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□ 本報記者  李雪墨

G20一期工程總結(jié)表彰會現(xiàn)場。

　　編者按：
　　2009年，北京市提出了“科技北京”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強化科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用，推動首都經(jīng)濟走上高端引領、創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。在落實“科技北京”行動計劃的過程中，北京市政府高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，于2010年啟動了北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程（簡稱“G20工程”）。G20工程實施兩年來，產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力、人才儲備、國際競爭力、融資能力、品牌效應等各方面均得到顯著提高。北京市已成為我國以區(qū)域為單元發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的典范。近日，北京市政府舉行了G20一期工程總結(jié)表彰會暨二期工程啟動會。G20二期工程的目標是在“十二五”末，實現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售1800億元，推動北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)邁進。G20二期工程的實施，將對首都經(jīng)濟增長和民生改善發(fā)揮更大作用，北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也將迎來更大的發(fā)展機遇。
    政府鼎力支持 開辟綠色通道
　　11月28日，以“挑戰(zhàn)·機遇·模式”為主題的“第十六屆北京國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”在北京召開。論壇以貫徹落實黨的“十八大”精神，推動G20二期工程建設為目的，探討了北京應如何構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，以加快形成創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)的格局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
　　記者從論壇上了解到，G20工程實施兩年來，北京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入從2009年的394億元增長到2011年的750億元；今年1~9月，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長22%，預計全年可達到1000億元左右——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將成為北京新增千億元級的規(guī)模產(chǎn)業(yè)。
　　記者從北京生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進中心了解到，G20工程的啟動和發(fā)展，得到了北京市政府和相關(guān)部門的鼎力支持。市科委作為牽頭部門，聯(lián)合市經(jīng)信委、市發(fā)改委、中關(guān)村管委、北京市投促局等部門成立了工作組，制定了“北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程實施計劃”，其他相關(guān)部門及大興、亦莊、昌平等區(qū)縣緊密配合，從政策、總量資金、環(huán)境等方面加強了引導布局和投入力度，共同推進G20一期工程順利實施。
　　G20工程啟動至今，北京市共安排統(tǒng)籌資金12億元，其中市科委安排各類資金累計達8.8億元，支持生物醫(yī)藥科技項目200余項。政府資金同時帶動了高校、科研院所和企業(yè)的配套投入，其中帶動在京高校、科研院所科技投入約為1:2，帶動企業(yè)投入約為1:7，帶動G20企業(yè)研發(fā)投入從2009年3.6億元增加到2011年10.6億元，年復合增長率達23.1%。
　　為了解企業(yè)發(fā)展需求，幫助企業(yè)解決困難，北京市政府建立了以G20企業(yè)為主體的100余家生物醫(yī)藥企業(yè)檔案和企業(yè)服務專員制度，采取了“一企一策”、“貼身、貼近、貼心”的方式為企業(yè)服務。為推動G20企業(yè)品種盡快推向市場，產(chǎn)生經(jīng)濟和社會效益，北京市政府還將G20企業(yè)重大創(chuàng)新品種為代表的88個品種納入醫(yī)保目錄，將5個1類新藥推動進入“北京生物醫(yī)藥創(chuàng)新促進平臺”綠色通道，加快了新藥審批進度。
　　與此同時，北京市政府積極加強與科技部、衛(wèi)生部的溝通協(xié)調(diào)，組織、引導生物醫(yī)藥企業(yè)對接國家科技重大專項，吸引重大專項研究成果在京落地轉(zhuǎn)化。2010年至今，北京市通過“部市會商”機制，推薦并獲得重大新藥創(chuàng)制專項立項課題達38項，獲得中央經(jīng)費5.27億元。其中，“北京生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化基地”和“北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”兩個國家級基地建設成效顯著?！　?br /> 　　產(chǎn)業(yè)要素聚集 營造良好環(huán)境
