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新加坡、西班牙、埃及促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——

本報(bào)記者 楊 一 許海林 黃培昭

　　根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的《2023年世界社會(huì)報(bào)告》，到本世紀(jì)中葉，全球65歲及以上人口數(shù)量預(yù)計(jì)將增加一倍以上，從2021年的7.61億增加至2050年的16億。報(bào)告認(rèn)為，人口老齡化是全球趨勢(shì)，各國應(yīng)持續(xù)優(yōu)化政策，推動(dòng)保障老年人權(quán)益并挖掘相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)未來。近年來， 新加坡、西班牙、埃及探索拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，適時(shí)推出多項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)適老設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)老年人福祉。

　　新加坡——

　　加強(qiáng)適老設(shè)施服務(wù)

　　推出更多實(shí)用產(chǎn)品

　　根據(jù)新加坡政府發(fā)布的2024財(cái)年預(yù)算，該國計(jì)劃未來10年內(nèi)投資35億新加坡元（1美元約合1.36新加坡元）支持“樂齡新加坡”計(jì)劃，擴(kuò)建活躍樂齡中心和社區(qū)關(guān)愛組屋等適老設(shè)施，同時(shí)完善居家護(hù)理服務(wù)。

　　新加坡總理公署國家人口及人才署發(fā)布的《2023年人口簡(jiǎn)報(bào)》顯示，截至2023年6月，新加坡65歲及以上人口占比達(dá)19.1%；預(yù)計(jì)到2030年，每4名新加坡公民中就有1名年滿65歲。新加坡政府預(yù)計(jì)全國將在2026年進(jìn)入超老齡化社會(huì)，為此將在醫(yī)療護(hù)理、產(chǎn)品開發(fā)、就業(yè)培訓(xùn)等多方面優(yōu)化政策舉措。

　　2022年，新加坡政府的樂齡補(bǔ)貼計(jì)劃發(fā)放了約5.9億新加坡元現(xiàn)金補(bǔ)貼，近26萬名年滿65歲的老年人受益。2023年6月，新加坡推出“健康新加坡”計(jì)劃，年滿60歲的公民可免費(fèi)接種指定疫苗并接受定期體檢，可在特定診所享受低價(jià)買藥。2023年11月，新加坡推出“樂齡新加坡”計(jì)劃，側(cè)重關(guān)懷老年人心理健康，協(xié)助其維持與社會(huì)的聯(lián)系。

　　人口老齡化催生銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，新加坡有越來越多企業(yè)參與開發(fā)針對(duì)老年消費(fèi)者的一系列實(shí)用產(chǎn)品?！凹t冠樂齡生活”是當(dāng)?shù)匾患易o(hù)理服務(wù)提供商，提供生活協(xié)助型住宅服務(wù)、獨(dú)立自住型住宅服務(wù)等多種服務(wù)形式。該公司還可根據(jù)申請(qǐng)人身體情況和個(gè)人需求，提供不同類型的公寓或房屋租賃及個(gè)性化生活協(xié)助服務(wù)。

　　新加坡初創(chuàng)企業(yè)最新研發(fā)的可穿戴智能設(shè)備，可動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)老年佩戴者是否跌倒，并在佩戴者可能處于危險(xiǎn)時(shí)觸發(fā)求救警報(bào)。還有企業(yè)開發(fā)出人工智能應(yīng)用程序，幫助護(hù)理人員監(jiān)測(cè)老年患者的身體狀況。還有新加坡企業(yè)研發(fā)出一系列泥狀食品，便于吞咽困難的老年人食用。

　　西班牙——

　　著眼老齡人口需求

　　壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

　　根據(jù)西班牙國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2023年5月，西班牙55歲及以上的人口達(dá)1600萬，占該國總?cè)丝诘?4%，是最大的年齡群體。預(yù)計(jì)到2035年，該年齡群體將占到總?cè)丝诘囊话搿?/span>

　　歐盟委員會(huì)表示，隨著人口老齡化加劇，與之相關(guān)的醫(yī)療保健、銀發(fā)旅游、物聯(lián)網(wǎng)、家政、住房等行業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，未來西班牙有望成為歐洲地區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“領(lǐng)頭羊”。

