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　　天河衛(wèi)監(jiān)人員稱取證太難，涉嫌違規(guī)診所模糊診療記錄
　　新快報(bào)記者隨天河區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)取證時(shí)獲悉，關(guān)于“錫安醫(yī)療”開展“干細(xì)胞治療”的投訴并非僅此一單，早在2011年6月，就有群眾向天河區(qū)衛(wèi)監(jiān)所提供線索，投訴其“干細(xì)胞治療”項(xiàng)目。但“錫安醫(yī)療”仍營業(yè)至今，這是為什么？其作為診所的營業(yè)許可審批程序，是否有“漏洞”？
　　昨日，天河區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員及天河區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)人士坦言，在對(duì)“錫安醫(yī)療”的常規(guī)督導(dǎo)中，確實(shí)存在執(zhí)法“難題”，導(dǎo)致難以發(fā)現(xiàn)“錫安醫(yī)療”的違規(guī)行為。
　　一年前上門檢查中“空城計(jì)”
　　天河區(qū)衛(wèi)生局副局長陳勝藍(lán)指出，“錫安醫(yī)療”的真面目僅僅是“民營診所”。根據(jù)天河區(qū)衛(wèi)生局下發(fā)給“錫安醫(yī)療”的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，其發(fā)證日期為2011年5月5日。
　　新快報(bào)記者獲悉，其實(shí)早在2011年6月，天河區(qū)衛(wèi)監(jiān)所就接獲過有關(guān)“錫安醫(yī)療”的投訴，主要是有群眾懷疑“錫安醫(yī)療”開展了“細(xì)胞抗衰”的違規(guī)診療行為。
　　既然已有投訴，為何“錫安醫(yī)療”至今存在？對(duì)此，天河區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所副所長秦莉莉介紹，當(dāng)時(shí)衛(wèi)監(jiān)人員確實(shí)曾上門對(duì)“錫安醫(yī)療”取證，但一上門就發(fā)現(xiàn)診所空空如也，沒有工作人員，辦公室、診療室都空無一人，連相關(guān)醫(yī)療記錄都找不到。由于沒有抓“現(xiàn)行”，他們也無法對(duì)其進(jìn)行處罰。
　　而在本次衛(wèi)生監(jiān)督員取證過程中，記者發(fā)現(xiàn)診所樓下有女顧客正要到診所去，但去到診所樓下，卻被錫安醫(yī)療的工作人員，以“今天機(jī)構(gòu)停電”為由拒之門外了。盡管衛(wèi)生監(jiān)督員獲悉該名女顧客到診所的目的是注射“宮頸疫苗”（注明：這類疫苗在內(nèi)地并未批準(zhǔn)引進(jìn)，如果診所為客戶注射了“宮頸疫苗”，就屬違規(guī)），但秦莉莉說，由于他們沒有抓到她注射的現(xiàn)場(chǎng)或依據(jù)，因此也不能作為“違規(guī)”的證據(jù)。
　　AB餐等描述難作為診療憑證
　　在昨日的執(zhí)法過程中，記者發(fā)現(xiàn)，取證的條件非?！翱量獭?。
　　“作為證據(jù)，必須是有法律效力的。如當(dāng)事人的診療機(jī)構(gòu)、診療記錄、處方、收費(fèi)單等，才能核實(shí)該機(jī)構(gòu)確實(shí)存在超范圍診療行為。光有診療機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)場(chǎng)沒有發(fā)現(xiàn)有效物證，都無法頂證不法診所。”
　　然而在執(zhí)法過程中秦莉莉發(fā)現(xiàn)，不少違規(guī)操作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)以“打擦邊球”的方式隱藏證據(jù)?！叭珏a安診所為客戶實(shí)施的診療記錄，多以‘A餐’、‘B餐’的字樣記錄，對(duì)于套餐內(nèi)容是什么，工作人員都含糊其辭。衛(wèi)監(jiān)人員表示，這些都是診所的‘打擦邊球’手段，因?yàn)闊o法搞清楚什么是‘A餐’‘B餐’，所以也不能作為有效的診療憑證?！?br /> 　　此外，詢問筆錄也無法成為有效證據(jù)?！霸儐柟P錄是最虛的證據(jù)，對(duì)方隨時(shí)可以翻供。一定要有收費(fèi)記錄和涉及超范圍診療的文字記錄，才能作為證據(jù)。而一般來說，診所是不會(huì)把違規(guī)行為記錄在案的?！?br /> 　　熱點(diǎn)追問
　　1 錫安診所科室多達(dá)7個(gè)，妥否？
　　主管部門答復(fù)：審批過程依法依規(guī)，但對(duì)方?jīng)]申報(bào)“細(xì)胞免疫”治療項(xiàng)目
　　根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的等級(jí)，診所開展了內(nèi)科、婦產(chǎn)科的婦科專業(yè)、口腔科、醫(yī)療美容科的美容外科及美容皮膚科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、中醫(yī)科等，讓人不禁疑惑，一個(gè)小小的私營診所開展這么多項(xiàng)診療科目，到底妥不妥？
　　天河區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科有關(guān)人士在診所里回應(yīng)：“根據(jù)衛(wèi)生部下發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》，診所不能設(shè)有病床、產(chǎn)床，只能開展簡單的、風(fēng)險(xiǎn)較低的醫(yī)療服務(wù)。提交執(zhí)業(yè)申請(qǐng)的診所機(jī)構(gòu)有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員，人力足以支撐其申報(bào)的診療科目，就符合審批條件了。我們翻查‘錫安醫(yī)療’的工作人員名單，記錄在案的一共有20多人，其中醫(yī)療衛(wèi)生人員有十幾人，有內(nèi)科醫(yī)生、婦科醫(yī)生、美容皮膚科醫(yī)生、藥劑科醫(yī)生等，為此當(dāng)時(shí)就給審批了，并無不妥?！?br /> 　　天河區(qū)衛(wèi)生局副局長陳勝藍(lán)表示，對(duì)于診所、門診可以開展哪些診療科目，都要由醫(yī)政科室審批，該過程依法依規(guī)，直到給診所頒發(fā)許可證的前一天，區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科還派專員到“錫安醫(yī)療”檢查、驗(yàn)收。盡管過程嚴(yán)格，但該診所營業(yè)后，相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員是否流動(dòng)到別的機(jī)構(gòu)，確實(shí)難以查證，此外，該診所一直無申報(bào)有關(guān)“細(xì)胞免疫”的治療項(xiàng)目，平時(shí)的檢查也難以發(fā)現(xiàn)線索。
　　2 “干細(xì)胞”天價(jià)收費(fèi)是否合法？
　　主管部門答復(fù)：實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，沒有政府指導(dǎo)價(jià)
　　就“錫安醫(yī)療”的天價(jià)“干細(xì)胞治療”項(xiàng)目收費(fèi)，廣州市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于錫安醫(yī)療等營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主確定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，但是其收費(fèi)行為必須合法、規(guī)范。首先，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目必須統(tǒng)一執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》規(guī)定。按規(guī)定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍開展醫(yī)療服務(wù)，不得擅自設(shè)立、分解醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。
　　同時(shí)，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)都必須按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，于顯著位置公示藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格。此外，營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的藥品采取控制最高零售價(jià)、實(shí)際供貨價(jià)和流通差價(jià)率的“三控”管理。
　　至于“錫安醫(yī)療”的天價(jià)“干細(xì)胞治療”是否合法，物價(jià)投訴熱線12358工作人員表示，營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的注射費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，以自愿為原則，沒有政府指導(dǎo)價(jià)。

（責(zé)任編輯：秋彤）