　　為充分發(fā)揮社會資本金融“放大器”的作用，北京市科委、中國人民銀行營業(yè)管理部、北京市銀監(jiān)局、北京市金融工作局共同實施了“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展金融激勵方案”，加大了金融機構(gòu)對生物醫(yī)藥企業(yè)的信貸支持力度?！敖鹑诩罘桨浮钡某雠_，使金融機構(gòu)對北京生物醫(yī)藥企業(yè)的貸款額從2009年的9.6億元猛增到2011年的34.2億元，同時引導社會資本投入北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)超過180億元。
　　人才是G20工程發(fā)展必不可少的要素之一。據(jù)北京生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進中心相關(guān)負責人介紹，G20工程在全球范圍內(nèi)篩選并建立了市場型高端人才動態(tài)信息庫，市科委聯(lián)合相關(guān)政府部門與企業(yè)共同搭建了人才發(fā)展和人才創(chuàng)業(yè)平臺。目前，北京生物醫(yī)藥領域入選國家“千人計劃”62人，入選人才數(shù)量居各領域之首?！翱萍急本┌倜I軍人才培養(yǎng)工程”為G20工程培養(yǎng)了一批新生骨干。
　　G20工程并不局限在高精尖人才隊伍的培養(yǎng)上，而是實現(xiàn)了人才梯度儲備。針對生物醫(yī)藥企業(yè)在研發(fā)、質(zhì)檢和生產(chǎn)等關(guān)鍵崗位面臨應用型人才缺口難題，市科委聯(lián)合市教委共同啟動了“G20工程應用型人才培養(yǎng)計劃”，通過建立實訓基地、定制培養(yǎng)班和在職人員工程碩士班，搭建了固定合作模式和長效合作機制。目前，“G20工程應用型人才培養(yǎng)計劃”已經(jīng)為企業(yè)定向培養(yǎng)500余名專業(yè)技能型人才。
　　G20工程通過招商引資，整合了國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本聚集北京；通過“成果驛站”，整合了全球科技成果資源，并促進成果轉(zhuǎn)化；通過對接國家重大專項及北京科技計劃，整合了國家和地方政策資源；通過推動重大創(chuàng)新品種進入醫(yī)保目錄，整合了市場資源；通過組建“ABO聯(lián)盟”和“臨床CRO聯(lián)盟”，整合了全市外包服務和臨床資源；通過“金融激勵方案”，整合了全社會金融資源，充分發(fā)揮了社會資本金融“放大器”的作用；通過“選育聯(lián)”人才策略，整合了全球高端人才和全市應用型人才資源。如今，各項產(chǎn)業(yè)要素的全面推進，提升了整體產(chǎn)業(yè)的環(huán)境水平，G20工程已將首都科技、人才、市場、政策等諸多優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化形成了北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。截至目前，已有瑞士先正達、美國默沙東、德國默克雪蘭諾、丹麥諾和諾德等六大跨國生物技術(shù)公司在京建立了全球研發(fā)中心。
　　創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè) 實現(xiàn)跨越發(fā)展
　　G20工程實施以來，通過創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦支持了一批規(guī)模企業(yè)，培育了一批潛力企業(yè)，引進了一批國內(nèi)外重點企業(yè)，推動北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
　　G20企業(yè)對北京醫(yī)藥制造業(yè)的貢獻度從2009年42%提高到2011年的45%；銷售收入達5億元以上的生物醫(yī)藥產(chǎn)品新增6個，總數(shù)達到14個，全部為G20企業(yè)品種；銷售收入5億元以上的產(chǎn)品2011年實現(xiàn)產(chǎn)值122.5億元，貢獻度從2009年的16%提高到27%。
　　G20工程實施期間，有超過230個品種進入臨床研究，42個品種獲得新藥證書和生產(chǎn)批件。招商引資重大項目有46個，引進總投資231.7億元，其中10億元以上重大項目11個。賽科藥業(yè)、百泰生物、博奧生物、悅康藥業(yè)等一批G20企業(yè)生產(chǎn)線通過了歐盟EUGMP及美國cGMP認證；泰德制藥靶向藥物“氟比洛芬注射劑”成功打入日本市場，成為我國以注射劑高端劑型出口國際主流市場的制劑產(chǎn)品。以泰德制藥、納通醫(yī)療、雙鷺藥業(yè)、義翹神州為代表的G20企業(yè)，通過并購、投資、合作開發(fā)、海外上市等多種方式，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的全球布局，企業(yè)國際競爭力顯著提升。
　　針對產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，G20工程建設了一批國際化的CMO/CRO公共服務平臺；組織北京臨床藥理基地成立了“臨床CRO聯(lián)盟”，加大對北京創(chuàng)新醫(yī)藥品種的臨床試驗研究支撐。G20工程實施以來，共建成5條CMO代工線和10個CRO技術(shù)服務平臺，累計實現(xiàn)服務收入20億元?！芭R床CRO聯(lián)盟”調(diào)動了北京40余家臨床機構(gòu)資源，實施兩年來累計服務北京企業(yè)臨床項目624個。

（責任編輯：秋彤）