(guān)組付費系統(tǒng)(DRGs),即按不同疾病復(fù)雜程度,依照其臨床路徑要求所應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行付費,既體現(xiàn)了對復(fù)雜程度相近的疾病費用按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)控制,也激勵醫(yī)務(wù)工作者多治療患者,同時促進(jìn)醫(yī)院提高管理和技術(shù)水平,對醫(yī)院和患者都有所約束,使政府加大的投入也更具有科學(xué)性。對此,陳仲強(qiáng)提出3點建議:
    1、借鑒國際上應(yīng)用DRGs的基礎(chǔ)上,結(jié)合北京醫(yī)保試點的經(jīng)驗,盡快形成適合中國的DRG的方案并在更大范圍醫(yī)院試點取得經(jīng)驗,全國推廣;
    2、加快完善醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),為DRGs的應(yīng)用提供技術(shù)支撐;
    3、提高醫(yī)保機(jī)構(gòu)工作人員的素質(zhì),以適應(yīng)先進(jìn)付費或監(jiān)管方式的要求。

(責(zé)任編輯:秋彤)

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