　　在前不久舉行的第六次老年經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上，多位西班牙專家共同討論促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題。里奧哈國際大學(xué)教授伊納基·奧特加表示，西班牙25%的經(jīng)濟(jì)收入源于為55歲及以上人群提供的商品和服務(wù)，且超過半數(shù)以上此類收入會(huì)再次用于老年群體。

　　西班牙加泰羅尼亞大區(qū)貿(mào)易投資局關(guān)于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的報(bào)告顯示，2020年和2021年，該大區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)取得接近100億歐元的營(yíng)業(yè)額，比2017年增長(zhǎng)8.4%，占該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的近4%；與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各類公司超過700家，比2017年增加29%。

　　在西班牙首都馬德里，有初創(chuàng)公司為老年人提供量身定制的家庭護(hù)理和保健服務(wù)，包括關(guān)懷與陪伴、膳食、理療、藥物控制、認(rèn)知刺激等約20種細(xì)分服務(wù)，并根據(jù)用戶需求實(shí)時(shí)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容。目前這家公司年?duì)I業(yè)額已達(dá)120萬歐元，并在加泰羅尼亞、畢爾巴鄂設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。

　　西班牙布爾戈斯省也緊抓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，制定了行動(dòng)計(jì)劃，以遠(yuǎn)程護(hù)理、家庭護(hù)理、居家購物三個(gè)方面的服務(wù)為抓手，鼓勵(lì)該省中小企業(yè)著眼于老年群體生活最基礎(chǔ)的需求。布爾戈斯省還積極挖掘當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，通過競(jìng)賽方式，評(píng)選最具可行性的創(chuàng)新及可持續(xù)方案，促進(jìn)老年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　埃及——

　　擴(kuò)大老年基金支持

　　注重改善生活質(zhì)量

　　埃及衛(wèi)生和人口部近日宣布推出“持續(xù)關(guān)懷老年人健康計(jì)劃”，旨在改善65歲及以上老年人的生活質(zhì)量。根據(jù)該計(jì)劃，埃及將在21個(gè)省份的所有衛(wèi)生管理區(qū)建立401個(gè)醫(yī)療中心，專為老年人預(yù)防和治療高血壓、糖尿病、心臟病、腎功能衰竭、消化系統(tǒng)疾病及營(yíng)養(yǎng)不良等，并定期開展心理普查和營(yíng)養(yǎng)評(píng)估。

　　根據(jù)2023年人口普查結(jié)果，埃及65歲及以上人口為403萬。據(jù)估計(jì)，到2050年，埃及老年人口將達(dá)到2370萬，將是中東地區(qū)老年人群體規(guī)模最大的國家之一。隨著老年人口增多，埃及2019年啟動(dòng)了“老年陪伴”項(xiàng)目，為老年人提供居家護(hù)理服務(wù)，同時(shí)免除70歲及以上老年人的公共交通費(fèi)用。2022年，埃及政府為老年人家庭提供的“社會(huì)團(tuán)結(jié)養(yǎng)老金”總額近5000萬埃鎊（1美元約合48埃鎊）。2023年，埃及政府從“埃及生活基金”中撥出1億埃鎊，用于擴(kuò)大老年基金支持，以促進(jìn)與老年人相關(guān)的日常消費(fèi)、家政服務(wù)、健康服務(wù)、教育服務(wù)、旅游娛樂等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷滿足老年人的個(gè)性化需求，助力提高他們的生活質(zhì)量。

　　據(jù)埃及艾因夏姆斯大學(xué)校長(zhǎng)馬哈茂德·馬提尼介紹，艾因夏姆斯大學(xué)于1982年建立了老年病學(xué)和老年學(xué)系，2018年建立了中東首家老年醫(yī)院。“埃及需要不斷擴(kuò)大老年醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的投入，以彌補(bǔ)老年護(hù)理服務(wù)方面的不足，并與其他國家加強(qiáng)老年數(shù)字醫(yī)療合作，通過定期舉辦有關(guān)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、老齡化技術(shù)會(huì)議，建立研究項(xiàng)目等，為老年人開發(fā)簡(jiǎn)單、低成本的數(shù)字應(yīng)用，助力老年人融入數(shù)字化社會(huì)。”馬哈茂德·馬提尼說。

　　埃及《金字塔報(bào)》報(bào)道說，與老齡人口相關(guān)的產(chǎn)業(yè)有巨大增長(zhǎng)潛能，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，有利于擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)投資，是推動(dòng)埃及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。

（責(zé)任編輯：秋彤）